ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2039/2013 от 09.12.2013 Павловского городского суда (Нижегородская область)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2013 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием прокурора Ягодиной Ж.Е., представителя ответчика ФИО1, при ведении протокола судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Павловского городского прокурора Нижегородской области Каширникова А.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Центр» р.п. Тумботино о признании действий, выразившихся в применении тарифов за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул. Высокая, №36 по ул. З. Космодемьянской р.п. Тумботино, как домам, имеющим все виды благоустройства, кроме лифта, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул. Высокая, №36 по ул. З. Космодемьянской р.п. Тумботино по тарифу, установленному Постановлением администрации Павловского муниципального района за №174 от 30.11.2012 года для домов, имеющих не все виды благоустройства за 2013 год, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Павловский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Центр» р.п. Тумботино о признании действий, выразившихся в применении тарифов за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул. Высокая, №36 по ул. З. Космодемьянской р.п. Тумботино, как домам, имеющим все виды благоустройства, кроме лифта, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул. Высокая, №36 по ул. З. Космодемьянской р.п. Тумботино по тарифу, установленному Постановлением администрации Павловского муниципального района за №174 от 30.11.2012 года для домов, имеющих не все виды благоустройства за 2013 год, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано следующее:

Павловской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей дома №60 по ул.Высокая р.п. Тумботино и дома №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино, в части незаконного применения тарифа за содержание и ремонт домам, имеющим все виды благоустройств. В ходе проверки установлено следующее.

Постановлением администрации Павловского муниципального района №174 от 30.11.2012 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения, плата за наем жилого помещения по степени благоустройства жилищного фонда с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года для жилых домов, имеющих все виды благоустройства, кроме лифта в размере 14,93 рублей в месяц, с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года в размере 16,74 рублей в месяц, для жилых домов, имеющих не все виды благоустройства с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года в размере 12,39 рублей в месяц, с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года в размере 13,75 рублей в месяц.

Степень благоустройства многоквартирного или жилого дома - наличие внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования многоквартирного или жилого дома, используемых для предоставления потребителям коммунальных услуг.

Многоквартирные или жилые дома, имеющие все виды благоустройства - это дома, оборудованные водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением (центральным или местным водонагревателем), ваннами (душем), газоснабжением и электроснабжением.

Многоквартирные дома или жилые дома, имеющие не все виды благоустройства - это дома, в которых отсутствует один из видов оборудования.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",

"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

"внутриквартирное оборудование" - находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг;

"централизованные сети инженерно-технического обеспечения" -совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем);

"степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома" -качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно п.4 Правил, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

-горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

-отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Проверкой установлено, что в доме №60 по ул.Высокая и доме №36 по ул. З.Космодемьянкая р.п. Тумботино отсутствует центральная система горячего водоснабжения, в квартирах установлены бойлеры, а также эти дома в 2012 году переведены на индивидуальное газовое отопление, то есть, центральное система отопления переоборудована.

Несмотря на отсутствие центральных сетей горячего водоснабжения и отопления ООО «Центр» при начислении платы жителям вышеуказанных домов за содержание и ремонт применяет тариф, установленный Постановлением администрации Павловского муниципального района №174 от 30.11.2012 года для многоквартирных домов, имеющим все виды благоустройства, кроме лифтов, то есть в размере 14,93 рублей в месяц.

Таким образом, действия ООО «Центр», выразившиеся в применении многоквартирным домам №60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино тарифа, установленного для многоквартирных домов, имеющим все виды благоустройства, кроме лифта являются незаконными и привели к нарушению прав потребителей коммунальных услуг.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц.

Просит признать действия ООО «Центр», выразившееся в применении тарифов за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино,
как домам, имеющим все виды благоустройства, кроме лифта,
незаконными. Обязать ООО «Центр» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино по тарифу, установленному Постановлением администрации Павловского муниципального района
№174 от 30.11.2012 для домов, имеющим не все виды благоустройства
за 2013 год, в течении месяца со дня вступления решения суда в
законную силу.

