Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Захаровой Ольги Константиновны к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

Захарова О.К. обратилась в суд к ответчику с указанным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 73,9 кв. м, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: адрес, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2011 г. № 55АА 348029. В результате перепланировки площадь квартиры стала составлять 73,0 кв.м. В целях перевода жилого помещения в нежилое, истец обратилась в Администрацию Советского округа г.Омска. 26.12.2016 г. на основании Распоряжения № 880 перевод из жилого помещения в нежилое был согласован. По окончании перепланировки, переустройства работы были приняты приёмочной комиссией, и был выдан Акт приёмки в эксплуатацию 07.06.2018 г. Вышеуказанные документы выдавались на основании постановления Мэра г.Омска от 12.04.2005 г. № 240-п «Об оформлении документов по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а так же о проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Истец подготовила технический план и обратилась за регистрацией права на нежилое помещение, однако получила уведомление о приостановлении от 10.03.2020 г. № КУВД-001/2020-2522356/1 в связи с чем, истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Омска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, однако в ответе от 19.12.2019 г. указано, что реконструкция помещений не входит в полномочия департамента. Между тем, истцом получено заключение о том, что перепланировка и переоборудование произведены в соответствии с действующим законодательством, ничьих прав и интересов не нарушает, опасности жизни и здоровью не представляет. Администрацией округа выданы соответствующие документы. Более того, в силу Постановления Правительства Омской области № 457-п от 25.12.2019 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 31.05.2017 г. № 150-п п.9 - устройство и изменение входных групп площадью застройки не более 50 кв.м. (с созданием лестниц, крылец, тамбуров, с устройством козырьков и навесов) на первых, подвальных и цокольных этажах зданий в соответствующих дверных, оконных проёмах (с демонтажем подоконной части конструкции, не несущих ограждающих конструкций балкона и лоджии) с сохранением высотной отметки не ниже уровня соответствующей отметки пола помещений, а так же ширины данных проёмов (при наличии проектной документации, подготовленной индивидуальным предпринимателем или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования), не требуется получение разрешения на строительство на территории Омской области.) Таким образом, оформить право на перепланированное и переоборудованное из жилого в нежилое помещение кроме как в судебном порядке не представляется возможным. Истец считает, что ею не был нарушен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, предусмотренный статьей 23 ЖК РФ, и были представлены все необходимые документы для перевода спорного жилого помещения в нежилое. Просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 73,0 кв.м., кадастровый номер №, в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 3-4).

Истец Захарова О.К. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Келлер Ю.В., действующая на основании доверенности (л.д. 57), в судебном заседании заявленные требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимал, был извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Третьи лица Администрация САО г. Омска, Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы САО г. Омска, ГУ МЧС России по Омской области, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в лице своих представителей участия в судебном заседании не принимали, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в соответствии с требованием статьи 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 73,9 кв. м, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: адрес, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от №.

В результате перепланировки площадь квартиры стала составлять 73,0 кв.м.

В целях перевода жилого помещения в нежилое, истец обратилась в Администрацию Советского округа г.Омска.

26.12.2016 г. на основании Распоряжения № 880 перевод из жилого помещения в нежилое был согласован.

По окончании перепланировки, переустройства работы были приняты приёмочной комиссией, и был выдан Акт приёмки в эксплуатацию 07.06.2018 г.

Вышеуказанные документы выдавались на основании постановления Мэра г.Омска от 12.04.2005 г. № 240-п «Об оформлении документов по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а так же о проведении переустройства и (или )перепланировки жилых помещений.

Истец подготовила технический план и обратилась за регистрацией права на нежилое помещение, однако получила уведомление о приостановлении от 10.03.2020 г. № № в связи с необходимостью предоставить разрешения на реконструкцию.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Омска отказал истцу в выдаче такого разрешения.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Нормами главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены условия, порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и случаи, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в неэюилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 22 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Таким образом, истцом порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, предусмотренный статей 23 ЖК РФ не нарушен.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки (ч.6 ст. 26 ЖК РФ)

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разработку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных посещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу Постановления Правительства Омской области № 457-п от 25.12.2019 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 31.05.2017 г. № 150-п п.9 - устройство и изменение входных групп площадью застройки не более 50 кв.м. (с созданием лестниц, крылец, тамбуров, с устройством козырьков и навесов) на первых, подвальных и цокольных этажах зданий в соответствующих дверных, оконных проёмах (с демонтажем подоконной части конструкции, не несущих ограждающих конструкций балкона и лоджии) с сохранением высотной отметки не ниже уровня соответствующей отметки пола помещений, а так же ширины данных проёмов (при наличии проектной документации, подготовленной индивидуальным предпринимателем или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования), не требуется получение разрешения на строительство на территории Омской области.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

Таким образом, указанная норма закона предусматривает одно из последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведённой перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно Экспертному заключению строительно-технической экспертизы, подготовленной ООО Центр правовой помощи «Цитадель» и представленному исковой стороной в материалы дела нежилое помещение по адресу адрес после перепланировки и переустройства, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное состояние, техническое состояние инженерного оборудования оценивается как исправное состояние. Нежилое помещение не несет угрозу жизни и здоровью граждан. В целом помещение соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, ( л.д.16-33).

На основании определения суда от 03.08.2020 государственным инспектором САО г.Омска по пожарному надзору был проведен осмотр спорного объекта недвижимости на соответствие требованиям пожарной безопасности.

В результате осмотра установлено помещение расположено на перовом этаже жилого многоквартирного дома, относится к классу функциональной пожарной опасности Ф4.4, степень огнестойкости II, отопление центральное. При проведении повторного осмотра нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным требования удовлетворить в полном объёме, поскольку сведений о том, что в результате удовлетворения иска будут нарушены права и законные интересы граждан, а также создана угроза их жизни и здоровью, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес площадью 73,0 кв.м., кадастровый номер: №, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2020 года.

Судья С.Х. Савченко