Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов, назначении пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением и уточнением к нему от 05.09.2022, указав в обоснование заявленных требований, что /________/ он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Томской области за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением органа пенсионного обеспечения от /________//________/ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа. Периоды работы ФИО1 с 15.03.1999 по /________/ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажконструкция» исключены вследствие того, что не отражены сведения на индивидуальном лицевом счете истца. Кроме того, отказано во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» следующих периодов: с /________/ по /________/ (1 год 1 день) в качестве электросварщика в Томском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж», с /________/ по /________/ (5 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Автомобильной колонне №1976 г. Томска, с /________/ по /________/ (1 год 7 месяцев 12 дней) военная служба по призыву, с /________/ по /________/ (10 месяцев 4 дня) учеба в ПТУ №3 г. Томска, с /________/ по /________/ (2 месяца 15 дней) в качестве газоэлектросварщика в СУ-2 треста «Томскпромстрой», с /________/ по /________/ (18 дней) в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ-2 СО «Томскстрой», с /________/ по /________/ (8 месяцев 25 дней) в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ-2 СО «Томскстрой», с /________/ по /________/ (1 год 3 месяца 14 дней) в качестве газоэлектросварщика в МП «Стройдеталь» (с /________/ АО «Домостроительный комбинат»), с /________/ по /________/ (1 год 11 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Томском филиале АООТ «Сибстальконструкция» (с /________/ ОАО «Сибстальконструкция»), с /________/ по /________/ (2 года 4 месяца 28 дней) в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Сибстальконструкция», с /________/ по /________/ (3 месяца 16 дней) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажкомплект». Причиной не включения в специальный стаж является отсутствие документального подтверждения вида выполняемых работ, предусмотренных Списком №2, уточняющие справки не представлены, на индивидуальном лицевом счете отсутствует соответствующий код льготы, работа квалифицирована в обычных условиях труда.

Истец, окончив ПТУ № 3 г. Томска в 1990 году (обучался с /________/ по /________/), приобрел профессию электросварщик, получил второй разряд по квалификации электросварщик.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск № 2, часть № 1, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45 (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.11.2008 № 645), (как совмещающая в себе два вида сварки газовая и электро), аналогичное наименование и в соответствии с выпусками ЕТКС 1969, 1980, 183, 1986 годов, предусмотрена в § 46 должность «электрогазосварщик (3-го разряда)» с характеристикой работ: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности. Предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима. Чтение чертежей различной сложности деталей, узлов и конструкций.

В строительных организациях, а также на предприятиях коммунального хозяйства, в автосервисе, в малых предприятиях иные виды сварки не могут применяться, так как плазменная, точечная и иные виды сварки имеют применение только на крупных предприятиях, заводах и связаны с установкой оборудования - станков, там, где необходимы высоко точные виды сварки, либо сварка определенных видов металлов.

Однако, истец не владеет иными видами сварки кроме ручной, которую получил при окончании ПТУ № 3 г. Томска.

Организации, в которых работал истец, были заняты строительством, автосервисным обслуживанием, сваркой металлоконструкций при обслуживании нужд работодателя при установке телефонных вышек, при строительстве котельной, обслуживание коммунальных коммуникаций - водо - и канализационного снабжения, выполнял иные сварочные работы по указанию работодателя, работал всегда только на сварочном оборудовании ручной сварки, ручной резки.

Профессия «электросварщик и их подручные» указана в Списке № 2 от 1956 года в разделе XXXII Общие профессии без указания на виды сварки.

Работа в автомастерской в Автомобильной колонне № 1976 г. Томска осуществлялась по ремонту автомобилей и иного вида сварки кроме ручной и ручной резки металла не может осуществляться, так как сварочный аппарат должен быть переносным или стационарным, нос возможностью его перемещения с помощью кабелей.

Также и в строительных организациях иного оборудования кроме как ручной дуговой сварки и ручной резки металла не имеется, в связи со спецификой сварочных работ, требующих переноса сварочного оборудования и прокладки электрических кабелей до места сварки от трансформатора.

Тот факт, что сведения о льготном коде не внесены в индивидуальный лицевой счет истца, является нарушением со стороны работодателя, объясняется его некомпетентностью в период 1998-1999, когда осуществлялась оценка пенсионных прав, данное обстоятельство не может отрицательно сказываться на его работнике.

