ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2031/13 от 19.07.2013 Советского районного суда г. Астрахани (Астраханская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2013 года г.Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Досалиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Астрахани в защиту государственных и общественных интересов, в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Стар Бет», Обособленному подразделению ООО «Стар Бет» в г.Астрахани, ООО «Бинго-Бум», ООО «Астраханское ЛОТО Бинго Бум», Пальцеву А. А. о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в защиту государственных и общественных интересов, в защиту неопределенного круга лиц с иском о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ООО «Стар Бет» законодательства об организации и проведении азартных игр, по результатам которой установлено, что <дата> за <номер> ООО «Стар Бет» ФНС России выдана лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В приложении к названной лицензии указан адрес осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «Стар Бет»: <адрес><адрес>. Согласно устава ООО «Стар Бет» одним из основных видов деятельности ООО «Стар Бет» является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Согласно договора <номер>/ТВ от <дата> об оказании услуг «Бинго-ТВ», заключенного между ООО «Бинго-Бум» и ООО «Стар Бет», в помещениях ООО «Стар Бет», расположенных на территории <адрес>, осуществляется онлайн-видеотрансляция и фиксация выпадения шаров из лототрона при проведении розыгрышей «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», в том числе используются результаты тиражей и туров названной лотереи. Согласно п. 4.1. раздела 4 правил организации пари и приема ставок в букмекерской конторе ООО «Стар Бет» одним из основных выборов исходов для заключения пари является ставку «Бинго» на номера шаров от «1» до «90» (неповторяющиеся) в конкретном туре конкретного тиража «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум», проводимой ООО «Бинго Бум». При этом, прием ставки «Бинго» на исход события - выпадения шаров I «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум» оформляется в виде лотерейного билета «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум». Предлагаемые организатором варианты с номерами предполагаемых шаров, которые могут выпасть, размещены на квитанциях в виде лотерейного билета, которые передаются участнику азартных игр в помещениях обособленных подразделений ООО «Стар Бет» после внесения платы. В случае, если клиент желает поставить ставку «Бинго» на исход выпадения шаров при проведении «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» на условиях, предлагаемых ООО «Стар Бет» при выдаче квитанции в виде лотерейного билета, у него отсутствует возможность сделать нефиксированную ставку, так как стоимость ставки при таких условиях начинается с <данные изъяты>, при этом размер ставки фиксированный - <данные изъяты> и <данные изъяты> При производстве ставки на исход выпадения шаров клиент не может сделать ставку менее <данные изъяты>. Получив квитанцию в виде лотерейного билета «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», участник самостоятельно сканирует квитанцию на событие (результат лотереи и выпадение шаров) и с помощью оборудования на экране имеет возможность наблюдать в режиме
реального времени проведение розыгрышей «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» и выпадение шаров из лототрона. Указывает, что условия приема ставок «Бинго» на исход выпадения шаров при проведении «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в заведениях ООО «Стар Бет» соответствуют условиям для участия в розыгрыше «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», что подтверждается размером ставок «Бинго», соответствующим стоимости билета приобретаемого для участия в розыгрыше лотереи. Условия, при которых определяются победители сделавшие ставку «Бинго», и победители, выигравшие при проведении розыгрыша «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», а также размеры выигрышей являются одинаковыми. Следовательно, по мнению прокурора, сделка по заключению пари (прием ставки «Бинго» на исход выпадения шаров при проведении «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум») в рамках деятельности букмекерских контор ООО «Стар Бет» является притворной, поскольку фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум». Фактически