Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения комиссии Южного военного округа об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии Южного военного округа об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что он, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О воинской обязанности и военной службе", в которой указано: прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту), проходил военную службу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняя задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республики (по контракту). Им, в соответствии со ст.32 вышеуказанного закона, был заключен контракт о прохождении военной службы, в соответствии с которым, он, как гражданин, имеет право на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая право на получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010 г.) «О ветеранах», он считает, что является ветераном боевых действий, так как в статье закона указано: «К ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации». В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010 г.) утвержден перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. В III разделе вышеуказанного перечня, Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах» значится: «выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. При этом указано, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах". Он проходил военную службу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняя задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республики, что подтверждается выпиской из приказа командира Воинской части от ДД.ММ.ГГГГ, справкой начальника штаба объединенной группировки войск в Чеченской peспублике, от ДД.ММ.ГГГГ за № и записью в его военном билете серии №, в графе «участие в боях,боевых походах,партизанских отрядах и истребительных батальонах» (где участвовал, в какое время, в составе какой части и в какой должности)». В связи с тем, что он не просто выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республики, а непосредственно принимал участие в боевых действиях, что подтверждается так же справкой за подписью командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ за №, где указано, что он в течение непосредственно участвовал в боевых действиях и справкой за подписью командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ за №, где так же указано, что он в течение непосредственно участвовал в боевых действиях, то считает, что он является ветераном боевых действий и имеет право на правовые гарантии социальной защиты ветеранов. Федеральный закон «О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 г. либо Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьями 3 и 28 Федерального закона Правительство Российской Федерации 19 декабря 2003 г. издало Постановление "Об удостоверении ветерана боевых действий». В соответствии с п. 3. вышеуказанного Постановления: «выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществлять лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах», кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951; федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;...» Он заключал контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, поэтому с заявлением (прилагались необходимые документы) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, обратился, согласно Приказа Министра обороны РФ от 02.11.2009 № 1177 (ред. от 16.12.2010) «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации" в комиссию военного округа, на территории которого проживает, т.е. в Комиссию Южного военного округа. ДД.ММ.ГГГГ в ВКСК по его ознакомили с заключением комиссии о принятом по результату рассмотрения его заявления. Решением комиссии ему было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий и указана причина отказа - «нет командировочного удостоверения, выписок об убытии и прибытии в район выполнения задач. Считает отказ комиссии Южного военного округа в выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий не обоснованным и не законным. Считает, что в данном случае, комиссия Южного военного округа своим отказом в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, нарушила его права и свободы. В соответствии с п. 2 "Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 (ред. от 22.07.2008) "Об удостоверении ветерана боевых действий": «выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы». Приказом Министра обороны РФ от 02.11.2009 № 1177 (ред. от 16.12.2010) утвержден порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации, где во втором разделе: Условия оформления и выдачи удостоверений в п. 9 указано: «К обращению прикладываются две фотографии размером 3 см. х 4 см. и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях: для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, выписки из Приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях или реализованный наградной материал (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 16.12.2010 № 1828)». Как он уже пояснял, ему было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действия по причине отсутствия командировочного удостоверения, выписок об убытии и прибытии в район выполнения задач. Вместе с тем, согласно нормы закона, он не обязан комиссии предоставлять указанные документы и поэтому комиссия не имела права отказывать ему в выдачи удостоверения ветерана боевых действий на этом основании. Просил признать решение комиссии Южного военного округа об отказе в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий незаконным; обязать комиссию Южного военного округа устранить в полном объеме нарушение его прав и свобод, выдав ему удостоверение ветерана боевых действий.

Представитель комиссии Южного военного округа - ФИО2 заявленные требования ФИО1 признал в полном объеме, считает их законными и обоснованными, согласен на вынесение судом решения по удовлетворению заявленных требований, о чем представил суду письменный отзыв.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1

Как установлено в судебном заседании, представитель комиссии Южного военного округа ФИО2 признал заявленные требования ФИО1 добровольно, в полном объеме и не возражал против вынесения судом решения по удовлетворению заявленных требований.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Также, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, оснований полагать, что признание иска ответчиком совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных требований ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1 об оспаривании решения комиссии Южного военного округа об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий- удовлетворить.

Признать решение комиссии Южного военного округа об отказе в выдаче ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий незаконным.

Обязать комиссию Южного военного округа устранить в полном объеме нарушение прав и свобод ФИО1 , выдав ему удостоверение ветерана боевых действий.

Решение суда может быть обжаловано в судебный состав по административным делам гражданской коллегии Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней.

Судья С. М. Калиниченко