Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-203/2021 по иску Управления муниципального имущества Администрации города ФИО4 к ФИО2 о возложении обязанности исполнить условия договора, взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества Администрации города ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности исполнить условия договора, взыскании штрафа за нарушение условий договора аренды. В обоснование заявленных требований указано, что 12.12.2019 между муниципальным образованием г. ФИО4, представляемое Управлением муниципального имущества Администрации города ФИО4 и гр. ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № (далее - Договор), согласно которому земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, предоставлен под строительство объекта <данные изъяты> с применением вида разрешенного использования – склады. Проведенным обследованием земельного участка 31.08.2020 было установлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют установленным в ЕГРН. Предоставленный ответчику на правах аренды земельный участок по периметру огорожен металлическим забором из профилированного листа, общая площадь огороженной территории составляет <данные изъяты> кв.м, площадь предоставленного земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., территория земель общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м и часть смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, ответчиком используется без правоустанавливающих документов, что является нарушением требований действующего законодательства. Кроме того, по итогам проведенного 31.08.2020, обследования земельного участка, также был выявлен ряд нарушений условий Договора со стороны Арендатора. В нарушение требований пункта №. Договора, согласно которому, Арендатор обязан заключить со специализированой организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон. Предоставить Арендодателю заверенную копию договора с обслуживающей организацией, в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации (30.12.2019) Договора аренды, до настоящего времени в Управление муниципального имущества Администрации города указанный выше договор представлен не был. В нарушение п. № Договора, земельный участок ответчиком не оборудован информационным щитом с указанием наименования объекта, Ф.И.О. арендатора, телефон, цель использования земельного участка. Данный факт также был подтвержден в ходе проведенного 03.12.2020 обследования земельного участка. Согласно пунктам № Договора, в случае нарушения обязательств, предусмотренных пунктами ДД.ММ.ГГ Договора Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 100 000 руб.; за нарушения обязательств предусмотренных п. ДД.ММ.ГГ Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 50 000 руб. за каждый подтвержденный случай установленный в соответствии с п. № Договора. Итого сумма штрафа составляет 150 000 руб. В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия (11.11.2020 №), об устранении выявленных нарушений и уплате штрафа за допущенные нарушения условий Договора в размере 150 000 рублей. В добровольном порядке ответчик требования о приведении границ, предоставленного на правах аренды земельного участка, в соответствие с установленными в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, предоставлении заверенной копии договора на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон, а также оборудования земельного участка информационным щитом в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГ Договора, а также уплаты суммы штрафа за нарушение обязательств предусмотренных Договором, не исполнены. Просят обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с установленными в Едином государственном реестре недвижимости; взыскать с ФИО2 в пользу Управления муниципального имущества Администрации города ФИО4 за нарушение условий договора аренды земельного участка от 12.12.2019 № штраф в размере 150 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования не признал по основаниям, указанным в представленном возражении на исковое заявление.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 12.12.2019 Арендодатель муниципальное образование г. ФИО4, представляемое Управлением муниципального имущества Администрации г. ФИО4, и Арендатор ФИО2 заключили договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком по 03.12.2028.

В соответствии с п. № Передаточного акта к договору аренды земельного участка от 12.12.2019 №, Арендодатель предоставляет Арендатору на условиях аренды земельный участок, обусловленный договором аренды, в границах указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Пунктом №. договора аренды предусмотрено, что Арендодатель предоставляет в пользование за плату указанный земельный участок, а Арендатор принимает его в пользование, на условиях аренды.

В соответствии с п. № указанного договора, вид разрешенного использования – склады.

Согласно п. №. договора аренды, земельный участок предоставляется под строительство производственной базы.

Пунктами № договора аренды, предусмотрена обязанность Арендатора выполнять в полном объеме все условия договора.

Пунктами №, №. договора аренды, предусмотрена обязанность Арендатора использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями его предоставления, не допускать загрязнения и захламления земельного участка, прилегающей территории, зоны благоустройства и санитарного состояния, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом № Договора Арендатором, взято обязательство, заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон. Предоставить Арендодателю заверенную копию договоров с обслуживающими организациями, в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации Договора аренды; в соответствии с пунктом № - Арендатор обязался оборудовать земельный участок информационным щитом с указанием наименования объекта, ФИО арендатора (наименование юридического лица), телефон, цель использования земельного участка.

За нарушение обязательств, предусмотренных п. №. договора аренды, предусмотрена ответственность Арендатора в виде уплаты штрафа в размере 100 000 руб. за каждый подтвержденный случай, установленный в соответствии с п. № договора (п. №. договора аренды).

За нарушение обязательств, предусмотренных п. №. договора аренды, предусмотрена ответственность Арендатора в виде уплаты штрафа в размере 50 000 руб. за каждый подтвержденный случай, установленный в соответствии с п. № договора (п. № договора аренды).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Положением об Управлении муниципального имущества Администрации города ФИО4, утвержденным решением Городской Думы от 28.10.2009 № 673, предусмотрено, что Управление муниципального имущества является структурным подразделением Администрации города ФИО4, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, а также обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами муниципальной собственности городского округа, Управление также является уполномоченным органом по осуществлению муниципального земельного контроля.

