Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Хабаровского муниципального района о снятии земельного участка с кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Хабаровского муниципального района о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Свои исковые требования мотивировал следующим.

31.05.2018 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района поступило заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 22.08.2018 № 1138 ФИО3 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №, площадью 1500 кв.м, в целях его дальнейшего предоставления в аренду без проведения торгов. Земельному участку присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

В соответствии с пунктом 3 постановления от 22.08.2018 № 1138 ФИО3 необходимо поставить земельный участок на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.09.2018, ему присвоен кадастровый №.

01 октября 2018 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района поступило обращение от гр. <данные изъяты> В.А., согласно которому он является собственником и арендатором земельных участков в квартале <данные изъяты>» в <адрес>. При этом указал, что Постановлением администрации Тополевского сельского поселения от 26.12.2013 № 275 утвержден градостроительный план территории квартала «<данные изъяты>», решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения от 25.12.2013 № 21-7 утвержден проект планировки территории квартала «<данные изъяты> Земельный участок с кадастровым номером № расположен в общественно-рекреационной зоне не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. В соответствии с проектом планировки на данных землях предусмотрено строительство сооружений для активного отдыха, водозаборных сооружений и пожарного резервуара, кроме того, земельный участок сформирован с нарушением границ водоохранной зоны истока реки Березовая и «красных линий» жилой застройки квартала «<данные изъяты>

Вместе с тем, при согласовании схемы и утверждении постановления от 22.08.2018 № 1138 у администрации Хабаровского муниципального района отсутствовала информация, указанная в обращении ФИО5

09 октября 2018 года постановление администрации Хабаровского муниципального района от 22.08.2018 № 1138 «О предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка ФИО3» было отменено, ФИО3 направлено соответствующее уведомление.

Согласно статье 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В настоящее время права на земельный участок с кадастровым номером № ни за кем не зарегистрированы, т.е. право на распоряжение земельным участком осуществляет Хабаровский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района.

Таким образом, наличие ранее утвержденного градостроительного плана и проекта планировки территории квартала <данные изъяты>» в <адрес>, исключает возможность предоставления земельного участка с кадастровым номером № кому-либо.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый 17.09.2019, имеет статус «учтенный» и в соответствии с положениями Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежит снятию с кадастрового учета только в случае его преобразования или по решению суда.

Наличие кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, местоположение: Хабаровский <адрес> препятствует использованию земельного участка в соответствии с утвержденным градостроительным планом и проектом планировки территории квартала «Западный».

Таким образом, иной способ снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, кроме как в судебном порядке, отсутствует.

На основании изложенного, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района просил суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., местоположение: <адрес>

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика с согласия представителя истца по инициативе суда привлечена администрация Хабаровского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что управление действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства при постановке земельного участка на кадастровый учет, со сторонами в спорных материальных правоотношениях не состоит, соответственно не может являться надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик администрация Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, свою позицию по делу не высказал.

Третье лицо ФИО3 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, свою позицию по делу не высказал.

В силу положений ч. 3-5 суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района, в отсутствие третьего лица ФИО3

Выслушав пояснения представителя истца комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО1, пояснения представителя ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 22.08.2018 № 1138 ФИО3 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № площадью 1500 кв.м, в целях его дальнейшего предоставления в аренду без проведения торгов. Земельному участку присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.09.2018, ему присвоен кадастровый №.

01 октября 2018 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района поступило обращение от гр. ФИО5, согласно которому он является собственником и арендатором земельных участков в квартале «<данные изъяты>» в <адрес>. При этом указал, что Постановлением администрации Тополевского сельского поселения от 26.12.2013 № 275 утвержден градостроительный план территории квартала «<данные изъяты> решением Совета депутатов Тополевского сельского поселения от 25.12.2013 № 21-7 утвержден проект планировки территории квартала «<данные изъяты>». Земельный участок с кадастровым номером № расположен в общественно-рекреационной зоне не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. В соответствии с проектом планировки на данных землях предусмотрено строительство сооружений для активного отдыха, водозаборных сооружений и пожарного резервуара, кроме того, земельный участок сформирован с нарушением границ водоохранной зоны истока реки Березовая и «красных линий» жилой застройки квартала «<данные изъяты>».

Таким образом, наличие ранее утвержденного градостроительного плана и проекта планировки территории квартала «<данные изъяты>» в <адрес>, исключает возможность предоставления земельного участка с кадастровым номером № кому-либо.

Наличие кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, местоположение: <адрес> препятствует использованию земельного участка в соответствии с утвержденным градостроительным планом и проектом планировки территории квартала «<данные изъяты>».

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

С учетом изложенного, в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения прав ФИО5 необходимо установить, что земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, подлежит снятию с государственного кадастрового (реестрового) учета.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрация Хабаровского муниципального района являются надлежащими ответчиками по делу. Так управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю является органом кадастрового учета, а администрация Хабаровского муниципального района как орган местного самоуправления, осуществлявший формирование указанного земельного участка с целью последующего предоставления.

ФИО3, будучи привлечен к участию в деле, не высказывает возражений относительно заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации Хабаровского муниципального района о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Установить, что земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, подлежит снятию с государственного кадастрового (реестрового) учета.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.