Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцева А.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

03 августа 2018 года Румянцев А.Н. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Солигаличском районе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с его трудовой занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 16 августа 2018 года № в назначении данной пенсии Румянцеву А.Н. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в должностях, работа в которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях. При этом в спецстаж включен период работы Румянцева А.Н. в в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог <данные изъяты> общей продолжительностью 02 года 06 месяцев 22 дня. Страховой стаж истца составил 30 лет 08 месяцев 01 день.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Румянцев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отдельные периоды его работы в «<данные изъяты>» в 1986 году общей продолжительностью 7 месяцев 14 дней, период работы с 01.01.1989 г. по 30.06.1994 г в должности машиниста-крановщика занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в должности штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в «<данные изъяты>» - <данные изъяты> и период работы с 13.03.1995 г. по 28.10.2002 г. в должности машиниста-крановщика занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и навальщика-свальщика лесоматериалов, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с 03.08.2018 года.

Свои требования Румянцев А.Н. мотивировал тем,что отдельные периоды его работы в 1986 году <данные изъяты> необоснованно исключены пенсионным органом из его специального стажа, так как, согласно архивной справке № от 04.05.2018г., в апреле 1986 года им отработано 25 дней, в мае - 25 дней, в июне 15 дней плюс 7 дней отпуска, в июле отработано 7 дней, остальные дни - отпуск. Периоды нахождения в очередных ежегодных отпусках должны включаться в специальный стаж. В августе 1986 года им отработано 3 дня, в сентябре отработано 22 дня, включено только 6 дней, в октябре отработано 25 дней, в ноябре- 17 дней, в декабре - 29 дней. Таким образом ответчиком необоснованно не включено в специальный стаж 7 месяцев 14 дней (с учетом 6 дней включенных в стаж в сентябре 1986).

Кроме этого, по мнению истца, пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж периоды его работы с 01.01.1989г. по 30.06.1994г в должности машиниста-крановщика занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в «<данные изъяты>» - <данные изъяты> и с 13.03.1995г. по 28.10.2002г. в должности машиниста-крановщика занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и навальщика-свальщика лесоматериалов, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в <данные изъяты>

Сделанные пенсионным органом выводы о том, что в приказах и лицевых счетах не указано, где именно истец работал, а также что должности, в которых о работал Списком не предусмотрены, опровергаются тем, что с 1985 года с момента трудоустройства в <данные изъяты> и до увольнения в 2002 году Румянцев А.Н. осуществлял трудовую деятельность на нижнем складе <данные изъяты>. Период работы с 1985 по 1989 года ОПФ был включен в специальный стаж. ОПФ не имеет документов подтверждающих перевод Румянцева А.Н.с нижнего склада «<данные изъяты>» либо о переводе на другую должност, не предусмотренную Списком.

Производственная деятельность <данные изъяты> осуществлялась по единому технологическому процессу лесозаготовок. Основными видами деятельности предприятия являлись заготовка, разделка древесины, отгрузка продукции потребителям. В состав общества, в том числе, входил филиал: - нижний склад «<данные изъяты>».

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, раздел ХХII - Лесогатовка, предусмотрены должности:

- штабелевщики древесины, на складах лесовозных дорог;

-машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах. С

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших, занятых на непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 предусмотрены должности:

- штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- машинисты-крановщики занятые на лесосеках, леспогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Свою трудовую деятельность в спорные периоды истец осуществлял именно по профессиям и в должностях предусмотренных вышеуказанными Списками по единому технологическому процессу лесозаготовок. Сокращенное наименование должностей в приказах и лицевых счетах не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав. В тарифно-квалификационную характеристику машиниста-крановщика входит работа по управлению погрузочными машинами и кранами всех типов, в том числе и самоходными погрузчиками различных систем. Должность машиниста - крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах предусмотрена Списком (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273) профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Доказательствами наличия у истца требуемого специального стажа являются следующие документы и записи в них: 1. Трудовая книжка №, выданная на имя Румянцева А.Н., с записями следующего содержания:

<данные изъяты> Всесоюзного лесопромышленного объединения «Кострома леспром». - учетная запись № от 08.07.1985 г. «Принят на работу на нижний склад «<данные изъяты>» штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог первого разряда. Пр.<данные изъяты>№ от 4.07.1985г.;

- учетная запись <адрес> от 01.07 1994 г. «Уволен по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РФ. Инженер ОК Т».

