Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте ... гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию на льготных условиях,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании периодов работы с 1.10.1982 года по 6.08.1982 года в качестве мастера производственного обучения в техникуме, с 10.09.1990 года по 31.08.1992 года в межшкольном учебно-производственном комбинате, с 4.11.1998 года по 31.08.1999 года подлежащими включению в саж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ. В обоснование своих требований указав, что он 8 декабря 2009 года обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте с заявлением о назначении пенсии по пп.19 п. 1. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. В назначении досрочной пенсии ответчиком было отказано, в связи с тем, что периоды работы с 1.10.1982 года по 6.08.1982 года в качестве мастера производственного обучения в техникуме, с 10.09.1990 года по 31.08.1992 года в межшкольном учебно-производственном комбинате, с 4.11.1998 года по 31.08.1999 года не включены в педагогический стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет. С отказом в назначении пенсии истец не согласен, считает, что указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж работы.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ...ФИО2 обратился за установлением трудовой пенсии на льготных условиях в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для подтверждения стажа представлены следующие документы: трудовая книжка серия ......, дата заполнения ..., военный билет ...... от ..., справка ... от ..., выданная ... за период работы с 01.10.1982г. по 06.08.1984г. в качестве мастера производственного обучения; справка, подтверждающая факт работы в РКС, необходимый для назначения льготной пенсии, выданная ......... от ... за период работы с 02.09.1986г. по 03.11.1998г. в должности преподавателя основ сельского хозяйства ..., справка, уточняющая факт работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости (согласно ст.27 п.1 пп.19) ... от ... за период работы с 04.11.1998г. по31.08.2000г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в ......; справка, уточняющая факт работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости (согласно ст.27 п.1 пп.19 ФЗ № 173-ФЗ), выданная ...... от ... за период работы с ... по ... в должности преподавателя организатора ОБЖ по ....... Специалистами УПФР в Гагаринском районе Смоленской области была проведена проверка и составлен акт документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица ... от ..., согласно которому период работы ФИО2 в ... с 01.10.1982г. по 06.08.1984г. в должности мастера производственного обучения не подлежит зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст.27 п.1 пп.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как документально не подтверждается ведение педагогической деятельности. Штатным расписанием «мастер производственного обучения» не предусмотрен. В тарификационных списках ФИО2 не значится. Определяющим фактором при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 является точное соответствие наименования должности, учреждения, в которых проходила работа, наименованию, указанному в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по выше указанному основанию. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением от 06.09.1991 г. № 463 предусмотрены межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением от 06.09.1991 г. № 463 предусмотрен военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи). Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением от 22.09.1999 г. № 1067 и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением от ...... предусмотрен преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). Согласно справки ... от ..., выданной ... и акта проверки достоверности представленных индивидуальных сведений ... от ...ФИО2 работал ......» с 04.11.1998г. по 31.08.1999г. в качестве руководителя ОБЖ. Данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ...ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воркуте для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года.

Решением ГУ УПФ в г.Воркуте от 9.06.2009 года 347/9 в назначении трудовой пенсии ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии педагогического стажа.

Протоколом ... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Воркуте от 9.06.2010 года на день обращения за пенсией ФИО2 установлена следующая продолжительность стажа:

Страховой стаж (календарно): ...

Страховой стаж (с учетом льготного исчисления): ...;

Стаж педагогической деятельности: ....;

Стаж работы в РКС: ....

Из стажа педагогической деятельности исключен периоды работы:

с 1.10.1982 года по 6.08.1984 года в обучение в техникуме;

с 1.09.1990 года по 9.09.1990 год отпуск без сохранения заработной платы;

с 10.09.1990 года по 31.08.1992 года работа в межшкольном учебно-производственном комбинате;

с 4.11.1998 года по 31.08.1999 года работа в качестве руководителя ОБЖ;

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в редакции от 27.12.2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 3 указанной статьи закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 « О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В разделе 1 «наименование должностей» Списка, включена должность - мастер производственного обучения.

В разделе 1.10 «наименование учреждения» предусмотрены - образовательные учреждения среднего профессионального образования средние специальные учебные заведения: техникумы всех наименований.

Согласно справке ... от ...ФИО2 работал в ... техникуме мастером производственного обучения с ..., приказ ... от ... по ..., приказ ... от .... Основания выдачи справки отсутствуют.

Сведения о работе в ... техникуме мастером производственного обучения с ..., по ..., отсутствуют.

Из акта проверки льготной работы ФИО2 за период с ... по ..., проведенной специалистами ГУ УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области следует, что ФИО2 принят на должность мастера производственного обучения техникума с 1.10.1982 года и направлении для обучения на спецотделение Яхромского ... по специальности «механизация сельского хозяйства». В соответствии с постановлением ... на время учебы сохранить за ФИО2 среднюю заработную плату в техникуме, но не более ... в месяц, включая получаемую стипендию. ФИО2 уволен с .... В лицевых счетах за 1982-1984гг., тарификационных списках за 1982-1984гг. ФИО2 отсутствует.

Согласно справки ... от ...ФИО2 зачислен в число учащихся ... с 1.09.1982 года (приказ №85) и с 1.10.1982 года принят на должность мастера производственного обучении ( приказ № 95 от 20.09.1982 года) и с 1.10.1982 года отчислен из числа учащихся техникума в связи с направлением на учебу в Яхромский совхоз-техникум. 6.08.1984 года уволен в связи с перераспределением (приказ № 86 от 6.08.1984года) в лицевых счетах за 1982-1984гг. Разин не значится. В тарификационных списках на 1983-1984 учебные годы ФИО2 не тарифицирован. Ведомости уничтожены пожаром в 1995 году.

