Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при помощнике судьи Курмазовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.В.А. к ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" об обязании представить сведения в пенсионный орган с указанием льготного кода особых условий труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Р.В.А. обратился в суд с иском к ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" о возложении обязанности представить сведения в пенсионный орган с указанием льготного кода особых условий труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" в должности "электросварщик шестого разряда" на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью в трудовой книжке за №.

При рассмотрении гражданского дела №2-1822/2021 в Ленинском районном суде г.Омска о включении специальные стажи периодов работы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости, привлеченный в качестве третьего лица ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" отказалась включить указанный период работы в специальный стаж, в добровольном порядке за работу с вредными, тяжелыми и особыми условиями труда.

Просит обязать ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" предоставить в ГУ УПФР в Центральный АО г.Омска сведения индивидуального застрахованного лица Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., с указанием кода льгот особых условий труда раздел ХХIII, подраздел 23200000, пункт 19906 - Электросварщик ручной сварки, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Р.В.А. участия не принимал, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца Т.Л.М. исковые требования уточнила, просила, с учетом реорганизации ПФ обязать ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" предоставить в ОПФР по Омской области сведения индивидуального застрахованного лица Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГр., с указанием кода льгот особых условий труда раздел ХХIII, подраздел 23200000, пункт 19906 - Электросварщик ручной сварки, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Т.Л.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в итоговом судебном заседании участия не принимал, о слушании дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика, генеральный директор АО "Сибирская электромонтажная компания" Б.С.Г. иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. В суде пояснил, что за время работы в ЗАО "СЭМК" Р.В.А. по факту выполнял функции монтажника электрооборудования и электросварщика-прихватчика. Деятельность Р.В.А. не предполагала выполнение только сварочных работ, выполнение данных работ являлось сопутствующим к осуществлению монтажа электрооборудования. В силу необходимости соблюдения особого режима на объектах заказчиков, с которым АО "СЭМК" были заключены контракты, газосварка вообще никогда не использовалась сотрудниками АО "СЭМК". АО "СЭМК" выполняет подрядные работы за пределами Омской области, что предполагает систематическое направление сотрудников в командировки. Р.В.А. был направлен в следующие командировки на объекты АО "Сибнефтьпровод", НПС "Муген-2-3" (реконструкция электроснабжения), НПС "Уват" ( реконструкция молниезащиты и заземления), НПС "Пурпе" (замена устройства РЗ и А блоки БМРЗ). Характер работ предусматривал помимо выполнения незначительного объема сварочных работ еще и осуществление монтажных работ электрооборудования кабельной продукции. В представленной таблице приведено количество отработанных дней в месяц Р.В.Н. за период работы в ЗАО "СМЭК" за период с августа 2004г. по апрель 2005г. всего 107 часов. В период с февраля по апрель 2005 года Р.В.А. вообще не находился в командировке, количество отработанных часов – 0. Если сотрудник не находился в командировке, то в месте нахождения работодателя (г.Омск) выполняется исключительно офисная работа. Если у сотрудника не имеется офисной работы, то он не присутствует на работе, соответственно, количество отработанных часов - 0. По факту Р.В.А. не выполнял работы сварщика более 80% времени работы в ЗАО "СМЭК", в общей сложности сварка составляла 40 – 50%, следовательно у ЗАО не было оснований подавать на него сведения в пенсионный фонд об особых условиях труда. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В трудовой книжке содержится лишь запись о должности, занимаемой им в спорный период, без указания занятости работника в течение полного рабочего дня. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

От представителя третьего лица Отделение ПФР по Омской области, действующего на основании доверенности, Е.Л.И. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истцом не подтверждено осуществление льготной работы. Просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Отделения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Р.В.А.ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАОг. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости.

