Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Самойловском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью указав, что с ХХХ года по настоящее время она работает в образовательных учреждениях для детей. ХХХ года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, имеющему 25 летний стаж работы. Однако, решением ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области № * от ХХХ года ей было отказано в назначении пенсии. Включено в специальный стаж 19 лет 03 месяца 08 дней.

Исключены из специального стажа периоды работы в образовательном учреждении Самойловского района Саратовской области в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года. В общей сложности из стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии было исключено 6 лет 3 месяца 16 дней.

Истица считает, что своими действиями ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области нарушает ее право на льготную пенсию и просит суд признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам от ХХХ года № * об отказе ей в назначении пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области, включить в стаж педагогической деятельности периоды ее работы в образовательном учреждении для детей Самойловского района Саратовской области в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ 2013 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила и просила суд взыскать с ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, в остальной части исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме, а также пояснила суду, что она с ХХХ года по настоящее время работает в общеобразовательном учреждении для детей в должности учителя русского языка и литературы. В периоды времени с ХХХ года по ХХХ года, и с ХХХ года по ХХХ года она действительно работала в образовательном учреждении для детей Самойловского района Саратовской области в должности учителя русского языка и литературы.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить, объяснения дала аналогичные изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, дал объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве о том, что в соответствии с Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067), а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) работа в должности заместителя директора школы не включается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью (пенсии за выслугу лет).

Считает, что период работы ФИО1 в образовательном учреждении для детей Самойловского района Саратовской области с ХХХ по ХХХг. в качестве учителя русского языка и литературы не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как работа протекала без занятия штатной должности на условиях педагогической нагрузки, что не предусмотрено Правилами от 06.09.1991г. №463, Правилами от 29.10.2002г. №781, при том что и отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя.

Период работы с ХХХ г. по ХХХ г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в образовательном учреждении для детей не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.п. «б» п.8 Правил от 29.10.2002г. №781 работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии её выполнения при нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, тогда как ФИО1 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Требование истца о включении спорного периода в стаж педагогической деятельности вытекает из трудовых правоотношений, т.к. истица обосновывает его тем, что в период работы с ХХХг. по ХХХг., с ХХХг. по ХХХг. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки на неё распределялась и учебная нагрузка в качестве учителя русского языка и литературы.

На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области № * от ХХХ года на л.д. 10 и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № * от ХХХ года на л.д. 11-13 видно, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы.

Согласно трудовой книжке на л.д. 14-19, ФИО1 с ХХХ года по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей.

Согласно копии диплома № * серии МВ на л.д. 2, ФИО4 в ХХХ году окончила Балашовский государственный педагогический институт по специальности русский язык и литература.

Из копии свидетельства о заключении брака на л.д. 21 следует, что ХХХ года был заключен брак между С. и Ш.Т.А. с присвоением общей фамилии « Словогородские».

Из справки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «на л.д. 22 -23 следует, что ФИО1 с ХХХ года по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы в указанном учебном учреждении.

Из копий тарификационных списков и карточек справок за ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ годы, на л.д. 24- 50, видно, что ФИО1 значится в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно книги приказов образовательного учреждения за ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ годы на л.д. 51-69, ФИО1 значится в должности учителя русского языка и литературы.

Из расчетно – платежных ведомостей о получении заработной платы ФИО1 за ХХХ -ХХХ учебный год усматривается, что истице в этот период начислялась заработная плата, в том числе, как учителю русского языка и литературы, из расчета полной ставки.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке ФИО1 соответствуют указанным в Законе требованиям. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не оспаривал подлинность указанных записей.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд считает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец занималась весь спорный период именно педагогической деятельностью в сельской школе.

Что касается доводов представителя ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности периодов работы ФИО1 в образовательном учреждении Самойловского района Саратовской области в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, то суд считает эти доводы не убедительными.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии со списком должностей и учреждений указанного выше постановления, в п.1 «Наименования должностей» содержится должность – заместитель директора ( начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, а в п.1.1. «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований.

В соответствии с подпунктом «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным ( воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года №191, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, составляет 18 часов в неделю.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, что с ХХХ год она была принята в образовательное учреждение учителем русского языка и литературы ( л.д. 14-19). Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке.

Также в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что, в указанные периоды, суммарная педагогическая нагрузка ФИО1 составляла 1 ставку и более ставки. Поэтому, суд считает, что указанные периоды работы ФИО1 также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

То обстоятельство, что истица после назначения на должность заместителем директора по учебно – воспитательной работе продолжала работать еще и учителем, подтверждается приказом № * от ХХХ года закреплено, что учебная нагрузка на учителя ФИО1 была распределена следующим образом 14 часов в неделю русский язык, 11 часов – литература, 6 часов – немецкий язык; приказом №* от ХХХ года ФИО1 назначена на должность классного руководителя; приказом № * от ХХХ года учителю ФИО1 за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей была объявлена благодарность; приказом № * от ХХХ года года, в котором указано, что на основании положения об аттестации учитель ФИО1 была аттестована; приказом № * от ХХХ года учителю ФИО1 была объявлена благодарность; приказом № * от ХХХ года закреплено, что учебная нагрузка на учителя ФИО1 была распределена следующим образом 10 часов в неделю русский язык, 2 часа – литературы, 11 часов – немецкий язык; приказом № * от ХХХ года в котором указано, что ФИО1 считать приступившей к работе после декретного отпуска и назначить заместителем директора по учебно – воспитательной работе по 0.5 ставки с сохранением учебной нагрузки в 18 часов по русскому языку и литературы образовательного учреждения Самойловского района Саратовской области с ХХХ года; приказом № * от ХХХ года в котором указано, что ФИО1 освободить от должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с оставлением в должности учителя русского языка и литературы.

Кроме того, в судебном заседании исследовано подлинное отказное пенсионное дело ФИО5 Согласно акту проверки факта работы №* от ХХХ года ( листы пенсионного дела 30-35), специалистами ГУ УПФ РФ в Самойловском районе были проверены книги приказов Полтавской восьмилетней школы с ХХХ года по 2008 года, где во всех приказах истица значится в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 11- 30 часов.

Из акта проверки факта работы № * от ХХХ года ( листы пенсионного дела 36-38), специалистами ГУ УПФ РФ в Самойловском районе были проверены книги приказов по Самойловскому РОНО с ХХХг. по ХХХг., тарификационные списки по Самойловскому РОНО с ХХХ г. по ХХХ г., лицевые сета по Самойлоскому РОНО с ХХХ г. по ХХХ г., штатные расписания Самойловского РОНО с ХХХ г. по ХХХ г., ведомости по начислению заработной платы по Полтавской восьмилетней школе за ХХХ г. – ХХХ г. Во всех указанных выше документах ФИО1 значится в должности учителя русского языка и литературы.

По просмотренным ведомостям по начислению заработной платы, лицевым счетам, ФИО1 значится в должности с ХХХ года по ХХХ год учителем русского языка и литературы. Согласно тарификационным спискам за ХХХ,, ХХХ г., ХХХ г., ХХХ г. ФИО1 –завуч. – 0,5 ставки и учитель с нагрузкой 18 часов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды с ХХХ года ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года, работала учителем русского языка и литературы, поэтому, указанные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ХХХ года по настоящее время работает в общеобразовательной школе Самойловского района Саратовской области, а следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы в Полтавской неполной средней школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема пенсионным органом письменного заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области с соответствующим заявлением ХХХ года, и на день обращения в УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области она имела стаж работы более 25 лет педагогической деятельности, то есть, приобрела право на назначение пенсии с ХХХ года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в сумме 200 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истец заявил о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, то суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 расходы за участие в рассмотрении дела представителя истца в сумме 5000 рублей, при этом, указанные размеры суд считает разумными, с учетом сложности дела, времени, затраченного на подготовку искового заявления и на его рассмотрение в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области №* от ХХХ года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды ее работы в образовательном учреждении Самойловского района Саратовской области в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть, с ХХХ года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 ( двести) рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 ( пять тысяч) рублей.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А. Васильева