Судом установлено, что в результате проведенного 26.08.2020 обследования земельного участка рабочей группой УМИ Администрации г. ФИО4 было выявлено:

1. земельный участок по периметру огорожен металлическим забором из профлиста общая площадь огороженной территории составляет <данные изъяты> кв.м., площадь предоставленного в аренду земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., тем не менее ФИО3 совершено самовольное занятие земель общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. (уточненная) и части смежного земельного участка №, площадью ? <данные изъяты> кв.м., предоставленного ФИО8 по договору аренды земельного участка от 06.03.2018 №;

2. территория земельного участка и прилегающая к нему территория земель общего пользования захламлены различным бытовым и строительным мусором: бутылками, пластиковыми и бумажными упаковками, обрезками профлиста, обломками кирпичей, досок и ДВП панелей, обрывками линолеума и иным мусором;

3. договор аренды земельного участка от 12.12.2019 №, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЯНАО 30.12.2019 №, однако копия договора на вывоз мусора до настоящего времени в Управление не предоставлена;

4. Информационный щит отсутствует.

Выявлены следующие нарушения:

- нарушение условий п.п. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ договора аренды земельного участка от 12.12.2019 №;

- самовольное занятие земель общего пользования;

- самовольное занятие части смежного земельного участка №

что подтверждается актом повторного обследования земельного участка от 31.08.2020 и фототаблицами.

Из Акта повторного обследования земельного участка от 03.12.2020, проведенного 30.11.2020 рабочей группой УМИ Администрации г. ФИО4, следует, что на основании повторного акта обследования от 31.08.2020 ФИО2 Управлением муниципального имущества Администрации города ФИО4 была выставлена претензия от 11.11.2020 № с требованием:

- привести границы используемого на правах аренды земельного участка в соответствие с установленными в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости;

- предоставить заверенную копию договора аренды на вывоз мусора, снега и приемку твердых бытовых отходов на полигон;

- оборудовать земельный участок информационным щитом в соответствии с требованиями, предусмотренными п. ДД.ММ.ГГ договора аренды земельного участка от 12.12.2019 №.

В ходе проведения обследования земельного участка №, ни одного требования из вышеуказанной претензии выполнено не было.

В границах земельного участка осуществляется хранение строительного материала (бетонные плиты) и металлического контейнера.

Выявленные нарушения:

- нарушение условий п.п. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ договора аренды земельного от 12.12.2019 №;

- самовольное занятие земель общего пользования;

- самовольное занятие части смежного земельного участка <данные изъяты>,

что подтверждается актом повторного обследования земельного участка от 03.12.2020 и фототаблицей.

В связи с неисполнением договорных обязательств, предусмотренных пунктами ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ договора аренды, 18.11.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием устранения выявленных нарушений и оплаты штрафа в срок до 03.12.2020.

Кроме того, Межмуниципальным отделом по г. Губкинский и ФИО4 Управления Росреестра по ЯНАО, на основании материалов и приложенных к ним документам Управления муниципального имущества Администрации г. ФИО4 по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, предоставленному в пользование ФИО2 по договору аренды № от 12.12.2019, индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено Предостережение от 22.10.2020№ о недопустимости нарушения обязательных требований; предложено принять меры по устранению нарушений земельного законодательства Российской Федерации: выполнить обязанность по ограждению земельного участка в соответствии с его занимаемой площадью; возложена обязанность в срок до 21.12.2020 уведомить Межмуниципальный отдел по г. Губкинский и ФИО4 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (по адресу: <...> д, 78, mur@upr89.ru) об исполнении предостережения или направить возражения на предостережение.

Согласно п 3. ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Требованиями ч. 8 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Таким образом, границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчиком выявленные нарушения не устранены, доказательств, подтверждающих устранение нарушений суду не представлено, тогда как на основании ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон, а в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В представленном возражении на исковое заявление представлено мнение ответчика по отсрочке либо уменьшении размера арендной платы, что не являлось предметом рассмотрения данного спора.

Доводы ответчика о проведении обследования земельного участка без его участия судом отвергаются, поскольку согласно Акту повторного обследования от 03.12.2021 ФИО2 о проведении обследования земельного участка был уведомлен нарочным способом (уведомление от 18.11.2020 №). При проведении обследования присутствовал. Данный факт также подтверждается личной подписью ответчика на указанном уведомлении.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования УМИ Администрации г. ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в бюджет муниципального образования город ФИО4 в размере 5 500 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества Администрации города ФИО4 удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с установленными в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления муниципального имущества Администрации города ФИО4 штраф за нарушение условий договора аренды земельного участка от 12.12.2019 № № в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город ФИО4 в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Копия верна

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.04.2021. Подлинник решения хранится в деле № 2-203/2021 (УИД: 89RS0006-01-2021-000147-08) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.