в заведениях ООО «Стар Бет» при приеме ставок «Бинго» осуществляется деятельность по организации и проведению «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», что недопустимо. Просит признать действия по организации и проведению приема ставок «Бинго» на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> незаконными; запретить ООО «Стар Бет» прием ставок «Бинго» на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» в помещении обособленного подразделения ООО «Стар Бет» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; запретить ООО «Бинго-Бум» оказание услуг «Бинго-ТВ» по договору <номер> от <дата> заключенного между ООО «Бинго-Бум» и ООО «Стар Бет» в помещениях 1-го этажа здания по адресу: <адрес>, <адрес>; запретить ООО «Астраханское ЛОТО БИНГО-БУМ» сдавать в субаренду ООО «Стар Бет» во временное пользование помещение 2-го этажа здания расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для организации и проведения приема ставок «Бинго» на исход выпадения шаров «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум»; запретить Пальцеву А.А. сдавать в аренду во временное пользование помещение 2-го этажа здания расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для организации и проведения азартной деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>Бабчинский И.В. поддержал заявленные требования по основания, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков ООО «Стар Бет» Шустикова Т.С., обособленного подразделения ООО «Стар Бет» в <адрес>Рычагов В.А. и Нургалиев А.С., представляющий также интересы ООО «Астраханское ЛОТО Бинго Бум», представитель ООО «Астраханское ЛОТО Бинго Бум» Дурсенев О.С. в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчик Пальцев А.А. и представитель ответчика ООО «Бинго-Бум» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности ООО «Стар Бет» при осуществлении деятельности по организации и проведению игры с наименованием «Всероссийская негосударственная тиражная лотерея «Бинго-Бум» в букмекерской конторе, расположенной в помещении по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что согласно договора <номер> от <дата> об оказании услуг «Бинго-ТВ», заключенного между ООО «Бинго-Бум» и ООО «Стар Бет», в помещениях ООО «Стар Бет», расположенных на территории <адрес>, осуществляется онлайн-видеотрансляция и фиксация выпадения шаров из лототрона при проведении розыгрышей «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», в том числе используются результаты тиражей и туров названной лотереи. Согласно п. 4.1. раздела 4 правил организации пари и приема ставок в букмекерской конторе ООО «Стар Бет» одним из основных выборов исходов для заключения пари является ставку «Бинго» на номера шаров от «1» до «90» (неповторяющиеся) в конкретном туре конкретного тиража «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум», проводимой ООО «Бинго Бум». При этом, прием ставки «Бинго» на исход события - выпадения шаров I «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум» оформляется в виде лотерейного билета «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум». Предлагаемые организатором варианты с номерами предполагаемых шаров, которые могут выпасть, размещены на квитанциях в виде лотерейного билета, которые передаются участнику азартных игр в помещениях обособленных подразделений ООО «Стар Бет» после внесения платы. При производстве ставки на исход выпадения шаров клиент не может сделать ставку менее <данные изъяты>. Получив квитанцию в виде лотерейного билета «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», участник самостоятельно сканирует квитанцию на событие (результат лотереи и выпадение шаров) и с помощью оборудования на экране имеет возможность наблюдать в режиме реального времени проведение розыгрышей «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум» и выпадение шаров из лототрона. По мнению прокурора, сделка по заключению пари (прием ставки «Бинго» на исход выпадения шаров при проведении «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум») в рамках деятельности букмекерских контор ООО «Стар Бет» является притворной, поскольку фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше «Всероссийской тиражной лотереи «Бинго-Бум». Фактически в заведениях ООО «Стар Бет» при приеме ставок «Бинго» осуществляется деятельность по организации и проведению «Всероссийской негосударственной тиражной лотереи Бинго-Бум», что недопустимо.

