Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Томского транспортного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгриб» о запрете эксплуатировать несамоходное судно,

установил:

Томский транспортный прокурор обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгриб» (далее – ООО «Сибгриб»), в котором просит запретить ООО «Сибгриб» (ИНН/КПП <***>/701701001) эксплуатировать судно «Паром ПР-60 с бункером» ...») с момента вступления решения суда в законную силу до признании его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

В обоснование заявленного иска указал, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в государственной инспекции по маломерным судам произведена государственная регистрация несамоходного судна «Паром ПР-60 с бункером», ДД.ММ.ГГГГ, длиной ....

На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом государственной инспекции по маломерным судам судовладельцу ООО «Сибгриб» 25.09.2002 выдан судовый билет ...№.

Учитывая, что длина судна, принадлежащего ООО «Сибгриб» составляет ... метра, оно перестало относиться к маломерным судам.

Ссылаясь на положения ст. 3, ч. 1 ст. 16, ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее - КВВТ РФ), указано на то, что длина маломерного судна не должна превышать двадцать метров.

На территории Томской области классификацию и освидетельствование судов осуществляет Западно-Сибирский филиал Российского Речного Регистра, согласно Приказа Минтранса России от 25.09.2012 № 355 и Распоряжения Минтранса России от 14.11.2011 № ИЛ-126-р.

Суда, длина которых превышает двадцать метров, подлежат регистрации в государственном судовом реестре РФ администраций бассейна внутренних водных путей. Надзор за безопасностью эксплуатации указанных судов, в силу ст. 4.1 КВВТ РФ, Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» от 30.07.2004 года № 398 осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Классификация и освидетельствование таких судов осуществляется Российским Речным Регистром.

Отсутствие регистрации судна в Государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства, со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением освидетельствований, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц.

Отсутствие регистрации судна в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства, со стороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, прохождением освидетельствований, поскольку Государственная инспекция по маломерным судам не имеет права осуществлять техническое освидетельствование судов, не являющихся маломерными, а Российский речной регистр имеет право осуществлять классификацию и освидетельствование судов, которые подлежат государственной регистрации, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц. Эксплуатация данного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иных участников движения на водных путях.

Помощник Томского транспортного прокурора Дубенюк Д.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) ООО «Сибгриб» является:

Судебные повестки, направленные по данному адресу, вернулись с отметками почтового отделения получателя - истечение срока хранения, отсутствие адресата по указанному адресу.

Сведения об изменении места нахождения ответчика суду не представлены.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения адреса (места нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, ООО «Сибгриб» в нарушение ст. 54 ГК РФ не находится по месту государственной регистрации, в силу положений ст. 118 ГПК РФ считается извещенным.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что 26.06.2018 при проведении проверки соблюдения законодательства о государственном надзоре за маломерными судами и их пользованием внутренних водах, выявлены нарушения действующего законодательства.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» произведена государственная регистрация несамоходного судна «Паром ПР-60 с бункером», ..., имеющее длину –... метра, ширину – ... метра, высоту –... метр, регистрационный (бортовой) номер «...».

Судовладельцем данного судна указано ООО «Сибгриб», которому выдан судовой билет №.

Согласно выписке из судовой книги ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области», несамоходное судно «Паром ПР-60 с бункером», имеет длину –... метра, ширину – ... метра, высоту –... метр, грузоподъемность ... т.

На основании ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации суда внутреннего плавания.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу частей 1, 2 статьи 17 КВВТ РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном им порядке.

Так, в соответствии со статьей 3 КВВТ РФ (в редакции Федерального закона от 23.04.2012 г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», вступившим в силу 25.05.2012 г.) под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Изменения, касающиеся определения понятия маломерного судна в целях определения наличия или отсутствия правовых оснований для его государственной регистрации, в установленном законом порядке в Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам, утвержденные приказом МЧС России от 29.05.2005 г. № 500, не внесены, поэтому могут применяться в части не противоречащей КВВТ РФ.

Поскольку КВВТ РФ имеет большую юридическую силу, чем действующий Приказ МЧС, при классификации судна в целях определения оснований для его регистрации в одном из реестров судов РФ, следует руководствоваться понятием маломерного судна, установленным названным Кодексом.

Согласно Положению МЧС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г. № 835, маломерные суда регистрируются Государственной инспекцией по маломерным судам в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом МЧС России от 29.06.2005 г. № 500.

В соответствии с пунктом 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 года № 500, государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем, в числе иных документов, подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему; подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки... с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что в настоящее время для отнесения судна к маломерным правовое значение имеет его длина, то судно, принадлежащее ООО «Сибгриб», имея длину, превышающую 20 метров, не отвечает установленным законодателем требованиям, предъявляемым к маломерным судам, указанное судно в соответствии с частью второй статьи 17 КВВТ РФ не подлежит регистрации и учету в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На территории Томской области классификацию и освидетельствование судов осуществляет Западно-Сибирский филиал Российского Речного Регистра, согласно Приказу Минтранса России от 25.09.2012 № 355 и Распоряжения Минтранса России от 14.11.2011 № ИЛ-126-р.

Отсутствие регистрации судна, принадлежащего ответчику ООО «Сибгриб» в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением освидетельствований, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц.

Отсутствие регистрации судна в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства, со стороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, прохождением освидетельствований, поскольку Государственная инспекция по маломерным судам не имеет права осуществлять техническое освидетельствование судов, не являющихся маломерными, а Российский речной регистр имеет право осуществлять классификацию и освидетельствование судов, которые подлежат государственной регистрации, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Эксплуатация судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, не отвечает требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При указанных обстоятельствах, установленных судом, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости запретить обществу с ограниченной ответственностью «Сибгриб» (ИНН/КПП <***>/701701001) эксплуатировать судно «Паром ПР-60 с бункером» ..., длиной ... метра, шириной ... метра, высотой ... метр, грузоподъемностью ... тонн, с присвоением регистрационного (бортового) номера «...») с момента вступления решения суда в законную силу до признании его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» составляет 6 000 рублей, оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины или снижении её размера суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Томского транспортного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Сибгриб» (ИНН/КПП <***>/701701001) эксплуатировать судно «Паром ПР-60 с бункером» (... года постройки, длиной ... метра, шириной ... метра, высотой ... метр, грузоподъемностью ... тонн, с присвоением регистрационного (бортового) номера ...») с момента вступления решения суда в законную силу до признании его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибгриб» (ИНН/КПП <***>/701701001) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева