Дело № 2-2035/2022
УИД - 41RS0001-01-2022-001125-10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 16 марта 2022 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,
при секретаре Пестеревой А.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Камчатского края о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанность включить периоды работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию досрочно,
у с т а н о в и л:
истец предъявил иск к ответчику о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанность включить периоды работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию досрочно.
В обоснование исковых требований истец указал на то, что он обратился в клиентскую службу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в г. Петропавловске - Камчатском Камчатского края для подачи заявления о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера (РКС) либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Управление Пенсионного Фонда в г. Петропавловске - Камчатском Камчатского края было вынесено решение от 12 марта 2019 года № 124 об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что его стаж составляет менее необходимого, страховой стаж 13 лет 08 месяцев 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 5 лет 11 месяцев 19 дней.
В страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера не включены периоды:
- с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., с 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., с 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г., с 09.04.1986 г. по 05.05.1986 г., с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, имеются нарушения по заполнению трудовой книжки. В фамилии на титульном листе имеются исправления, в записях 1-2, 6-7, 8-9 имеются исправления;
- с 17.02.1998 г. по 23.04.2020 г. без объяснения причины.
В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды:
- с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г. без объяснения причины;
- с 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г. без объяснения причины.
На основании изложенного, истец просит суд возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Камчатского края обязанность включить периоды работы в страховой стаж с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г., 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г. Возложить обязанность включить периоды работы в районах Крайнего Севера с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г. Возложить обязанность назначить страховую пенсию досрочно с даты подачи заявления.
Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не направил.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что с 1 октября 2021 года на основании Постановления Правления ПФР от 6 мая 2021 г № 165п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ в Камчатском крае» ГУ УПФ Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) реорганизовано в форме слияния к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю и образованы клиентские службы. По обстоятельствам дела суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - УПФР в г. Петропавловске-Камчатском) с заявлением о назначении пенсии 13.11.2018 в соответствии с ч. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
УПФР в г. Петропавловске-Камчатском вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 124 от 12.03.2019 в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составила 13 лет 08 месяцев 09 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 5 лет 11 месяцев 19 дней при требуемой продолжительности не менее 15 лет.
ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.10.2013.
В страховой стаж не подлежат включению периоды с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., с 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., с 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г., с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит включению период с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).
На титульном листе трудовой книжки серии OT-I № 0539059 от 05.11.1980 фамилия истца указана с исправлением (лишняя буква в фамилии затёрта) способом, не предусмотренным Инструкцией. Так же, имеются исправления в записях №№ 1-2, 6-7, 8-9 (даты о приеме на работу, об увольнении и даты вынесения приказа) способом, не предусмотренным Инструкцией.
В разделах "Сведения о работе”, "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
Как следует из трудовой книжки истца, периоды работы с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., с 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., с 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г. осуществлялись на территории Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.
Работа истца в спорные периоды проходила до распада СССР (01.01.1991) на территории государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, это означает, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Что касается периодов работы до распада СССР (01.01.1991), то на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и по подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, то документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.
Поскольку в представленной истцом трудовой книжке записи о работе произведены с нарушением требований, предъявляемых к порядку ведения трудовых книжек, ОПФР по Камчатскому краю направлены запросы в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан и в Управление по архивному делу Ферганской области Республики Узбекистан об истребовании справок о стаже за спорные периоды. Однако до настоящего времени запрашиваемы документы не поступили.
Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованности их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они:
- поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, которые, в свою очередь, подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже;
- содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР, и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении;
- приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении;
- получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.
Поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции, иных документов, подтверждающих спорные периоды работы истца, не представлено, данные периоды не могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит включению периоды с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., с 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г., поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО2 не представлены документы, подтверждающие спорные периоды работы.
Запись № 21 в трудовой книжке о периоде с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г. внесена с нарушением требований Инструкции и вызывает сомнения в ее достоверности. В графе 2 трудовой книжки дата приема на работу указана как 29 февраля 1993 года, тогда как в графе 4 имеется ссылка на приказ о приеме на работу от 29 сентября 1993 года. Графа 3 раздела «Сведения о работе» не содержит наименования организации, в которую принимается истец, отсутствует полное наименование организации в виде заголовка.
В трудовой книжке истца, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует запись о спорном периоде работы с 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г., иных документов о данном периоде работы истцом не представлено.
Копия справки № 020 от 16.04.2012, выданная ООО «Торговый дом Тильзит» и приложенная истцом к исковому заявлению, не может являться допустимым доказательством, подтверждающим спорный период работы истца. В справке не указан год рождения работника, поэтому невозможно установить факт работы именно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ООО «Торговый дом Тильзит» в спорный период, так же в справке отсутствуют основания ее выдачи.