В судебном заседании представитель истца Павловского городского прокурора Ягодина Ж.Е. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит суд признать действия ООО «Центр», выразившееся в применении
за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года тарифов за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов
№60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино,
как домам, имеющим все виды благоустройства, кроме лифта,
незаконными. Обязать ООО «Центр» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года по тарифу, установленному Постановлением администрации Павловского муниципального района №174 от 30.11.2012 для домов, имеющим не все виды благоустройства за 2013 год, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Перерасчет просит произвести за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года.Представитель ответчика ООО «Центр» ФИО1 в судебном заседании исковые требования Павловского городского прокурора признал в полном объеме, согласившись с иском.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит действующему законодательству и соответствует его волеизъявлению.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд исходит из следующего.

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства России от 06.05.2011 г. N 354, содержится понятие "степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома".

Это качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

В названных Правилах говорится об обеспечении отоплением, горячим, холодным водоснабжением, о водоотведении, электро-газоснабжении.

Многоквартирные или жилые дома, имеющие все виды благоустройства - это дома, оборудованные водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением (центральным или местным водонагревателем), ваннами (душем), газоснабжением и электроснабжением.

Многоквартирные дома или жилые дома, имеющие не все виды благоустройства - это дома, в которых отсутствует один из видов оборудования.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов",

"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

"внутриквартирное оборудование" - находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг;

"централизованные сети инженерно-технического обеспечения" -совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем);

"степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома" -качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно п.4 Правил, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

-горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

-отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Как установлено в судебном заседании, Павловской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей дома №60 по ул.Высокая р.п. Тумботино и дома №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино, в части незаконного применения тарифа за содержание и ремонт домам, имеющим все виды благоустройств. В ходе проверки установлено следующее.

Постановлением администрации Павловского муниципального района №174 от 30.11.2012 года установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения, плата за наем жилого помещения по степени благоустройства жилищного фонда с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года для жилых домов, имеющих все виды благоустройства, кроме лифта в размере 14,93 рублей в месяц, с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года в размере 16,74 рублей в месяц, для жилых домов, имеющих не все виды благоустройства с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года в размере 12,39 рублей в месяц, с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года в размере 13,75 рублей в месяц.

Проверкой установлено, что в доме №60 по ул.Высокая и доме №36 по ул. З.Космодемьянкая р.п. Тумботино отсутствует центральная система горячего водоснабжения, в квартирах установлены бойлеры, а также эти дома в 2012 году переведены на индивидуальное газовое отопление, то есть, центральное система отопления переоборудована.

Несмотря на отсутствие центральных сетей горячего водоснабжения и отопления ООО «Центр» при начислении платы жителям вышеуказанных домов за содержание и ремонт за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года применялся тариф, установленный Постановлением администрации Павловского муниципального района №174 от 30.11.2012 года для многоквартирных домов, имеющим все виды благоустройства, кроме лифтов, то есть в размере 14,93 рублей в месяц.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и представителем ответчика ООО «Центр» ФИО1, который в судебном заседании признал исковые требования прокурора в полном объеме, указав, что с июля 2013 года при начислении платы жителям вышеуказанных домов за содержание и ремонт применятся тариф, установленный Постановлением администрации Павловского муниципального района №174 от 30.11.2012 года для многоквартирных домов, имеющих не все виды благоустройства. В доказательство этого представителем ответчика представлена квитанции на оплату за июнь, июль 2013 года.

Таким образом, действия ООО «Центр», выразившиеся в применении многоквартирным домам №60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино тарифа, установленного для многоквартирных домов, имеющим все виды благоустройства, кроме лифта являются незаконными и привели к нарушению прав потребителей коммунальных услуг.

При указанном, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павловского городского прокурора Нижегородской области Каширникова А.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ООО «Центр», выразившееся в применении
за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года тарифов за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов
№60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино,
как домам, имеющим все виды благоустройства, кроме лифта,
незаконными.

Обязать ООО «Центр» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жителям многоквартирных домов №60 по ул.Высокая и №36 по ул.З.Космодемьянская р.п. Тумботино за период с 01.01.2013 года по 30.06.2013 года по тарифу, установленному Постановлением администрации Павловского муниципального района №174 от 30.11.2012 для домов, имеющим не все виды благоустройства за 2013 год, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева