Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В., при секретаре Коноваловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, просит обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля принять истца его семью (жена – ФИО2, дети – ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ссылаясь на то, что проживают по адресу <адрес> в двухкомнатной квартире на основании договора коммерческого найма с ФИО3, имеют временную регистрацию по указанному адресу. Истец с семьей являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ФИО1 обратился в ТА Дзержинского района мэрии г. Ярославля с заявлением о принятии его с семьей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля № 190 от 17 апреля 2018 г. семье истца отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для отказа явилось предоставление документов, которые не подтверждают право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отсутствие факта постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области; отсутствие сведений о регистрации по месту жительства).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля поступил письменный отзыв по существу исковых требований.

Иные участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы по заявлению ФИО1, представленные территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2011 г. № 9-п утверждена региональная программа «Стимулирования развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы», предусматривающая улучшение условий многодетных семей, в том числе утвержден Порядок предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям на улучшение жилищных условий в рамках задачи по улучшению жилищных условий многодетных семей региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы (приложение № 32 к программе).

Согласно пункту 3 Порядка, его действие распространяется на многодетные семьи, а именно семьи граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью под опеку или попечительство, в том числе по договору о приемной семье) (далее - многодетные семьи), состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования области. Членами многодетных семей являются родители (единственный родитель) и их дети, проживающие совместно. Факт совместного проживания членов многодетной семьи в случае наличия у них регистрации по месту жительства по разным адресам подтверждается актами материально-бытового обследования условий проживания семьи с детьми, составленными органом социальной защиты населения соответствующего муниципального образования области.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 ноября 2011 г. № 3112 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – Административный регламент).В силу п. 1.2 Административного регламента Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего района города Ярославля Согласно п. 1.3 Административного регламента, структурными подразделениями мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, являются территориальные администрации мэрии города Ярославля. Согласно ст. 1 Закона Ярославской области от 27.06.2007 N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях), при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. Факт постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, подтверждается сведениями об их регистрации по месту жительства. Согласно пункту 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состоят в браке. От брака имеют четверых несовершеннолетних детей: ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истец с семьей являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы по месту пребывания и постоянно проживают в квартире по адресу: г. <адрес> Данная квартира предоставлена в пользование по договору найма жилого помещения семье истца с 20.06.2017 по 20.01.2019 ФИО3. Изложенные обстоятельства подтверждены копиями договоров найма жилого помещения, выписками из домовой книги и лицевого счета, копиями свидетельства о браке, свидетельств о рождении детей, материалами по обращению ФИО1, представленными территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля. Как следует из объяснений истца, он с семьей переехал в Российскую Федерацию из республики Таджикистан по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма его семье было отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства. Из дела видно, что 22 марта 2018 г. истец обратился в территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля с заявлением о принятии его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, в рамках вышеуказанной программы. В заявлении в качестве членов семьи были указаны супруги ФИО1 и ФИО2, а также их несовершеннолетние дети. Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля от 17 апреля 2018 г. № 190 истцу отказано в принятии на учет в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отсутствие факта постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области; отсутствие сведений о регистрации по месту жительства). Вместе с тем судом установлено, что истец с семьей постоянно проживают на территории Дзержинского района города Ярославля по адресу: <адрес>, что подтверждено письменными документами, указанными выше, а также пояснениями ФИО1 При таких обстоятельствах дела правовых оснований для отказа истцу и его семье в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, у территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля не имелось. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что распоряжение Главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля от 17 апреля 2018 г. № 190 об отказе ФИО1 и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является незаконным.Для восстановления нарушенных прав истца и членов семьи на территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля следует возложить обязанность принять семью истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:обязать Территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля принять ФИО1, ФИО2, ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 ФИО1 ФИО23 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Зарубина