Также не подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, поскольку право на назначение страховой пенсии по старости у истца на указанную дату не возникло.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 13 ноября 2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - УПФР в г. Петропавловске-Камчатском) с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с ч. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
УПФР в г. Петропавловске-Камчатском рассмотрев указанное заявление, вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 12 марта 2019 года № 124 в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Так, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа ФИО2 составила 13 лет 08 месяцев 09 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 5 лет 11 месяцев 19 дней при требуемой продолжительности не менее 15 лет.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
На основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на день обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 в 2018 году, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что ФИО2 с 23 октября 2013 года зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение тот факт, что в страховой стаж не подлежат включению периоды с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., с 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., с 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г., с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит включению период с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., поскольку представленная трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).
Так, на титульном листе трудовой книжки серии OT-I № 0539059 от 05.11.1980 фамилия истца указана с исправлением (лишняя буква в фамилии затёрта) способом, не предусмотренным Инструкцией. Также имеются исправления в записях №№ 1-2, 6-7, 8-9 (даты о приеме на работу, об увольнении и даты вынесения приказа) способом, не предусмотренным Инструкцией.
В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка (п. 2.9 Инструкции).
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (п. 2.11 Инструкции).
Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 2.12 Инструкции).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В соответствии с п.п. 11, 12 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Как следует из трудовой книжки истца, периоды работы с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., с 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., с 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г. осуществлялись на территории Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.
Работа истца в спорные периоды проходила до распада СССР (01.01.1991) на территории государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, это означает, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Что касается периодов работы до распада СССР (01.01.1991), то на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и по подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, то документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.
Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Поскольку в представленной истцом трудовой книжке записи о работе произведены с нарушением требований, предъявляемых к порядку ведения трудовых книжек, ОПФР по Камчатскому краю были направлены запросы в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан и в Управление по архивному делу Ферганской области Республики Узбекистан об истребовании справок о стаже за спорные периоды.
Однако до настоящего времени запрашиваемы документы не поступили.
На основании п.п. 63, 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17 ноября 2014 года, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.
Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованности их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они:
- поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, которые, в свою очередь, подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже;
- содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР, и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении;
- приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении;
- получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.
Поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции, иных документов, подтверждающих спорные периоды работы истца, суду не представлено, суд приходит к выводу, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит включению период с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., с 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г., поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО2 не представлены документы, подтверждающие спорные периоды работы.
Запись № 21 в трудовой книжке о периоде с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г. внесена с нарушением требований Инструкции, что у суда вызывает сомнения в ее достоверности. В графе 2 указанной записи дата приема на работу указана как 29 февраля 1993 года, тогда как в графе 4 имеется ссылка на приказ о приеме на работу от 29 сентября 1993 года. Графа 3 раздела «Сведения о работе» не содержит наименования организации, в которую принимается истец, отсутствует полное наименование организации в виде заголовка.
В силу п. «в» п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
При этом п. 60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В трудовой книжке истца, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует запись о спорном периоде работы с 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г., иных документов о данном периоде работы истцом не представлено.
Кроме того, судом не принимается в качестве допустимого доказательства представленная истцом копия справки № 020 от 16.04.2012, выданная ООО «Торговый дом Тильзит», подтверждающей спорный период работы истца, поскольку в справке не указан год рождения работника, поэтому невозможно установить факт работы именно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ООО «Торговый дом Тильзит» в спорный период, так же в справке отсутствуют основания ее выдачи.
В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж не подлежат включению следующие периоды: с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г., 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г., в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., с 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г. поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а также, поскольку ФИО2 не представлены документы, объективно подтверждающие спорные периоды работы.
Доводы истца об обратном не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.
При этом, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ именно на истца возложена обязанность доказывать, что его право нарушено.
Поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды, то правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж, о включении спорных периодов работы в районах Крайнего Севера, не имеется.
Само по себе обращение истца с данным исковым заявлением не является безусловным основанием для его удовлетворения, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств того, что заявленные требования являются обоснованными.
Поскольку требования ФИО2 оставляются без удовлетворения, то оснований для возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления – 13 ноября 2018 года, также не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Камчатского края о возложении обязанности включить периоды работы с 05.11.1980 г. по 15.04.1981 г., 01.08.1983 г. по 24.09.1984 г., 14.03.1985 г. по 19.09.1985 г., 21.10.1985 г. по 10.03.1986 г., 29.02.1993 по 23.01.1998 г., 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г. в страховой стаж, о возложении обязанности включить периоды работы с 29.02.1993 г. по 23.01.1998 г., 17.02.1998 г. по 16.04.2012 г. в районах Крайнего Севера, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2022 года.
Председательствующий подпись
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-2035/2022
верно:
Судья Т.В. Тузовская