Между тем установлено, что ООО «Стар Бет» осуществляет разрешенную федеральным законодательством организацию и проведение азартных игр вне игровой зоны в форме заключения пари и приема ставок в букмекерской конторе на основании лицензии, выданной Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

По адресу <адрес>, <адрес> расположен пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Стар Бет». Ответчик осуществляет свою деятельность на основании положений Устава ООО «Стар Бет», зарегистрированного в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, положения об обособленном подразделении, утвержденного приказом генерального директора ООО «Стар Бет». Ответчик имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах <номер> от <дата>, выданной федеральной налоговой службой Российской Федерации. Согласно приложения к лицензии, пункт приема ставок по адресу: <адрес>, <адрес>, является одним из мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Таким образом, вне игорных зон действующим законодательством допускается осуществление деятельности юридическими лицами по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Указанная деятельность в соответствии с пп.104 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

В связи с чем, ООО «Стар Бэт» имеет лицензию <номер> от <дата> на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в местах, предусмотренных перечнем данной лицензии. Места осуществления лицензируемого вида деятельности определены в приложении к данной лицензии, в перечень которых за номером 22 входит также адрес: <адрес>, <адрес>.

ООО «Стар Бет» не является организатором и не проводит Всероссийскую негосударственную тиражную лотерею «Бинго-Бум». ООО «Стар Бет» не распространяет лотерейные билеты Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» и не использует в своей деятельности аналогичные лотерейные билеты.

Статья 2 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», вводит ряд основных понятий: лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо; проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Однако, ООО «Стар Бет» не получало разрешения на проведение лотереи, не утверждало необходимых условий проведения лотереи, не заключало договоров с операторами лотереи на проведение розыгрыша, не изготавливало лотерейных билетов, не имеет лотерейного оборудования и программных продуктов для проведения лотереи и не использует подобные в своей деятельности.

Не осуществляло формирования призового фонда, и соответственно не проводило его розыгрыш и последующую экспертизу лотерейных билетов. Ответчик является легальной букмекерской конторой и не занимается проведением лотерей. Материалы гражданского дела не содержат ни одного доказательства обратного.

В соответствии с п.п. 13 п. 2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», организатор азартных игр в букмекерской конторе вправе самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно статье 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ответчику предоставлено право устанавливать «Правила азартных игр». Между ответчиком и ООО «Бинго-Бум» (организатором лотереи) заключен договор (ТВ-трансляция), по которому ответчику предоставлено право использовать информацию о результатах розыгрыша лотереи как одно из событий, на которое заключается пари.

В соответствии с частью 1 статьи 1063 Гражданского кодекса РФ, отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр -Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, лицами, а для лотерей - юридическими лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа право на проведение таких игр в порядке, установленном законом - и участниками игр основаны на договоре.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса РФ, договором является соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Требования к форме договора определены ст. 434 Гражданского кодекса РФ. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Лотерейные билеты относятся к полиграфической продукции, защищенной от подделки уровнем «Б». Требования, предъявляемые к лотерейным билетам, установлены ст. 12 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» и конкретизированы Приказом Министерства финансов РФ от 09 августа 2004 г. № 65н «О лотерейных билетах» и в Приложении № 3 к Приказу Минфина РФ от 07.02.2003 г. № 14н. Лотерейные билеты по заказу организатора изготавливаются в лицензируемых спецтипографиях, оригинал-макеты которых организатор, лотереи представляет в компетентный орган власти в качестве приложения к Условиям проведения лотереи. В случае получения разрешения на проведение лотереи и согласование Условий проведения лотереи от компетентного органа представившая оригинал-макет типография изготавливает лотерейные билеты в соответствии с согласованным оригинал-макетом.

Квитанция, используемая ООО «Стар Бет» в подтверждение заключения пари не является защищенной от подделок полиграфической продукцией, а общество не является не организатором лотереи, не распространителем лотерейных билетов и иную лотерейную деятельность, включая формирование призового фонда лотереи и его розыгрыш, не осуществляет. Следовательно, доводы истца о том, что ООО «Стар Бет» используются квитанции в форме лотерейного билета, содержащие комбинации цифр, являются несостоятельными.

ООО «Стар Бет» использует в своей деятельности оборудование, предусмотренное федеральным законодательством для деятельности букмекерских контор.

Прием ставок и выплата выигрышей осуществляется непосредственно в кассе пункта приема ставок. Все оборудование, находящееся в зоне обслуживания участников азартных игр предназначено только для просмотра событий, на которые приняты ставки. Согласно Федеральною закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатор азартных игр в букмекерской конторе обязан обеспечить участникам азартных игр возможность наблюдать развитие и исход события, от которого зависит результат пари, в том числе при помощи специального оборудования.

В зоне обслуживания участников азартных игр расположены мониторы, сканеры и устройства для обмена информацией, которые не имеют жесткого диска и не содержат операционной системы, в силу чего не по каким признакам не могут являться игровым оборудованием. Участник азартной игры, сделавший ставку на выбранное им событие, с помощью указанного оборудования имеет возможность наблюдать развитие и исход события, от которого зависит результат его пари.

