Гражданский кодекс часть 1

Истец, первоначально, обратился в суд с иском к Администрации г.Владивостока с требованием о возложении обязанности на ответчика выкупить у него принадлежащую ему на праве собственности квартиру и прекратить право собственности Норадько В.А. на нее, ссылаясь на то обстоятельство, что заключением №№ от 16.05.2013г., распоряжением от № от 11.06.2013г. дом по <адрес> в г.Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу; на УМС г.Владивостока возложена обязанность переселить собственников жилых помещений путем заключения с ними договоров мены. Постановлением администрации ПК №№ от 09.04.2019г. утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025г.г., в которую включено жилье, признанное аварийным до 2017г., в том числе дом истца, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.<адрес> До настоящего времени вопрос о расселении жильцов дома не решен; в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, проживать невозможно и опасно в связи с признанием дома аварийным. Администрация г.Владивостока вопрос расселения из аварийного жилья во внесудебном порядке решать отказывается.

В связи с указанным, просил суд обязать Администрацию г.Владивостока выкупить у него принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,7кв.м., расположенную по адресу: г.Владивосток, ул.<адрес><адрес> за 5 677 777 руб. и прекратить его право собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании 19.11.2019г. в качестве соответчика привлечена Администрация Приморского края (в настоящее время - Правительство Приморского края); 05.03.2020г. в качестве соответчика привлечен Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании 01.06.2020г. представитель истца окончательно уточнила исковые требования и просила суд обязать Правительство ПК включить в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025г.г., в план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012г. по 01.01.2017г. по способам переселения выкуп у Норадько В.А. принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,7кв.м., расположенную по адресу: г.Владивосток, <адрес>; обязать администрацию г.Владивостока включить в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025г.г. в план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012г. по 01.01.2017г. по способам переселения выкуп у Норадько В.А. принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,7кв.м., расположенную по адресу: г.<адрес>; обязать Администрацию г.Владивостока выкупить у Норадько В.А. принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,7кв.м., расположенную по адресу: г.Владивосток, <адрес> за 5 677 777руб., прекратить право собственности Норадько В.А. на указанную квартиру.

Истец и его представитель в судебном заседании 26.06.2020г. не присутствовали, о времени и месте слушания дела извещались должным образом; представитель истца направила в суд ходатайство об отложении слушания дела в связи с занятостью в ином процессе – ходатайство оставлено судом без удовлетворения. ОТ истца в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в судебных заседания представитель истца неоднократно настаивала на заявленных уточненных исковых требованиях, пояснив, что они являются законными и обоснованными, и пока не истек срок действия Программы, необходимо внести в нее изменения, касающиеся способа восстановления жилищных прав, избранного истцом - выкупа у него жилого помещения.

Представитель администрации г.Владивостока в судебных заседаниях возражал против заявленных исковых требований, с учетом уточнений; просил оставить их без удовлетворения по причине отсутствия нарушения прав истца. Представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержал, а так же тексты Программы ПК и Подпрограммы, разработанной на ее основе Администрацией г.Владивостока, пояснив, что выбранный истцом способ в виде выкупа жилого помещения, принадлежащего ему, обеими программами предусмотрен. Так же, дополнил, что Региональная программа и Подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилья действует до 2025 года, в связи с чем, в настоящее время - в 2020 году никакие права истца не нарушены; земельный участок под домом № по ул.<адрес> в г.Владивостоке не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, чем сейчас и занимаются специалисты Администрации. До этого невозможно корректно определить выкупную стоимость квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности. Представил дополнительно Постановление Администрации г.Владивостока о том, что на выкуп у собственников аварийного жилья выделены и поступили денежные средства, в связи с чем, до 2023 года планируется выкупить у истца его жилое помещение.

Представители Правительства ПК, Фонда содействия реформированию ЖКХ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены неоднократно надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика Администрации г.Владивостока, представителей Правительства ПК, Фонда содействия реформированию ЖКХ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, соответчиков Правительства ПК, Фонда содействия реформированию ЖКХ, извещенных о дате слушания должным образом.

Суд, выслушав представителя Администрации г.Владивостока, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, считает собранные и подставленные доказательства достаточными в силу ст.ст.55-71 ГПК РФ для принятия решения суда; исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, подтверждается представленными и истребованными исследованными документами в материалах дела, что истец Норадько В.А. является собственником <адрес> в г.Владивостоке.