<данные изъяты> - - учетная запись № от 13.03.1995 года «Принят на нижний склад «<данные изъяты>» машинистом крана (крановщиком). Пр.№ от 10.03.1995г.;

- учетная запись № от 18.08.1998 г. «Переведен навальщиком-свальщиком лесоматериалов 3 разряда. З-ка о переводе от 18.08.1998г.»; - - учетная запись № 01.07.2002 года «Переведен машинистом крана (крановщиком). Записка о переводе от 01.07.2002г.»;

- учетная запись № от 28.10.2002г. «Уволен по собственному желанию п.3 ст.77 Трудового Кодекса РФ. Пр. № от 29.10.2002г». 2. Архивная справка № от 06.04.2018г. администрации Солигаличского муниципального района Костромской области.

3. Лист назначений и перемещений, приложенный к архивной справке в котором указано: «13.03.1995 г. Н/склад «<данные изъяты>» Машинист крана (крановщик) пр..№ 10.03.1995г.; 18.08.1998г. навальщик-свальщик л/материалов»;

4. Архивная справка № от 06.04.2018г. Администрации Солигаличского муниципального района Костромской области.

При принятии решения ОПФ обязан руководствоваться письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. N25-16/2973, из которого следует, что, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Так как истец не обладает необходимыми юридическими знаниями, с целью получения праввоой оценки решения ОПФ и анализа сложившейся ситуации, с целью подготовки указанного иска и представления его интересов в органах правосудия, имбыл заключен договор оказания юридических услуг от 27 ноября 2019 года, на основании которого осуществлена оплата его представителю в сумме 15000 рублей, которые истец просил взыскать с ответчика

В судебном заседании истец Румянцев А.Н. и его представитель Кочешков А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснили, что вся трудовая деятельность Румянцева А.Н. в спорный период происходила на нижнем складе <данные изъяты> (в последствие переименованном в <данные изъяты>») В леспромхозе фактически отсутствовали верхние склады, заготовка древесины осуществлялась на лесопунктах, в делянках. На нижнем складе производилась разделка древесины, ее сортировка и штабелевка. Данный ассортимент не является готовой продукцией, а является круглым лесом. Нижний склад фактически использовался как погрузочный пункт и промежуточный склад. Полагали, что наименование склада, как нижний, было произведено в леспромхозе ошибочно, и данное обстоятельство не должно отражаться на правах граждан на льготное пенсионное обеспечение. В качестве обоснования своих требований истец дополнительно представил в суд справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда от 27.06.2003 года, выданную <данные изъяты> согласно которой, стаж работы Румянцева А.Н., дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 8 лет 11 месяцев 23 дня. По мнению представителя истца, отсутствие в справке указаний на отвлечения Румянцева А.Н. от основной деятельности, не должно влиять на его права на льготное пенсионное обеспечение. В архивной справке от 04.05.2018 года №, выданной на основании лицевых счетов по начислению заработной платы Румянцеву А.Н., в отдельные месяцы 1986 года количество отработанных дней указано в днях и в часах. Часы указаны в качестве оплаты за работу в ночное время.

Представитель ответчика Яковлева Ю.П. (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное), из которых следует, что списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, раздел XXII -Лесозаготовка предусмотрены должности:

- штабелевщик древесины, занятые на лесосеках,

- навальщики-свальщики лесоматериалов на верхних складах.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 (далее предусмотрены должности

- штабелевщик древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочныхпунктах, верхних и промежуточных складах

- навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

- машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из трудовой книжки усматривается, что Румянцев А.Н. работал:

- 08.07.1985г. - 01.07.1994г. - штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог <данные изъяты>» на нижнем складе «<данные изъяты>»

- 13.03.1995 г.-17.08.1998 г. - машинистом крана <данные изъяты>» на нижнем складе «<данные изъяты>»