27.09.2018 решением ГУ-УПФР Ленинском АО г.Омска с изменениями от 12.02.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Указанным решением в подсчет специального стажа, в том числе, не включен период с 16.08.2004 по 04.04.2005, в связи с неподтверждением льготного характера работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, страхователем АО "Сибирская электромонтажная компания" предоставлена отчетность за Р.В.А. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без указания льготного характера работы.

Обращаясь в суд Р.В.А. просит обязать ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" предоставить в ОПФР Омской области сведения с указанием кода льгот особых условий труда раздел ХХIII, подраздел 23200000, пункт 19906 - Электросварщик ручной сварки, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение заявленных требований представил копию трудовой книжки, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГР.В.А. принята на работу в ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" - электросварщиком шестого разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Копию удостоверения выданного в 1995 году из которого следует, что Р.В.А. прошел аттестацию по ручной дуговой сварке. Копию удостоверения о прохождении Р.В.А. аттестации по ручной электродуговой и газовой сварке удостоверение действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены профессии "электросварщики ручной сварки" позиция 23200000-19906,

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 665.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно пункту 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Как указано выше сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, страхователем АО "Сибирская электромонтажная компания" предоставлена отчетность за Р.В.А. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без указания льготного характера работы.

В судебном заседании представитель ответчика, генеральный директор ЗАО "СЭМК" Б.С.Г. пояснил, что деятельность Р.В.А. не предполагала выполнение только сварочных работ, выполнение данных работ являлось сопутствующим к осуществлению монтажа электрооборудования. По факту Р.В.А. не выполнял работы сварщика более 80% времени работы в ЗАО "СМЭК", сварка составляла 40-50%, следовательно у ЗАО не было оснований подавать на него сведения в пенсионный фонд об особых условиях труда.

В материалы дела ответчиком представлены выписки из табелей учета рабочего времени Р.В.Н. за период работы в ЗАО "СМЭК" с августа 2004г. по апрель 2005г. отработано всего 107 часов. В период с февраля по апрель 2005 года количество отработанных часов – 0.

В суде представитель ответчика пояснил, что АО "СЭМК" выполняет подрядные работы за пределами Омской области, что предполагает систематическое направление сотрудников в командировки. Р.В.А. был направлен в следующие командировки на объекты АО "Сибнефтьпровод", НПС "Муген-2-3" (реконструкция электроснабжения), НПС "Уват" ( реконструкция молниезащиты и заземления), НПС "Пурпе" (замена устройства РЗ и А блоки БМРЗ). Характер работ предусматривал помимо выполнения незначительного объема сварочных работ еще и осуществление монтажных работ электрооборудования кабельной продукции.

Из пояснений представителя следует, что все документы по правоотношениям между АО "СЭМК" и организациями, куда был направлен Р.В.А. в командировки уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Судом по ходатайству представителя истца были направлены запросы в АО "Транснефть-Сибирь" о предоставлении нарядов-допусков на станции НПС "Муген-2-3", НПС "Уват", НПС "Пурпе" на огнеопасные работы электросварщика Р.В.А., договоры подряда и иные документы, где фигурируют сотрудники ЗАО "СМЭК". Ответ на запрос суда не последовал.

На запрос суда и ОПФР по Омской области поступил ответ, что ЗАО "СМЭК" как организация, имеющая рабочие места, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в ПФР не была зарегистрирована. Документы на занятость в профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение более 80% рабочего времени не предоставлялось. Наблюдательное дело не оформлялось.

Из ответа Гострудинспекции в Омской области следует, что проверки по проведению специальной оценки условий труда в ЗАО "СМЭК" не проводились, материалы СОУТ отсутствуют.

Таким образом, доказательств подтверждающих, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости не представлено, судом не добыто, в трудовой книжке содержится лишь запись о должности, занимаемой им в спорный период, без указания занятости работника в течение полного рабочего дня, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Р.В.А. к ЗАО "Сибирская электромонтажная компания" об обязании представить сведения в пенсионный орган с указанием льготного кода особых условий труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 19.01.2022г.