Дело № 2-2030/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» июля 2015 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,
при секретаре Поповой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абшилава Г.Г. к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о ликвидации организации, отмене решения о государственной регистрации Устава,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в Центральный районный суд г. Твери с требованиями к Управлению Министерства юстиции РФ по Тверской области о ликвидации организации, отмене решения о государственной регистрации Устава.
В обоснование требований указано, что Абшилава Г.Г. работает с декабря 2008 года по настоящее время в религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». По неизвестным истцу причинам православный приход церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери» Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) был переименован в религиозную организацию, имеющую наименование «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».
В соответствии с п.2.1 Устава Религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери» подворье образовано в 2012 году путём переименования Местной религиозной организации православный Приход Церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери и в соответствии с п.2.2. этого же Устава учреждается Централизованной религиозной организацией, имеющей полное наименование: Тверская и Кашинская Епархия Русской Православной Церкви.
В соответствии с п.2.3 Устава, Устав Подворья утверждается Епархиальным архиереем и вступает в силу с момента государственной регистрации Подворья.
Истец является членом Приходского собрания и членом религиозной комиссии местной религиозной организации православный Приход церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархий Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) учредителями которой, согласно п.2.2. Устава являлись граждане РФ совершеннолетние и объединившиеся в религиозную группу, имеющие подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации, выданное Тверской Епархией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). Устав местной религиозной организации православный Приход церкви Воскресения Христова (трёх исповедников) г.Твери, утверждён Архиепископом Тверским и Кашинским Виктором ДД.ММ.ГГГГ на основании изменений и дополнений принятых Приходским собранием ДД.ММ.ГГГГ.
Последнее Приходское собрание местной религиозной организации Православный Приход церкви Воскресения Христова (трёх исповедников) г.Твери состоялосьДД.ММ.ГГГГ на котором истец как член Приходского собрания присутствовала лично.
ДД.ММ.ГГГГ при предъявлении истцом листка нетрудоспособности настоятелю местной религиозной организации Стёпкину П.В. он пояснил, что листок нетрудоспособности оформлен неверно и письменно уведомил истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Местная религиозная организация православный Приход церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Тверь переименована в религиозную организацию «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Минюста России по Тверской области и прокуратуру Тверской области с заявлением о проведении проверки законности принятого решения о государственной регистрации изменений, внесённых в Устав местной религиозной организации православный Приход церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Тверь. ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение истец получила ответ, который она считает необоснованным.
Кроме того истец считает, что при принятии решения Управления Минюста России по Тверской области допущены нарушения при государственной регистрации изменений, внесённых в Устав местной религиозной организации православный Приход Церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников), г.Тверь, а именно нарушение статьи 11 (п.1.1 и п.5) Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ.
В связи с данными обстоятельствами истец обратилась в суд и просит отменить решение Управления Минюста России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации Устава религиозной организации и ликвидировать религиозную организацию.
В судебном заседании истец Абшилава Г.Г., а также её представитель по доверенности Абшилава Ю.Г. исковые требования поддержали в полном объёме, просили заявление удовлетворить.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, ранее суду были представлены возражения, которые приобщены к материалам дела. Из представленных возражений усматривается, что представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
Судом установлено, что по заявлению настоятеля местной религиозной организации православный Приход церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Стёпкина П.В. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области было вынесено Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Местной религиозноё организации православного Прихода церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат).
Представитель Абшилавы Г.Г. по доверенности Абшилава Ю.Г. в судебном заседании указал, что права заявителя нарушены регистрацией Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области изменений в Устав местной религиозной организации, так как регистрация изменений осуществлена в нарушение норм закона, по мнению заявителя, в регистрации изменений Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области необходимо было отказать. В связи с чем, решение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.
Суд с таким утверждением представителя истца согласиться не может, поскольку решение Управлением было принято на основании необходимых документов.
В частности настоятелем религиозной организации ФИО1 для регистрации изменений, были представлены следующие документы: это заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации; Указ Управляющего Тверской Епархии Митрополита Тверского и Кашинского Виктора от ДД.ММ.ГГГГ № Устав Религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г. Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Русской православной Церкви (Московский Патриархат)».
В соответствии с представленным Указом Управляющего Тверской Епархии Митрополита Тверского и Кашинского Виктора от 24.09.2012 № 66, местная религиозная организация православный приход церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г. Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) переименована в «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г. Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», утвержден Устав местной религиозной организации, а также назначен настоятель «Архиерейского подворья церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» иеромонах Иаков (Стёпкин Павел Владимирович).
В силу требований п.5.1 Устава Местной религиозной организации православного Прихода церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г. Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Епархиальный архиерей является высшим (руководящим) органом управления Прихода и осуществляет начальственное наблюдение и высшее руководство за деятельностью Прихода, в том числе: утверждает настоящий Устав с изменениями (дополнениями).
Согласно Уставу Религиозной организации «Тверская и Кашинская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (далее - Епархия), утвержденному Патриархом Московским и Всея Руси ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Епархия, является централизованной религиозной организацией и объединяет в целях совместного исповедания и распространения православной веры местные религиозные организации и религиозные организации, учрежденные Епархией (в том числе приходы, объединенные в благочиния, монастыри, подворья, духовные образовательные учреждения, братства, сестричества, миссии, представительства, скиты), именуемые в Уставе - канонические подразделения Епархии. В состав Епархии входят иерархически подчиненные ей канонические подразделения, в том числе приходы, объединенные в благочиния, монастыри, подворья, духовные образовательные учреждения, братства, сестричества, миссии, представительства, скиты, часовни. В полномочия Епархиального архиерея входит, в том числе: осуществление общего руководства каноническими подразделениями Епархии, а также высшего начальственного наблюдения за их деятельностью; утверждение подлежащих государственной регистрации уставов канонических подразделений Епархии с изменениями (дополнениями); подтверждение принадлежности к Епархии - входящих в ее структуру религиозных организаций, в том числе на стадии их создания.
Кроме того, одним из доводов представителя истца Абшилавы Г.Г. по доверенности Абшилавы Ю.Г. был довод о том, что при изменении Устава местной религиозной организации произошла её реорганизация, однако с таким утверждением представителя истца суд также согласиться не может поскольку, порядок реорганизации религиозных организаций федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» не предусмотрен, однако согласно письму Минюста России от 29.07.2009 № 15-3851, касающегося проблемных вопросов в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью религиозных организаций по вопросу реорганизации религиозных организаций, изменение названия канонического подразделения религиозной организации (например, с прихода на подворье) реорганизацией не является.
Вместе с тем, государственная регистрация изменений, вносимых в Устав Местной религиозной организации православного Прихода церкви Воскресения Христова (Трех исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), с 2012 года до настоящего времени не оспаривалась, в том числе и заявителем.
На основании изложенного, суд считает, что требования Абшилавы Г.Г. об отмене решения Управления Минюста России по Тверской области от 20.12.2012 года о государственной регистрации Устава религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» не подлежат удовлетворению, поскольку решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы религиозной организации, было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Истец также просит ликвидировать религиозную организацию «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в связи с незаконной регистрацией Устава, однако суд считает, что правовые основания для обращения истца с указанным требованием отсутствуют.
В силу п.1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы: по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации; по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В п.2-5 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" перечислены основания для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке.
В соответствии с положениями статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица некоммерческой организации может быть произведена не только по решению учредителей (участников) данного юридического лица или уполномоченного на то учредительными документами его органа, но и по решению суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Решение о ликвидации юридического лица некоммерческой организации принимается судом на основании таких причин, как: грубые нарушения, имеющие неустранимый характер допущенные при создании некоммерческой организации; осуществление запрещенной законодательством РФ деятельности или осуществление деятельности без получения надлежащего разрешения (лицензии); неоднократные или грубые нарушения прав человека, Конституции РФ и федеральных законов; осуществление некоммерческой организацией деятельности противоречащей ее уставным целям.
Данные положения Гражданского Кодекса Российской Федерации являются общими для всех некоммерческих организаций и почти полностью повторяются положениями Федеральных законов «О некоммерческих организациях» (статья 18), «О политических партиях» (статьи 39 и 41), «Об общественных объединениях» (статья 44), «О свободе совести и религиозных объединениях» (статья 14). Кроме того, основанием для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке могут являться: нарушение общественной безопасности и общественного порядка; действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности; принуждение к разрушению семьи; посягательство на личность, права и свободы граждан; нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; воспрепятствование получению обязательного образования; принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения; побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.
Истцом, а также его представителем ни в судебном заседании, ни в исковом заявлении не приведено ни одной из причин, предусмотренных законом, для ликвидации юридического лица по решению суда, в связи с чем, суд приходит к выводу, что, требование Абшилавы Г.Г. о ликвидации религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в связи с незаконной регистрацией Устава, Управлением Минюста России по Тверской области также не подлежит удовлетворению.
При этом, суд обращает внимание, что установленный законом трёхмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенных прав истцом не пропущен, поскольку реально о нарушении своих прав, в связи с переименованием религиозной организации, Абшилава Г.Г. узнала из ответа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года, а согласно штампу Центрального районного суда города Твери заявление истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом трёхмесячного срока.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истца о ликвидации религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в связи с незаконной регистрацией Устава Управлением Минюста России по Тверской области и отмене решения Управления Минюста России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации Устава религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Абшилава Г.Г. к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о ликвидации религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в связи с незаконной регистрацией Устава Управлением Минюста России по Тверской области и отмене решения Управления Минюста России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации Устава религиозной организации «Архиерейское подворье церкви Воскресения Христова (Трёх исповедников) г.Твери Тверской и Кашинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2015 года.
Председательствующий Н.В.Булыгина