На основании заключения Межведомственной комиссии за №№ от 16.05.2013г., распоряжения Администрации г. Владивостока от № от 11.06.2013г., многоквартирный дом истца по ул.<адрес> в г.Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу; на УМС Администрации г.Владивостока возложена обязанность переселить собственников жилых помещений путем заключения с ними договоров мены.

Постановлением администрации Приморского края № от 09.04.2019г. утверждена региональная адресная Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025г.г., в которую включено жилье, признанное аварийным до 2017г. (далее - Программа).

Согласно содержанию Постановления от 09.04.2020г., план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по способам переселения включает в себя, в том числе, выкуп жилых помещений у собственников аварийного жилья; указанный План разделен на 6 этапов реализации в период времени с 2019 по 2025г.г.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности на Правительство ПК включить в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025г.г., в план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012г. по 01.01.2017г. по способам переселения - выкуп у Норадько В.А. принадлежащей ему на праве собственности двухкомнатной квартиру, общей площадью 47,7кв.м., расположенной по адресу: г.Владивосток, ул.Катерная,7, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением администрации г.Владивостока от 10.09.2019г. №3283 на основании утвержденной Правительством ПК Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025г.г., сформирована Подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа на 2019-2015г.г.» муниципальной программы «Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в г.Владивостоке» на 2019-2025г.г. (Далее- Подпрограмма)

Согласно паспорту указанной Подпрограммы, представленной по запросу суда, в числе перечисленных в ней мероприятий, в том числе, входит выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения аварийного жилищного фонда, денежного возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 ЖК РФ за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета ВГО.

Реализация данного мероприятия включает выплату собственникам жилых помещений в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, выкупной цены за изымаемые жилые помещения, включая рыночную стоимость жилых помещений, а также убытки, причиненные собственникам жилых помещений их изъятием.

Таким образом, План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработанный Администрацией г. Владивостока, по способам переселения так же включает в себя строку "выкуп жилых помещений у собственников", разделенный на этапы реализации в период времени с 2019 по 2025г.г.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности на администрацию г.Владивостока включить в Подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025г.г. в план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012г. по 01.01.2017г. по способам переселения - выкуп у истца Норадько В.А. принадлежащей ему на праве собственности двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,7кв.м., расположенной по адресу: г.<адрес> не подлежит удовлетворению.

Из представленного ответчиком в материалы дела письма Управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока от 19.06.2020г. за №№ следует, что согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок под МКД №7 по ул.Катерная не образован и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена; после подготовки схемы расположения земельного участка УМС г.Владивостока, будет начата процедура выкупа спорного жилого помещения в соответствии со ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с приложением №1 к региональной адресной Программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025г.г. планируемая дата окончания переселения граждан из МКД №7 по ул.<адрес> в г.Владивостоке установлена на 31.12.2023г., что не нарушает сроков программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025г.г., подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа» на 2019-2025г.г.

Согласно Постановлению Администрации г. Владивостока от 25.05.2020 г. за № 1889 "О расходовании субсидий из краевого бюджета.. . на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2020 году", УГиА Администрации г.Владивостока доведены лимиты финансирования на вышеуказанные цели в размере 47 276 839 руб.; Управлению содержания жилищного фонда Администрации г. Владивостока выделена сумма 22 640 482 руб. на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В п.п."з" п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

Таким образом, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, подтвержденных письменными доказательствами, а так же того факта, что в силу ст.ст.56,60,62,67-69 ГПК РФ, истцом суду не представлено допустимых и относимых доказательств нарушенного права, не произведена в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ оценка спорного жилого помещения, которое истец просит обязать ответчиков выкупить у него, исковые требования Норадько В.А. о возложении обязанности на Администрацию г.Владивостока выкупить принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,7кв.м., расположенную по адресу: г.Владивосток, ул.Катерная,7, кв.6, за 5 677 777 руб. и прекратить право собственности на указанную квартиру, так же не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,167, 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Норадько Владимира Александровича к Администрации г.Владивостока, Правительству Приморского края, Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанностей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Тарбеева В.Ю.