- 01.07.2002 г. - 26.02.2003 г. - машинистом крана <данные изъяты>» на нижнем складе «<данные изъяты>»

- 26.02.2003 г. - 25.08.2003 г. - разметщиком хлыстов <данные изъяты>

- 26.08.2003 г. - 11.07.2005 г. - штабелевщиком древесины <данные изъяты>

Согласно исторической справки <данные изъяты> образован в 1929 году. С 1936 года <данные изъяты> входил в состав «<данные изъяты>» и с 1945 года - «<данные изъяты>». В 1993 году <данные изъяты> объединения «<данные изъяты>» был преобразован в <данные изъяты>» на основании постановления администрации Солигаличского района № от 16.03.1993 г. Позднее <данные изъяты>» переименован в <данные изъяты>» на основании постановления администрации № 18.06.2002 г. Производственная деятельность организации осуществлялась по едином технологическому процессу лесозаготовок. Основными видами деятельности предприятия являлись заготовка, разделка древесины, отгрузка готовой продукции потребителям. В состав общества входили следующие филиалы: <данные изъяты>

На основании Определения Арбитражного суда Костромской области от 06.10.2005 г. конкурсное производство в отношении <данные изъяты>» завершено. Документы по личному составу и постоянного срока хранения переданы в Отдел по делам архивов администрации Солигаличского района по акту № от 27.06.2005 г. (Основание: архивная справка № от 04.05.2018г, архивная справка № от 04.05.2018г.)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.200 2 г. № 516 «В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, выполняемые в течении полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из трудовой книжки, архивных справок № от 04.05.2018 г. и № от 04.05.2018 г. усматривается, что Румянцев А.Н., согласно приказов и лицевых счетов, работал в должностях крановщик, штабелевщик, навальщик-свальщик, уточнений, где именно (лесосека, верхний, нижний, промежуточный склады), не указано. Данные должности Списком не предусмотрены, следовательно, из специального стажа должны быть исключены периоды работы Румянцева А.Н. в указанных должностях.

(Основание: архивная справка № от 04.05.2018 г., архивная справка № от 04.05.2018 г.).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 включение в специальный трудовой стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, прогулов, простоев и др. отвлечения от основной деятельности действующим законодательством не предусмотрено.

По представленной трудовой книжке усматривается период работы Румянцева А.Н. в <данные изъяты> с 26.02.2003 г. - 25.08.2003 г. -разметчик хлыстов и с26.08.2003 г. - 11.07.2005 г. - штабелевщик древесины на нижнем складе.

По Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе
старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного
постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992г., правом на досрочное
назначение трудовой пенсии пользуются штабелевщик древесины, занятые налесосеках, лесопогрузочных пунктов, верхних и промежуточных складах. Должности
разметчик хлыстов и штабелевщик древесины на нижнем складе Списком не
предусмотрены.

С учетом вышеизложенного,периоды работы в <данные изъяты>» с 26.02.2003 г. - 25.08.2003г. - разметчик хлыстов и с26.08.2003 г. - 11.07.2005 г. - штабелевщик древесины на нижнем складе не могут быть зачтены в специальный стаж.

Исходя из вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Румянцева А.Н. на 03.08.2018 г. составляет 2 года 07 мес.22 дня, страховой стаж на дату обращения - 30 лет 08 мес.1 день.

Отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не дает Румянцеву А.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ.