Истец выполнял работу по своей квалификации и специальности газоэлектросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, однако, работодатель по неизвестной причине не указал код льготы в индивидуальный лицевой счет, что не является причиной, не позволяющей учитывать ее истцу в специальный стаж.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит: 1) обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 01.08.1985 по 01.08.1986 (1 год 1 день) в качестве электросварщика в Томском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж»,

- с 22.08.1986 по 09.02.1987 (5 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Автомобильной колонне № 1976 г. Томска,

- с 29.05.1987 по 10.01.1989 (1 год 7 месяцев 12 дней) военная служба по призыву,

- с /________/ по /________/ (1 месяц 10 дней) учеба в ПТУ №3 г. Томска,

- с /________/ по /________/ (2 месяца 15 дней) в качестве газоэлектросварщика в СУ-2 треста «Томскпромстрой»,

- с /________/ по /________/ (18 дней) в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ-2 СО «Томскстрой»,

- с /________/ по /________/ (8 месяцев 25 дней) в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ-2 СО «Томскстрой»,

- с /________/ по /________/ (1 год 3 месяца 14 дней) в качестве газоэлектросварщика в МП «Стройдеталь» (с 16.02.1993 АО «Домостроительный комбинат»),

- с /________/ по /________/ (1 год 11 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Томском филиале АООТ «Сибстальконструкция» (с 17.06.1996 ОАО «Сибстальконструкция»),

- с /________/ по /________/ (2 года 4 месяца 28 дней) в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Сибстальконструкция»,

- с /________/ по /________/ (3 месяца 16 дней) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажкомплект»;

2) обязать ответчика включить ему в страховой стаж работы период работы с 15.03.1999 по 30.06.1999 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажконструкция»;

3) обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 27.12.2021;

4) обязать ответчика установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, дополнил, что перед службой в армии он устроился газоэлектросварщиком, затем перевелся водителем. Владел всеми видами ручной сварки – газовой, электро, аргоном. Газосварка – сварка различными газами. Электросварка – это работа на сварочном аппарате. Он работал в строительных организациях, использовал электросварку по железу. Он производил следующие работы: резка газом с использованием пропана и кислорода. Работодатель не выдавал средства защиты, только сварочную, брезентовую робу и шлем, рукавицы простые брезентовые. Сварка действует на зрение, при работе в закрытом помещении скапливается газ. За вредные производственные факторы ему выдавались молочные продукты, предоставлялся дополнительный отпуск. Руководителем ООО «Стальмонтажкомпект» являлся ФИО5 В 1999 году он (истец) и вся бригада уволились из организации. Во время работы в ООО «Стальмонтажкомпект» он (истец) с участниками бригады ездили в Первомайский район Томской области, ставили вышку сотовой связи. Директор организации выдал ему справку, обещал подать сведения в Пенсионный фонд Российской федерации, однако этого сделано не было. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Отмечала, что военная служба учитывается в специальный стаж, если за ней следует или ей предшествует работа с тяжелыми условиями труда. Ни до, ни после военной службы истцу не учтены периоды работы. Работа электросварщиком списками предусмотра, а работа газоэлектросварщика является собирательной должностью. Сварочные работы велись истцом исключительно на ручной сварке. Архивные документы не содержат сведения о ведении работы на иной сварке. Сам орган пенсионного обеспечения указывает на то, что если работа ведется на предприятиях строительной отрасли и коммунального хозяйства, то иной сварки, кроме ручной, не ведется. Истец работал в таких организациях, а так же на ремонте автотранспорта, где иные виды сварки не применяются. Что касается периода работы в ООО «Стальмонтажкомплект», то эта организация не отразила сведения на лицевом счете истца. Ошибки, которые сделаны работодателем, не позволили истцу учесть данный стаж. Истец не может отвечать за действия работодателя, контролировать достоверность переданных в орган пенсионного обеспечения сведений. В 1998-1999 году сведения о состоянии лицевого счета не носили всеобщий характер. Данная организация прекратила существование. Уточнить сведения не представляется возможным. Обращаясь в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец общался с работодателем, получил уточняющую справку, представил ее в орган пенсионного обеспечения. Пенсионным фондом Российской Федерации направлены запросы в данную организацию, и в ответ получил справку, которая противоречит ранее выданной справке. Относительно требования об установлении истцу фиксированной выплаты пояснила, что Пенсионный фонд Российской Федерации не запросил документы у истца, однако данные документы представлены в материалы дела. Доводы ответчика о том, что между периодами учебы и работы должно быть менее 3 месяцев считала необоснованными. Истец устраивался на работу после окончания учебы, а потом призван на срочную службу в армию. Просит исковые требования в их окончательной редакции удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам отзыва на исковое заявление, в котором указано следующее. Не подлежат зачету в специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда заявленные истцом периоды. При определении возможности включения в льготный стаж периодов обучения и службы в рядах Советской Армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца на работах, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, имеющегося по состоянию на 01.01.1992 и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы. Поскольку Положение № 590 действовало в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР» и утратило силу 01.01.1992, период службы в Вооруженных Силах может включаться в специальный стаж, если в специальный стаж включается период работы, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, также периода учебы в соответствии со Списком № 2 1956 года.

