Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с выше указанным иском к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ ОПФ).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена трудовая пенсия по старости. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 11 с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Свердловской области». В результате рассмотрения его заявления он получил отказ в присвоении ему этого звания по причине того, что у него отсутствует требуемый законом общий страховой стаж. При проверке его стажа оказалось, что ГУ ОПФ не включило в его стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ–штукатур-маляр кооператив «Мастер»; ДД.ММ.ГГГГ–штукатур-маляр, предпринимательская фирма «Мустакиллик»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур-маляр, производственный кооператив «Сокол»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур-маляр, предприятие «Мухаидис»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ контролер охраны, тромвайное-троллебусное депо №3; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур-маляр, предприятие «Ташстрой монтаж»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-маляр, предприятие «Шердор»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур ДП «Глория Интернешнл».

Трудовая деятельность по этим периодам осуществлялась в республике Узбекистан и составляет 4 года 7 месяцев 11 дней.

Просят включить в страховой стаж истца вышеуказанные периоды, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Представитель ГУ ОПФ РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному отзывы с исковыми требованиями не согласны, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости по списку № 2 назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2019 в размере не менее 16,2).

При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет необходимо выполнение трех условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев; наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируются Законом № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом № 400-ФЗ. применяю правила международного договора.

Согласно части 3.1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ решения межгосударственных органов, принятые па основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения нрава на пенсию и ее размера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших и состав СССР, или до 01 декабря 1991 года принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющей пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимый для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о страховом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богдановиче с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании заявления от 26.02.2019 решением Управления ПФР от 12.03.2019 ФИО1 по достижении возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страхования пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

При этом в страховой стаж не были включены указанные истцом периоды его работы, которые осуществлялись на территории Республики Узбекистан.

Также судом установлено, что в целях проверки и подтверждения сведений о периодах работы истца Управлением ПФР в Республику Узбекистан были направлены соответствующие запросы сведений. Ответы из компетентных органов до настоящего времени в Управление не поступили.

Учитывая изложенное, при ином установлении пенсий в рамках соглашении с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Таким образом, для учета в стаж могут приниматься во внимание документы, в отношении которых проведена соответствующих проверка.

Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, должно быть принято на основании документов, поступивших от компетентных органов, при их надлежащем подтверждении, а проверить достоверность сведений о периодах работы истца, указанных в трудовой книжке, Управление ПФР не имело возможности, так как своевременно ответы на допросы из компетентных органов не поступили.

Соответственно в страховой стаж могут быть включены периоды работы на территории Республики Узбекистан государства-участника международных соглашений о пенсионном (социальном) обеспечении с применением международных договоров (по Соглашению от 13.03.1992 г.) до распада СССР, то есть до 1 декабря 1991 года, на основании документов, имеющихся в распоряжении Управления ПФР, при надлежащем их оформлении.

С 01 января 2015 года применяется новый порядок расчета пенсий исходя из формулы, за основу которой взята балльная система (величина индивидуального пенсионного коэффициента).

До 1 января 2015 г. согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3), который не применяется с 01 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, исчисление размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) производилось исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных чается. За период начиная с 1 января 2002 года доля (часть) пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых общительных страховых пенсионных взносов, а за период до указанной даты исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 1 января 2002 года.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезней деятельности до 1 января 2002 года, в которую, в частности включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа но найму за пределами территории Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Закона № 173-ФЗ и целях подтверждения трудового стажа, и том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона N° 173-ФЗ. До 1 января 2002 года таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190.

Так, согласно абзацу третьему пункта 3.5 названного Положения периоды работы за границей засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Таким образом, исследовав совокупность допустимых доказательств, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ–штукатур-маляр кооператив «Мастер»; ДД.ММ.ГГГГ–штукатур-маляр, предпринимательская фирма «Мустакиллик»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур-маляр, производственный кооператив «Сокол»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур-маляр, предприятие «Мухаидис»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ контролер охраны, тромвайное-троллебусное депо №3; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур-маляр, предприятие «Ташстрой монтаж»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-маляр, предприятие «Шердор»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-штукатур ДП «Глория Интернешнл» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, спорные периоды работы на территории Республики Узбекистан не могут быть учтены в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1, в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете пенсии.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2022 года.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда Антропова Ю.Г.