В силу пункта 3.2. статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», организатор азартных игр в букмекерской конторе при помощи специального оборудования, установленного в процессинговом центре букмекерской конторы, обязан обеспечить единый учет, обработку ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо технические описания или иные данные, позволяющие установить характеристики и назначение букмекерского оборудования и сделать вывод о том, что оно относиться к лотерейному оборудованию, которое не может быть использовано ООО «Стар Бет» при осуществлении лицензионной деятельности.

Таким образом, законодательство обязывает организатора азартных игр в букмекерской конторе использовать специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат пари и выплачивать денежный выигрыш.

Вместе с тем, в материалы дела представлено заключение специалиста АНО «Научно-исследовательский цент экспертизы и сертификации» <номер> от <дата>, согласно которого, «терминалы пункта приема ставок» АПБК «Бинго-Бум», «информационные табло пункта приема ставок АПБК «Бинго-Бум», «касса пункта приема ставок АПБК «Бинго-Бум» (выполнены на базе системных блоков), а также иные компоненты АПБК «Бинго-Бум» (устройства коммутации (роутеры), устройства отображения (жидкокристаллические мониторы, телевизоры), устройств ввода информации (видеокамеры, клавиатура), устройства управления (манипулятор «мышь»), соединительные провода), - не подпадают под определение игровой автомати не являются таковыми.

ООО «Стар Бет», как организатор пари, не использует «Интернет» для заключения соглашения с участниками азартных игр.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», использование информационно - коммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства в Российской Федерации.

Как следует из пункта 28 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи», средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправления, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечения функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

Процесс осуществления букмекерской деятельности посредствам терминалов производится в соответствии с Правилами организации пари и приема ставок, утвержденными в ООО «Стар бет», что соответствует статье 1063 Гражданского кодекса РФ.

Из представленных в дело документов следует, что Правилами, действующими у ООО «Стар Бет», установлен момент заключения пари путем сканирования квитанции на терминале организатора. Для заключения пари отсутствует необходимость использования сети «Интернет» либо иных телекоммуникационных способов связи.

При заключении пари каждый терминал обращается к серверу, расположенному в помещении букмекерской конторы, который фиксирует исходы будущих тиражей лотереи, рассчитывает результаты розыгрышей по всем видам комбинаций и передает информацию о конкретном исходе ближайшего после заключения пари результата лотереи на указанный терминал.

ООО «Стар Бет» заключен договор на оказание услуг «Бинго-ТВ» от <дата> для использования результатов тиражей и туров Всероссийской тиражной негосударственной лотереи «Бинго-Бум» посредством искусственного спутника Земли с целью получения данных об исходах событий, на которые принимались ставки, а не с целью, противной законодательству. Каких-либо доказательств использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в материалах гражданского дела не имеется.

Истцом неверно квалифицирована деятельность ООО «Стар Бет», вследствие чего необоснованно вменяются нарушения Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», к сфере нормативного регулирования которого не относится регламентация деятельности букмекерских контор.

Пункт приема ставок ООО «Стар Бет», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», представляет собой разрешенную вне игорной зоны азартную деятельность и к деятельности по организации и проведению лотерей, регламентируемой положениями Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», отношения не имеет. Соответственно, деятельность ООО «Стар Бет» не входит в предмет правового регулирования Федерального закона «О лотереях».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», предметом регулирования данного закона являются отношения, возникающие в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения потерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, устанавливаются обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотереи.

Перечисленные в исковом заявлении якобы имеющие место нарушения Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» не применимы к букмекерским конторам и могут относиться только к организатору проведения лотереи, так как лицо, организующее заключение пари и прием ставок в букмекерской конторе не обязано отвечать за соблюдение правил и норм установленных для организации мероприятия, порождающего событие, на результат которого принимается ставка.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стар Бет», за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Что касается нарушения ответчиком законодательства об организации деятельности и проведению азартных игр, то в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств тому истцом не представлено.

Анализируя в совокупности представленные в суд доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> в защиту государственных и общественных интересов, в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Стар Бет», Обособленному подразделению ООО «Стар Бет» в <адрес>, ООО «Бинго-Бум», ООО «Астраханское ЛОТО Бинго Бум», Пальцеву А. А. о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2013 года.

Судья : подпись Омарова И.В.