Ссылаясь на положения подпункта «а» пункта 8 «Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию», утвержденных постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252, отмечал, что в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение, в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев. Согласно записям № 3 и 4 в трудовой книжке ФИО1 работал водителем с /________/ по /________/. Кроме того, перерывы между периодами военной службы по призыву и учебы, учебы и последующей за ней работы составляют более 3-х месяцев, в связи с чем, периоды с /________/ по /________/ военной службы по призыву, с /________/ по /________/ учеба в ПТУ № 3 г. Томска не подлежат включению в специальный стаж. Считал, что не подлежат включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 периоды работы: с 01.01.1992 по 25.09.1992 в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ«Томскстрой», с 04.01.1993 по 17.04.1994 в качестве газоэлектросварщика в МП «Стройдеталь» (с 16.02.1993 АО «Домостроительный комбинат»), с 13.10.1994 по 30.09.1996 в качестве газоэлектросварщика в Томском филиале АООТ «Сибстальконструкция» (с 17.06.1996 ОАО Сибстальконструкция), с 01.10.1996 по 28.02.1999 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Сибстальконструкция», с 15.03.1999 по 30.06.1999 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажкомплект», поскольку по данным периодам отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не подлежит включению в страховой стаж период работы с 15.03.1999 по 30.06.1999 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажконструкция», так как страхователь не представил в отношении ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. При обращении за назначением пенсии ФИО1 не представил документы, подтверждающие наличие у него нетрудоспособных членов семьи, в связи с чем, истцу правомерно отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установлений страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона).

В целях реализации положений ст. 30 названного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: (раздел XXXIII «Общие профессии») газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26 января 1991 г., названный Список не содержит.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, /________/ года рождения, 27.12.2021 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Возраста 56 лет он достиг 01.06.2021.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1998.

Решением ОПФР по Томской области от 20.04.2022 № 3357 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального и страхового стажа работы необходимой продолжительности. Согласно приведенному решению на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 25 дней, в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 включено 10 месяцев 25 дней.

Исключено из специального стажа 17 лет 5 месяцев 11 дней.

Истец заявил требование о включении в специальный стаж периода с 15.03.1999 по 30.06.1999 (3 месяца 16 дней) в качестве газолектросварщика в ООО «Стальмонтажкомлект», и о включении этого же периода в страховой стаж в иной организации – ООО «Стальмонтажконструкция».

По запросу суда поступила справка от 05.06.2022, подписанная учредителем ООО «Стальмонтажкомплект» ФИО6, согласно которой с 15.03.1999 по 30.06.1999 принятый персонал общества, в том числе, ФИО1, находился в отпуске без сохранения заработной платы. Ранее ФИО1 работал в ТФ АООТ «Сибстальконструкция», в котором ФИО6 выполнял обязанности директора. 28.02.1999 все работники общества уволены, включая газоэлектросварщика ФИО1, в связи с ликвидацией АООТ «Сибстальконструкция».

Согласно сведениям органа пенсионного обеспечения от 07.10.2020, находящимся в пенсионном деле истца ФИО1, в период с /________/ по /________/ являлся работником филиала АООТ «Сибстальконструкция». Страхователь никогда не заявлял о наличии перечня льготный профессий, страхователь снят с учета в связи с ликвидацией /________/.

Согласно сведениям трудовой книжки /________//________/ от /________/ ФИО1 с /________/ по /________/ (2 года 4 месяца 28 дней) работал в качестве газоэлектросварщика в Томском филиале акционерного общества открытого типа «Сибстальконструкция», уволен в связи с ликвидацией организации (записи № № 20-21).

Согласно записям № 22-23 ФИО1 с 15.03.1999 по 30.06.1999 работал газоэлектросварщиком 4 разряда ручной и электро-дуговой сварки по монтажу сборных железобетонных конструкций.

На запрос органа пенсионного обеспечения директор ООО «Стальмонтажкомплект» ФИО5 представил справку от 18.08.2020, согласно которой работнику ФИО1 заработная плата за период с 15.03.1999 по 30.06.1999 не начислялась и не выплачивалась, так как финансово-хозяйственная деятельность в организации не велась.

