Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к СНТ «Волга» об оспаривании отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «Волга»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к СНТ «...» о признании отказа в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «...» - незаконным, об обязании СНТ «...» устранить нарушение его права и предоставить ему заверенные подписью и печатью копии правоустанавливающих и финансовых документов: устав СНТ «...», протоколы общих собраний членов СНТ «...» за 2010-2018 года, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ «...» за 2010-2018 годы, протоколы заседаний правления СНТ «...» за 2010-2018 годы, протоколы заседаний ревизионной комиссии СНТ «...» за 2015-2017 годы, договор и акт по результатам аудиторской проверки СНТ «...», акт по результатам проверки за 2017-2018 годы ИФНС СНТ «...», приходно-расходные сметы на 2015-2018 годы, отчеты об исполнении сметы за 2015-2017 годы, отчет об использовании целевых взносов за 2015-2018 годы, отчеты (или акты) ревизионной комиссии по проверкам за 2015-2017 годы, реестр (список) ФИО4, - в котором указываются фамилии, имя, отчество собственника участка, номер участка, дата приобретения участка (или вступления в наследство, дарения и т.д.), список членов правления СНТ «...» за 2015-2018 годы, список членов ревизионной комиссии СНТ «...» за 2015-2018 годы, штатное расписание за 2016-2018 годы, кассовая книга или иной документ, в котором указаны все движения поступивших и израсходованных денежных средств, сведения о начислении заработной платы лиц, оформленных по трудовому договору в 2015-2018 годах в СНТ «...», с указанием фамилии, имени, отчества, даты получения дохода, суммы дохода, основание (за что производилась оплата), сведения об оплате лицам, оформленным по договорам по договорам гражданско-правового характера в 2015-2018 годах в СНТ «...», с указанием фамилии, имени, отчества, даты получения дохода, суммы дохода, основание (с указанием выполненных работ, услуг), правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, полный комплект документов на создание новой водокачки со скважиной, которая возведена на целевые взносы членов СНТ в 2015-2016 годах (договоры, сметы, акты, накладные, документы об оплате и т.д.), полный комплект документов по межеванию территории СНТ «...», на что были собраны в 2017 году целевые взносы членов СНТ (договоры, сметы, акты, документы об оплате и т.д.), полный комплект документов по соглашению (договору) с ФИО2 (договоры, акты, документы об оплате и т.д.), иные документы, которые подтверждают фактические доходы (в том числе членские, целевые взносы) и расходы СНТ «Волга» по годам, начиная с 2015 по настоящее время, обязать СНТ «...» предоставить указанные копии документов срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения, о возмещении с СНТ «...».

В обоснование иска истец ФИО3 указал, что он является членом СНТ «...» Васильевского поссовета Зеленодольского района Республики ФИО2, данный факт подтверждается членской книжкой. С ... года он обращается к председателю правления СНТ «...» ФИО7 с заявлениями в письменном виде, в которых просит предоставить ему для ознакомления документы, связанные с деятельностью органов управления СНТ, предусмотренные п. 1 ст. 19, п. 3, п. 4 ст. 27 от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». ДД.ММ.ГГГГ он в четвертый раз обратился к председателю правления СНТ с заявлением в письменном виде, посредством заказного письма, в котором просил выслать ему заверенные ксерокопии протоколов общих собраний, заседаний правления, актов ревизионной комиссии и т. д. за 2010-2018 годы. На первое заявление ответа не последовало. На три последующих заявления по представлению документов он получил три немотивированных отказа. Он считает, что непредставление информации о деятельности органов управления СНТ «...» является незаконным, поскольку нарушает действующее законодательство. В связи с данными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с указанными исковыми требованиями.

В последующем истец изменил исковые требования и просил: признать отказ в предоставлении информации о деятельности органов управления СНТ «...» - незаконным; обязать СНТ «...» устранить нарушение его права и предоставить ему заверенные подписью и печатью, копии следующих правоустанавливающих, финансовых и иных документов: приходную и расходную сметы на 2018 год (пп.2 п.З ст.27 №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ); отчет об исполнении вышеназванных смет за 2018 год (пп.2 п.З ст.27 №66-ФЗ от15.04.98); отчеты об использовании целевых средств за 2015-2018 годы в составе бухгалтерской отчетности СНТ «...» (пп.2 п.3 ст.27 №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ст.14 №402-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ); правоустанавливающие документы на имущество общего пользования (комплект документов на создание новой водокачки со скважиной, которая возведена на целевые взносы членов СНТ в 2015-2016 годах ( пп.5 п.3 ст.27 №66-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ); правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, а именно постановление о предоставлении СНТ «...» в пользование земельного участка; обязать СНТ «...» предоставить ему указанные копии в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения; взыскать с СНТ «...» в его пользу судебные расходы в размере 300 рублей; взыскать с СНТ «...» в мою пользу почтовые расходы за пересылку заказного письма с уведомлением в размере 207,90 рублей(л.д.100).

