Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» об обязывании оборудовать помещения в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в Лесной районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» об обязывании оборудовать помещения в соответствии с требованиями законодательства.

06 октября 2011 года от прокурора в суд поступило уточнение искового заявления. Свои уточненные исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Лесного района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения, в частности прав детей инвалидов. В ходе проверки установлено, что в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района», расположенном по адресу: Тверская область, с. Лесное, ул. Калинина, д. 14, вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги не оборудован пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Рабочие места работников ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» не оборудованы средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами). Согласно представленной территориальным отделом социальной защиты населения информации на территории Лесного района имеется 21 ребенок-инвалид (в том числе ребенок-инвалид, использующий кресло-коляску). Во исполнение Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» разработан административный Регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте РФ, в соответствии с пунктом 39 которого помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. В соответствии с п. 41 Регламента рабочие места работников центров занятости населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами). Согласно п. 1 Регламента последний разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения при осуществлении ими полномочий по информированию о положении на рынке труда в субъекте РФ. Необорудование ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, препятствует реализации прав, предусмотренных ст. 9 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получение информации в органах службы занятости о положении на рынке труда. Просит суд: обязать ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» до окончания третьего квартала 2012 года: оборудовать вход и выход из помещения ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски; оборудовать рабочие места работников в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

В судебном заседании помощник прокурора Бойцова Е.Н. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Просит суд: обязать ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» до окончания третьего квартала 2012 года: оборудовать вход и выход из помещения ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски; оборудовать рабочие места работников в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

Представитель ответчика - директор ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» Образцова Т.А. в судебном заседании признала уточненные исковые требования прокурора в полном объеме, согласна с вынесением решения в связи с признанием иска ответчиком. Полагает, что срок, обозначенный в исковом заявлении, достаточен для устранения нарушений законодательства. Подтвердила, что пандусы для инвалидов, использующих кресла-коляски, отсутствуют, не все дверные проемы расширены, параметры здания, в котором находится ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» не соответствует техническим требованиям к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, которые предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.06.2011 г. № 73 в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании». С целью формирования доступности для маломобильных групп граждан требуется реконструкция здания, которая намечена в рамках целевой программы Тверской области «Доступная среда» на 2012 год. На реконструкцию здания в третьем квартале 2012 года выделяется 1095, тыс. рублей.

Аналогичные заключения содержатся в отзыве на исковое заявление прокурора от 05.10.2011 года.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Департамента труда и занятости населения Тверской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, представил письмо, в котором указал, что не имеет возражений относительно заявленных требований прокурора Лесного района от 06.10.2011 года. В своем отзыве от 04.10.2011 года указал, что Департаментом подготовлены предложения в проект по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в сфере занятости населения. ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» войдет в перечень подведомственных учреждений по отработке формирования доступной среды в рамках целевой программы Тверской области «Доступная среда» на 2012 год, средства на реконструкцию здания будут выделены.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия решения на основании признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Признание иска директором ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите населения в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» должен быть определен в срок до окончания третьего квартала 2012 года.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области удовлетворить в связи с признанием иска ответчиком.

Обязать ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» до окончания третьего квартала 2012 года:

- оборудовать вход и выход из помещения ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- оборудовать рабочие места работников в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лесного района» средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

Разъяснить сторонам последствия признания иска ответчиком: повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, в противном случае может быть принято решение об отказе в принятии искового заявления (ст. 134 ч. 1 п. 2 ГПК РФ) или о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.Н. Москалев