Согласно Выписки из приказа ... от ..., на основании решения приемной комиссии от ...ФИО2 зачислен в число учащихся.

Согласно выписки из приказа ... от ..., ФИО2 принят на должность мастера производственного обучения техникума с 1.10.1982 года и направлен для обучения на спецотделение Яхромского совхоза-техникума по специальности 1508 «механизация сельского хозяйства» со специализацией «мастер производственного обучения». В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 14.08.1969 года № 658 на время учебы сохранена за ФИО2 средняя заработная плата в техникуме, но не более ... в месяц, включая получаемую стипендию. Отчислен ФИО2 из числа учащихся техникума в связи с направлением на учебу в ... с 1.10.1982 года.

В соответствии с приказом ..., ФИО2 мастер производственного обучения уволен с работы с 6.08.1984 года.

Из выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей, к диплому ..., ФИО2 обучался на дневном отделении в ... в период с 1982 по 1985гг.

Таким образом, судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в период с 1.10.1982 года по 6.08.1984 года истец обучался на дневном отделении ...-техникума. Факт педагогической деятельности за указанный период не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода работы с 1.10.1982 года по 6.08.1984 года в педагогический стаж работы, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки (дата заполнении ...) следует, что ФИО2:

-2.09.1986 года принят переводом из ... преподавателем основ сельского хозяйства (приказ № 98-к от 3.09.1986 года);

-31.12.1988 года в связи с ликвидацией ... переведен в распоряжение ...;

-31.12.1988 года принят на должность преподавателя в межшкольный учебно-производственный комбинат ...;

- 27.10.1992 года присвоен 10 разряд ЕТС по оплате труда;

- 18.11.1993 года присвоен 11 разряд по оплате труда;

- 2.12.1996 года присвоен 13 разряд ЕТС по оплате труда;

-1.06.1995 года ... реорганизован в ...;

- 15.04.1997 года политехническая школа переименована в профессиональный лицей;

-13.03.1998 года профессиональный лицей переименован в среднюю общеобразовательную школу ...;

- 3.11.1998 года уволен переводом по собственному желанию;

- 4.11.1998 года принят в ... переводом из ... руководителем ОБЖ по 13 разряду ЕТС;

-1.09.1999 года должность руководитель ОБЖ переименована в «преподаватель организатор ОБЖ»

31.08.2000 года уволен, в связи с переводом на работу в ... по согласованию между руководителям.

Доводы ответчика о том, что период работы с 2.09.1986 года по 31.08.1992 года не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрен межшкольный учебно-производственном комбинат, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует, что истец 2.09.1986 года принят на работу в межшкольный учебно-производственный комбинат ... преподавателем основ сельского хозяйства. Запись о приеме заверена печатью, текст печати читается частично: «… производственный комбинат трудового обучения …. учащихся ...

В разделе 1.12 «наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрен- межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

Следовательно, в педагогический стаж подлежит включению работа в межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся либо в межшкольном учебном комбинате.

Суд считает, что наименование учреждения, в котором работал истец, полностью соответствует наименованию учреждения, предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 2.09.1986 года по 31.08.1992 года в межшкольном учебно-производственном комбинате подлежит включению в педагогический стаж работы, за исключением периода отпуска без сохранения содержания с 1.09.1990 года по 9.09.1990 года. Стаж за указанный период составит: ...

Также, суд считает обоснованным требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы истца с 4.11.1998 года по 31.08.1999 года( ... в качестве руководителя ОБЖ средней общеобразовательной школы ... по следующим основаниям.

Разделом «наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.

Из трудовой книжки истца следует, что ... он принят в ... переводом из ... руководителем ОБЖ по 13 разряду ЕТС. 1.09.1999 года должность руководитель ОБЖ переименована в должность «преподаватель организатор ОБЖ».

Как следует из копии приказа № 863 от 31.08.1999 года, в целях приведения штатных расписаний образования в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, утвержденными приказом Министерства образования от 31 марта 1995 года № 463/1268, внести с 1 сентября 1999 года изменения в штатные расписания учреждений образования, переименовав должность преподавателя ОБЖ в преподавателя-организатора ОБЖ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку должность преподавателя ОБЖ переименована в должность преподаватель-организатор ОБЖ без изменения функциональных обязанностей, период работы с 4.11.1998 года по 31.08.1999 года подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Продолжительность периода составляет ....

Из таблицы трудовой деятельности пенсионного дела ФИО2 следует, что ответчиком установлен педагогический стаж -.... С учетом включения в стаж спорного периода работы, стаж истца составит: ...).

Поскольку на момент обращения истца 8.12.2009 года в Управление Пенсионного фонда РФ отсутствует требуемый для назначения данного вида пенсии педагогический стаж- 25 лет, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ с 8.12.2009 года удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте включить ФИО2 в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 173-ФЗ от 17.12.2001 года, периоды работы с 2.09.1986 года по 31.08.1992 года в должности преподавателя Межшкольного учебно-производственного комбината и с 4.11.1998 года по 31.08.1999 года в должности руководителя основ безопасности жизнедеятельности ....

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней после дня изготовления мотивированного решения, т.е. ....

Председательствующий Н.Л. Предеина