Представитель Яковлева Ю.П. дополнительно пояснила, что период работы Румянцева А.Н. в <данные изъяты> с 1985 по 1988 г.г. включительно общей продолжительностью 02 года 06 месяцев 22 дня включен в специальный стаж на основании сведений, содержащихся в архивной справке от 04.05.2018 года №, согласно которым, в этот период Румянцев А.Н. работал в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог <данные изъяты>. Указанная должность соответствует Списку № 273. В тоже время отдельные периоды работы истца в 1986 году в данной должности не были включены в специальный стаж истца, так как по архивной справке невозможно установить его занятость выполнением работ в течение полного рабочего дня в связи с тем, что непонятно, дни или часы указаны в лицевых счетах на выплату заработной платы. Кроме этого в период с сентября по декабрь 1986 года включительно Румянцев А.Н. находился на курсах подготовки машинистов-крановщиков в <данные изъяты> (приказ от 06.09.1986 г. №), т.е. не был занят на работах с тяжелыми условиями труда. В отношении представленной истцом справки, уточняющей особый характер работы, представитель Яковлева Ю.П. пояснила, что данная справка не является надлежащим доказательством, так как справка не содержит сведений о периодах отпусков и прочих отвлечений от основной работы, несмотря на то, что такие отвлечения, согласно архивным справкам, у истца имелись.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Румянцева А.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статьями 18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3- 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Из п. 1 Разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70, следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно подп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют, в числе прочих, машинисты - крановщики, штабелевщики древесины, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

До 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Согласно разделу 22 указанного Списка, правом на пенсию на льготных условиях пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые на заготовке и сплаве леса. К категории рабочих указанным Списком отнесены, в частности: машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

До 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 вышеуказанный Список N 2

Согласно пунктам 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.15-16), в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке Румянцев А.Н. в спорный период работал на нижнем складе «<данные изъяты> (<данные изъяты>

- с 08.07.1985 г. по 01.07 1994 г. - штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог первого разряда,

- с 13.03.1995 года по 17.08.1998 года - машинистом крана (крановщиком),

- с18.08.1988 г. по 30.06.2002 г. - навальщиком-свальщиком лесоматериалов 3-го разряда,

- с 01.07.2002 г. по 28.10. 2002 г. - машинистом крана (крановщиком).

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения пенсии с особыми условиями труда, выданной <данные изъяты> 27 июня 2003 года, указано, что Румянцев А.Н. в период с 04.07.1985 года по 01.07.1994 года работал на нижнем складе «<данные изъяты>» <данные изъяты>» в особых условиях заготовки и разделки древесины в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог.

Учитывая имеющиеся противоречия справки со сведениями в трудовой книжке Румянцева А.Н. в части наименования занимаемых им должностей, пенсионный орган при принятии оспариваемого решения обоснованно руководствовался архивными справками, содержащими сведения из лицевых счетов о начислении Румянцеву А.Н. в спорный период заработной платы с указанием занимаемых должностей, из которых следует, что в период с 08.07.1985 г. по декабрь 1988 года включительно Румянцеву А.Н. начислялась заработная плата за выполнение работ в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог. Учитывая, что данная должность соответствует наименованию должности, предусмотренной Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, пенсионным органом обоснованно включен период работы Румянцева А.Н, в данной должности общей продолжительностью 02 года 06 месяцев 22 дня.

В то же время отказ пенсионного органа во включении в спецстаж истца отдельных периодов работы в вышеуказанной должности в 1986 году по мотивам невозможности установления его занятости выполнением работ в течение полного рабочего дня, суд считает необоснованным, так как в лицевых счетах сведения о занятости Румянцева А.Н. содержатся. Указание на количество отработанного Румянцевым А.Н. в отдельные месяцы времени через дробь объясняется его работой в ночное время, поэтому в знаменателе указывались часы такой работы. Данное обстоятельство подтверждается содержащимися в архивной справке сведениями о нарядах за выполненные работы, где учет рабочего времени Румянцева А.Н. в дневное время производился в днях, а в ночное время - в часах.

Период с 07 сентября 1986 года по 24.11.1986 года подлежит исключению из спецстажа Румянцева А.Н., так как, как следует из архивной справки от 04.05.2018 г. №, Румянцев А.Н., на основании приказа <данные изъяты> от 06.09.1986 года №, с 07 сентября 1986 года направлен на курсы подготовки машинистов-крановщиков в <данные изъяты>, где находился д0 24.11.1986 года, т.е. в данный период он не был занят на выполнении работ в тяжелых условиях туда.

С 25.11.1986 г. Румянцев А.Н. направлен для прохождения стажировки по специальности крановщика на нижний склад «<данные изъяты>» сроком до 22 декабря 1986 года (приказ от 25.11.1986 года №), из лицевых счетов следует, что ему в декабре начислялась заработная плата по должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог. Приданных обстоятельствах этот период трудовой деятельности Румянцева А.Н. подлежит зачету в спецстаж.

Таким образом, в льготный стаж работы Румянцева А.Н. должны быть включены нижеследующие периоды его трудовой деятельности в 1986 году: апрель - 1 месяц, май -1 месяц, июнь - 1 месяц, июль - 7 дней, август - 3 дня, сентябрь - 6 дней, декабрь - 1 месяц, всего 4 месяца 16 дней.

Законных оснований для удовлетворения требований Румянцева А.Н. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов его работы с 01 января 1989 года по 20 июня 1994 года и с 13 марта 1995 года по 28 октября 2002 года не имеется, так как его трудовая деятельность в должностях машиниста-крановщика, штабелевщика древесины и навальщика-свальщика происходила на нижнем складе «<данные изъяты>. Данное обстоятельство истцом не отрицается.

Доказательств того, что работы в указанных должностях производились на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, как это предусмотрено Списками, стороной истца не представлено и ходатайств об их истребовании не заявлено.

В связи с наличием противоречий между сведениями, указанными в представленной истцом справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения пенсии с особыми условиями труда, выданной <данные изъяты>» 27 июня 2003 года, и сведениями, имеющимися в трудовой книжке Румянцева А.Н. и лицевых счетах в части наименования занимаемых им должностей, отсутствием в справке указаний на отвлечения Румянцева А.Н. от основной деятельности, указанную справку суд не может признать надлежащим доказательством, поэтому не учитывает ее при принятии решения.

Доводы стороны истца о том, что в <данные изъяты> фактически отсутствовали верхние склады, а нижний склад использовался как погрузочный пункт и промежуточный склад, надлежащими доказательствами не подтверждены, опровергаются представленной представителем ответчика схемой технологического процесса в <данные изъяты>, согласно которой в <данные изъяты> существовали <данные изъяты>, на которых осуществлялась заготовка и вывозка древесины на нижний склад

Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 г. N 4435 утвержден и введен в действие Межгосударственный стандарт, технология лосозаготовительной промышленности, термины и определения, ГОСТ 17461-84. (далее - ГОСТ 17461-84).

Согласно пункту 22 ГОСТ 17461-84 лесопромышленный склад (лесосклад) - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. В пункте 23 указано, что верхний лесопромышленный склад (верхний лесосклад) это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. В пункте 26 - нижний лесопромышленный склад (нижний лесосклад) - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. В пункте 111 лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы Румянцева А.Н. в <данные изъяты> не могут быть отнесены к работам с тяжелыми условиями труда, подпадающим под

действие подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как он не был занят на выполнении работ на лесосеках, лесопогрузочныхпунктах, верхних и промежуточных складах

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж, в том числе и при условии зачета судом в стаж периода работы в <данные изъяты> в 1986 году общей продолжительностью 04 месяца 16 дней, составлял менее 06 лет 03 месяцев, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у него не возникало, в удовлетворении требований Румянцева А.Н. о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 16 августа 2018 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 03 августа 2020 года должно быть отказано.

Надлежащих доказательств несения истцом судебных расходов на представителя суду не представлено, так как представленные документы: договор об оказании юридических услуг от 27.11.2019 г. с приложениями и расписка не содержат подписей истца Румянцева А.Н. и представителя Кочешкова А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Румянцева А.Н. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) включить Румянцеву А.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в 1986 году в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог <данные изъяты> общей продолжительностью 04 (четыре) месяца 16 (шестнадцать) дней.

В удовлетворении исковых требований Румянцева А.Н. о включении специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, остальных периодов его работы в 1986 году в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог <данные изъяты>, а также периодов его работы с 01 января 1989 года по 20 июня 1994 года и с 13 марта 1995 года по 28 октября 2002 года в должностях машиниста-крановщика, штабелевщика древесины и навальщика-свальщика лесоматериалов на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в «<данные изъяты>» и <данные изъяты>, о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) от 16 августа 2019 года № об отказе Румянцеву А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 03 августа 2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 16 сентября 2020 года.