Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 о признании незаконным бездействия Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП по ЯО,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой о признании незаконным бездействия Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП по ЯО, выразившегося в нарушении срока для возбуждения исполнительного производства, признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства, отказа возвращать исполнительный лист взыскателю.

В обоснование жалобы указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась во Фрунзенский РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО с исполнительным листом, выданным Кировским районным судом г. Ярославля о наложении обеспечительных мер в отношении должника ФИО2, являющейся индивидуальным предпринимателем, офис которой расположен по адресу: <адрес> Фактически ФИО2 предпринимательскую деятельность по данному адресу не осуществляет, а проживает во <адрес>. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 отказано в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Постановление судебного пристава-исполнителя и исполнительный лист были направлен в адрес взыскателя, однако взыскателем не получены. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сведений об указанном исполнительном листе получить не представляется возможным. В приемные дни представитель взыскателя на прием к начальнику службы попасть не смогла. Исполнительный документ о наложении обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению. Судебный пристав-исполнитель обязан уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения. Однако постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, чем нарушены права и законные интересы взыскателя. В настоящее время сотрудники Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО возвращать исполнительный лист взыскателю ФИО1, либо предоставить справку об его утере, отказываются.

Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заявителя ФИО1 по доверенности <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что исполнительный лист в пользу взыскателя ФИО1 был предъявлен во Фрунзенский РОСП г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено судебным приставом-исполнителем не позднее следующего дня после поступления исполнительного документа в службу.

Представитель заинтересованного лица Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО ФИО4, старший судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В предварительном судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представители Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО по доверенностям <данные изъяты> судебный пристав-исполнитель ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО4 в удовлетворении жалобы возражали, пояснили, что исполнительный лист в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО1 поступил в службу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а не ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, так как в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА календарных дней. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – направлен взыскателю в связи с отказом в возбуждении исполнительного производства, так как адрес должника указан в <адрес>. В настоящее время указанный исполнительный лист получен представителем взыскателя.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 направила во Фрунзенский РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО исполнительный лист ФС НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданный на основании определения <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым наложен арест на любое имущество, принадлежащее ИП ФИО2, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни заключалось, в том числе, на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в кредитных учреждениях, в пределах заявленных требований на сумму <данные изъяты> место нахождения должника указано: <адрес><данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО ФИО4 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного <адрес>, в отношении должника ФИО2, адрес – <адрес>, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения – наложение ареста на имущество на сумму <данные изъяты> отказано, в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Исполнительный документ направлен ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя вменены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и использование предоставленных ему прав в соответствии с законом, и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как видно из дела, в исполнительном листе НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА<данные изъяты> выданном <адрес>, по заявлению ФИО1 о принятии обеспечительных мер в отношении должника ИП ФИО2, адрес должника указан: <адрес>

Запрос необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, в силу п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отнесено к числу исполнительных действий, которые совершаются после возбуждения исполнительного производства.

При этом, сведения с сайта Федеральной службы судебных приставов России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на которые ссылается заявитель, содержат информацию о наличии возбужденных исполнительных производствах в отношении должника ФИО2 как во Фрунзенском, так и в Кировском РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области.

Кроме того, после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель в силу п. 2 ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Таким образом, основания для установления местонахождения должника, его имущества, на стадии поступления исполнительного документа на исполнение у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, в связи с тем, что запрос указанных сведений относится к исполнительным действиям.

Заявление взыскателя и исполнительный документ в соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 1 ст. 31 указанного Федерального закона установлен трехдневный срок на вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к нему исполнительного документа.

Согласно отметки о поступлении, заявление ФИО1 с исполнительным листом НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ИП ФИО2 поступило во Фрунзенский РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА<данные изъяты> В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа, предъявленного ФИО1, законно и вынесено в установленный законом срок ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Из ответа руководителя ОПС ООО «Городская курьерская служба» на заявление ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА<данные изъяты> следует, что письмо заказное с уведомлением НОМЕР поступило ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от Фрунзенского РОСП г. Ярославля на имя ФИО1 по адресу: <адрес>. С целью доставки неоднократно были осуществлены выходы курьера по указанному адресу. В связи с отсутствием адресата дома извещения на получение письма были доставлены в почтовый ящик адресата. Письмо возвращено заказчику по истечении срока хранения.

Факт направления исполнительного документа в адрес взыскателя ФИО1 подтверждается также реестром отправки исходящей корреспонденции НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, накладной на забор корреспонденции <данные изъяты>

Вручение исполнительного листа представителю ФИО1 по доверенности ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается ее подписью <данные изъяты>

Доказательств, подтверждающих отказ сотрудников Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО возвращать взыскателю, либо ее представителю исполнительный лист после его возврата из ООО «Городская курьерская служба», материалы дела не содержат.

Доводы стороны заявителя о том, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено не позднее следующего дня после поступления исполнительного документа на исполнение, судом отклоняются, как не основанные на Федеральном законе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 2 ст. 24 которого регламентирует совершение исполнительных действий после возбуждения исполнительного производства. Статьи 30, 31 указанного Федерального закона изъятий в части сроков не содержат.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО1, вынесено на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» в установленный указанным законом срок, основания для совершения исполнительных действий по установлению места нахождения должника, его имущества, указанным законом до возбуждения исполнительного производства, не предусмотрено, сведений об отказе в выдаче исполнительного листа взыскателю, либо ее представителю после его возвращения из городской курьерской службы материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья Л.В.Черная