Самим истцом в орган пенсионного обеспечения представлена справка от 21.07.2020, подписанная директором ООО «Стальмонтажкомплект» ФИО5, согласно которой ФИО1 с /________/ по /________/ работал в данной организации полный рабочий день газоэлектросварщиком 4 разряда ручной и электро-дуговой сварки по монтажу сборных железобетонных конструкций, имеет право получать пенсию на льготных условиях согласно Списку № 2 раздел ХХХIII, код позиции 23200000-11620, 23200000-19906.

На основании изложенного, суд полагает, что истцом в п. 2 просительной части исковых требований ошибочно указано наименование организации, в которой работал истец в спорный период с /________/ по /________/, - ООО «Стальмонтажконструкция» вместо верного наименования ООО «Стальмонтажкомплект».

Данный период работы истца ответчиком не включен ни в общий, ни в специальный страховой стаж.

Суд полагает, что требование истца о включении спорного периода в специальный стаж удовлетворению не подлежит, поскольку факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности, имевшие место после 01.01.1992 работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден. Вместе с тем, суд полагает, что данный период с 15.03.1999 по 30.06.1999 подлежит включению в общий страховой стаж.

Делая такой вывод, суд принимает во внимание противоречивый характер представленной работодателем информации относительно осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период в данной организации, толкуя все сомнения в пользу работника. Кроме того, факт работы истца в ООО «Стальмонтажкомплект» подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО7, ФИО8, показания которых вместе с тем суд не может принять в качестве допустимых доказательств для отнесения данного периода к льготному стажу, поскольку характер работы показаниями свидетелей подтверждены быть не могут.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца об обязании ответчика включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 15.03.1999 по 30.06.1999 (3 месяца 16 дней) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажкомпнект». С учетом неоспариваемой ответчиком продолжительности страхового стажа (24 года 10 месяцев 25 дней) продолжительность страхового стажа составит более 25 лет.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной пенсии с даты обращения в орган пенсионного обеспечения с 27.12.2021 и включения всех заявленных истцом в п. 1 просительной части иска периодов работы в льготный стаж, кроме периодов работы до 31.12.1991 не имеется по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству в отношении периодов работы после 1 января 1992 г. требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 г. в течение полного рабочего дня, а также занятости на ручной сварке либо на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Как следует из материалов дела, истцом таких доказательств не представлено, кроме собственных объяснений, которые ничем не подтверждены. Архивные справки, представленные стороной ответчика, от 18.08.2020 № 02-01-11/1786, от 06.08.2020 № 1746, от 12.08.2020 № С-3211, в качестве таких доказательств приняты быть не могут, поскольку факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 1 января 1992 г. работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда периодов с 01.01.1992 по 25.09.1992 (8 месяцев 25 дней) в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ-2 СО «Томскстрой», с 04.01.1993 по 17.04.1994 (1 год 3 месяца 14 дней) в качестве газоэлектросварщика в МП «Стройдеталь» (с 16.02.1993 АО «Домостроительный комбинат»), с 13.10.1994 по 30.09.1996 (1 год 11 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Томском филиале АООТ «Сибстальконструкция» (с 17.06.1996 ОАО «Сибстальконструкция»), с 01.10.1996 по 28.02.1999 (2 года 4 месяца 28 дней) в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Сибстальконструкция», с 15.03.1999 по 30.06.1999 (3 месяца 16 дней) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажкомплект».

Разрешая требования о включении в льготный стаж периодов работы истца, имевших место до 01.01.1992, суд исходит из следующего.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки иных обстоятельств, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

До 01.01.1992 (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991) работа в качестве сварщика, газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения вида сварки и дополнительной проверки постоянной занятости работника, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками.

Организации, в которых работал истец согласно записям в трудовой книжке с 01.08.1985 по 01.08.1986 (1 год 1 день) в качестве электросварщика в Томском монтажном управлении треста «Сибтехмонтаж», с 22.08.1986 по 09.02.1987 (5 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Автомобильной колонне № 1976 г. Томска, с 02.11.1990 по 16.01.1991 (2 месяца 15 дней) в качестве газоэлектросварщика в СУ-2 треста «Томскпромстрой», с 13.12.1991 по 31.12.1991 (18 дней) в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ-2 СО «Томскстрой», заняты строительством, автосервисным обслуживанием, сваркой металлоконструкций, работал на сварочном оборудовании ручной сварки, ручной резки. То есть работа истцом велась на предприятиях строительной отрасли и коммунального хозяйства, иная сварка, кроме ручной, не велась. При этом профессия «электросварщик и их подручные» указана в Списке № 2 от 1956 года в разделе XXXII Общие профессии без указания на виды сварки.

На основании изложенного, подлежат включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях упомянутые периоды работы истца, продолжительностью 1 год 8 месяцев 22 дня.

Вопреки утверждениям стороны ответчика, периоды с 29.05.1987 по 10.01.1989 (1 год 7 месяцев 12 дней) военная служба по призыву, с 01.09.1989 по 04.07.1990 (1 месяц 10 дней) учеба в ПТУ № 3 г. Томска подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку перерывы между периодами работы или учебы не имеют правового значения, так как указанного положения не содержится в правовых нормах, регулирующих пенсионные правоотношения. Кроме того, разрешая требование истца в этой части суд исходит из следующего.

Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее - Закон от 1956 года), с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

В рамках действия указанного закона принято Постановление СМ СССР от 03.08.1972 № 590, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение № 590).

Согласно п. 109 Положения № 590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 1, 2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. Учеба в профессионально-технических училищах приравнивается к работе по Списку №1,2 от 1956 года, если данная работа непосредственно следует за окончанием учебы. При этом иная деятельность (военная служба, учеба), приравниваемая к работе по Списку №1,2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Согласно подпунктам з) и к) пункта 109 Положения № 590 в трудовой стаж включаются периоды: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Абзацами 2 и 3 п. 109 Положения № 590 предусмотрено: при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Сведениями трудовой книжки, аттестатом /________/ от /________/, военным билетом НА /________/ от /________/, заполненными на имя истца, подтверждается, что /________/ по /________/ – до военной службы по призыву истец работал водителем автомобиля 3 класса в Автомобильной колонне № 1976 г. Томска. После окончания военной службы и окончания обучения - с /________/ по /________/ истец работал газоэлектросварщиком в Автомобильной колонне № 1976 г. Томска, 16.01.1991 уволен переводом в малое предприятие строительно-монтажное управление № 3, откуда 12.12.1991 уволен переводом в Арендное предприятие СУ-2 СО «Томскстрой».

В силу подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего Постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В спорные периоды учёбы и службы истца в рядах Советской Армии действовало Положение, которое утратило силу с 01.01.1992 в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Однако, поскольку с 01.01.1992 Положение утратило силу, а новое правовое регулирование не предусматривало возможность включения периодов обучения в училище и военной службы в специальный стаж, дающий право для досрочного пенсионного обеспечения, правовых оснований соотносить длительность периодов учёбы и службы, имевших место до 01.01.1992, с длительностью работы в тяжёлых условиях за весь период трудовой деятельности истца, не имеется. В таком случае в льготный стаж подлежат включению периоды учёбы и военной службы, не превышающие по общей длительности стажа работы в тяжёлых условиях, который у истца имелся по состоянию на ту же дату – 01.01.1992.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2021 № 88-2479/2021.

По состоянию на 01.01.1992 у истца ФИО1 имелся специальный стаж работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, следовавший за учебой и службой в армии с 02.11.1990 по 01.01.1992 продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней, следовательно, суммарная продолжительность периодов его учебы и службы в Армии, подлежащая включению в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, не может превышать по длительности данную величину.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает необходимым засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период военной службы по призыву, а также учебы в ПТУ № 3 г. Томска, общей продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней.

С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа продолжительностью 10 месяцев 25 дней, учтенных судом периодов работы истца, включая службу в Вооруженных Силах и учебу (3 года 4 месяца 25 дней), продолжительности специального стажа недостаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, поскольку в возрасте 56 лет истцу требуется 10 лет специального стажа, в возрасте 57 лет (исполнилось истцу в ходе рассмотрения дела) – истцу требуется 7,5 лет специального стажа.

Поскольку судом установлена необходимая продолжительность страхового стажа, однако не установлена необходимая продолжительность специального стажа, ФИО1 не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, требование, изложенное в п. 4 просительной части иска об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении истца нетрудоспособного члена семьи, удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В данном споре в отсутствие заявления истца основания для распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов, назначении пенсии, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 22.08.1986 по 09.02.1987 (5 месяцев 18 дней) в качестве газоэлектросварщика в Автомобильной колонне № 1976 г. Томска,

- период прохождения военной службы по призыву, период обучения в ПТУ № 3 г. Томска, общей продолжительностью 1 год 1 месяц 29 дней;

- с 02.11.1990 по 16.01.1991 (2 месяца 15 дней) в качестве газоэлектросварщика в СУ-2 треста «Томскпромстрой»,

- с 13.12.1991 по 31.12.1991 (18 дней) в качестве электросварщика в Арендном предприятии СУ-2 СО «Томскстрой».

Включить ФИО1 в страховой стаж работы период работы с 15.03.1999 по 30.06.1999 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальмонтажкомплект».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 октября 2022 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева