Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца - помощника прокурора – ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» о возложении обязанности разместить информацию в электронном структурированном виде об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2019 года посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных учреждениях в сети Интернет в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

у с т а н о в и л:

Прокурор города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» о возложении обязанности разместить информацию в электронном структурированном виде об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2019 года посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных учреждениях в сети Интернет в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, указывая в обоснование заявленных требований следующее. По проведенному осмотру официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в сети Интернет , информация на официальном сайте Муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» структурированная информация об исполнении государственного (муниципального) задания за 2019 год в строке «Отчеты» отчет посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса не сформирована.

Прокурор г. Южно-Сахалинска просит возложить на ответчика обязанность разместить информацию в электронном структурированном виде об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2019 года посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных учреждениях в сети Интернет в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города Южно-Сахалинска – ФИО исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика МБУ дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания МБУ дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» извещено надлежаще.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав собранные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), достоверности бюджета.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное (муниципальное) учреждение, обеспечивает открытость и доступность следующих документов: учредительные документы муниципального учреждения, в том числе внесенные в них изменения; свидетельство о государственной регистрации муниципального учреждения; решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о назначении руководителя государственного муниципального) учреждения; положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и учреждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с

требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Минфина РФ от 21.07.2011 №86н (далее - Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка официальным сайтом для размещения информации является сайт (далее - Официальный сайт). Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через Официальный сайт электронных копий документов:

- решения учредителя о создании учреждения;

- учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в них изменений;

- свидетельства о государственной регистрации учреждения,

- решения учредителя о назначении руководителя учреждения;

- положений о филиалах, представительствах учреждения;

- документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;

- государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ);

- плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений);

- годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества;

- сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

В соответствии с пунктом 7 Порядка, на основании документов, указанных в Пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через Официальный сайт информацию в электронном структурированном виде в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Приложение), сгруппированные по следующим разделам:

- общая информация об учреждении;

- информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета;

- информация о показателях бюджетной сметы;

- информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

- информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

В соответствии с п. 28 «Показатели, характеризующие качество услуги (при наличии)» и п. 29 «Показатели объема услуги» раздела II «Информация о государственном (муниципальном) задании на оказание услуг (выполнение работ) (и его исполнении» Приложения, через Официальный сайт предоставляется следующая структурированная информация об учреждении:

- фактическое значение показателя качества услуги за финансовый год, на который установлено государственное (муниципальное) задание (при наличии) (подп. 28.8),

- причины отклонения от запланированного значения показателя качества услуги (при наличии) (подп. 28.9),

- фактическое значение показателя объема услуги за финансовый год, на который установлено государственное задание (подп. 29.8),

- причины отклонения от запланированного значения показателя объема услуги (подп. 29.9).

При этом источником информации является Отчет об исполнении (государственного (муниципального) задания.

Казначейством России 26.12.2016 утверждены Требования к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н (далее -Требования).

В соответствии с п. 2.3 Требований, структурированная информация об (учреждении формируется посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса Официального сайта в личном кабинете пользователя организации в соответствии с правилами, установленными настоящими Требованиями.

Судом установлено, что согласно справке по результатам осмотра официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в сети Интернет от 20 декабря 2021 года на официальном сайте Муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» размещена информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении на 2019 год, в строке «Отчеты» отчет посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса не размещен.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.

Поскольку в рассматриваемом случае прокурор по настоящему иску освобожден от уплаты государственной пошлины в защиту прав неопределенного круга лиц (граждан), постольку в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, которую должен был бы оплатить истец, в интересах которого выступал прокурор, в случае, если бы не был освобожден от уплаты, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» о возложении обязанности разместить информацию в электронном структурированном виде об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2019 года посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных учреждениях в сети Интернет в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу – удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» разместить информацию в электронном структурированном виде об исполнении государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на 2019 год посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных учреждениях в сети Интернет в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Центральная детская музыкальная школа города Южно-Сахалинска» в доход бюджета городского округа «г. Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.С. Лыкина