Истец ФИО3 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчиков СНТ «...» - ФИО7, председатель правления, действующий на основании протокола общего собрания № СНТ «...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49) и ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), исковые требования не признали, мотивируя тем, что приходную и расходную сметы на 2018 год предоставить истцу не отказываются, но они будут предоставлены на отчетном собрании СНТ, которое состоится в мае 2019 года, на котором будет заслушан отчет председателя и бухгалтера садоводческого товарищества о хозяйственной деятельности СНТ за 2018 год, отчет об исполнении этих смет также будет предоставлен на этом собрании, отчеты об использовании целевых средств за 2015-2017 года не может быть предоставлен истцу в связи с утратой этих документов, однако отчет об использовании целевых взносов за 2018 год также будет предоставлен на этом отчетном собрании, в отношении правоустанавливающих документов на имущество общего пользования на водокачку, а именно договор подряда, акт выполненных работ, расходно-приходные ордера и на земельный участок, а именно постановление о предоставлении СНТ «Волга» в пользование земельного участка согласны предоставить истцу.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 (действующий до 01.01.2019), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Согласно ст.27 (пункт 3) вышеуказанного Федерального закона, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

4. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

В силу ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступивший в силу с 01.01.2019), член товарищества имеет право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое некоммерческое товарищество «...» Васильевского поссовета (далее СНТ «...» ) было создано до ДД.ММ.ГГГГ, расположено по адресу: РТ, <адрес>, поселок городского типа ... и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания членов садоводческого товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20,50-75).

Согласно п.27.2 Устава СНТ «...», член товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления товарищества и его органа контроля (л.д.50-75).

ФИО3, истец по делу является членом СНТ «...» с ... года и ему принадлежит участок № в данном товариществе, что подтверждается справкой председателя правления (л.д. 6).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ...6, площадью 290 кв.м, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, СНТ «...», участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Из пояснений истца ФИО3 усматривается, что с ... года он неоднократно обращался к председателю правления СНТ «...» ФИО7 с заявлениями в письменном виде, в которых просил о предоставлении ему для ознакомления документов, связанных с деятельностью органов управления СНТ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в последний раз ДД.ММ.ГГГГ, однако на эти заявления по представлению документов он получил немотивированные отказы. Он считает, что как член СНТ имеет право на получение информации о деятельности органов управления СНТ «Волга» и не предоставление ему как для ознакомления спорных документов, а также копий этих документов является незаконным, поскольку нарушают положения действующего законодательства и нарушают его права как члена СНТ осуществлять контроль за целевым использованием членских, целевых и иных взносов, уплачиваемых в соответствии с уставом товарищества (л.д.7-14).

Из пояснений представителя ответчика СНТ «...» следует, что приходную и расходную сметы на 2018 год предоставить истцу не отказываются, но данные документы будут предоставлены на отчетном собрании СНТ, которое состоится в мае 2019 года, на котором будет заслушан отчет председателя и бухгалтера садоводческого товарищества о хозяйственной деятельности СНТ за 2018 год, отчет об исполнении этих смет также будет предоставлен на этом собрании, отчеты об использовании целевых средств за 2015-2017 года не может быть предоставлен истцу в связи с утратой этих документов, однако отчет об использовании целевых взносов за 2018 год также будет предоставлен на этом отчетном собрании, в отношении правоустанавливающих документов на имущество общего пользования на водокачку, а именно договор подряда, акт выполненных работ, расходно-приходные ордера и на земельный участок, а именно постановление о предоставлении СНТ «...» в пользование земельного участка согласны предоставить истцу. В подтверждение данных доводов ответчиком был предоставлены акт об утере документов от ДД.ММ.ГГГГ и отказ в возбуждении уголовного дела по факту пропажи документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 является членом СНТ и имеет право в силу действующего законодательства на получение информации, поэтому не представление ему спорных документов нарушает его права и является незаконным. Однако судом также установлено, что отчет об использовании расходных и приходных смет за 2018 год и отчет об использовании целевых взносов за 2018 год, будет предоставлены на общем собрании членов СНТ, которое состоится в мае 2019 года, сейчас они еще находятся в процессе подготовки и еще не сформированы, а отчеты об использовании целевых взносов за 2015-2017г.г. утеряны.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования в части признания незаконным отказа в отношении предоставления информации о деятельности органов СНТ «...», а именно: не предоставления истцу ФИО3 копий приходной и расходной сметы за 2018 год, правоустанавливающих документов на имущество общего пользования в виде скважины (договор подряда на бурение скважины, акт выполненных работ, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера) и в виде земельного участка общего пользования (постановление органа местного самоуправления о закреплении за СНТ земельного участка общего пользования) и в части возложения обязанности на СНТ предоставления истцу ФИО3 копии вышеуказанных документов. Однако суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца ФИО3 о предоставлении ему данных документов в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено установление такого срока.

Суд также считает, с учетом установленных обстоятельств, не подлежащими удовлетворению исковые требования истца ФИО3 о предоставлении копий отчета об использовании расходных и приходных смет за 2018 год и отчета об использовании целевых взносов за 2018 год, а также копий отчетов об использовании целевых взносов за 2015-2017г.г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика СНТ «...» пользу истца ФИО3 подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19,27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 и ст.11,21 Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.12,56, 98, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в части не предоставления информации о деятельности органов СНТ «...», а именно: не предоставления копий следующих документов: приходной и расходной сметы за 2018 год, правоустанавливающих документов на имущество общего пользования в виде скважины (договор подряда на бурение скважины, акт выполненных работ, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера) и в виде земельного участка общего пользования (постановления органа местного самоуправления о закреплении за СНТ земель общего пользования).

Обязать СНТ «...» предоставить ФИО3 копии следующих документов: приходной и расходной сметы за 2018 год, правоустанавливающих документов на имущество общего пользования в виде скважины (договор подряда на бурение скважины, акт выполненных работ, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера) и в виде земельного участка общего пользования (постановления органа местного самоуправления о закреплении за СНТ земель общего пользования).

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с СНТ «...» в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться с 10.04.2019г.

Судья