Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж трудовой деятельности, признании решения незаконным, понуждении назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее – ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж трудовой деятельности, признании решения незаконным, понуждении назначить пенсию по старости.

Требования мотивированны тем, что 25.04.2013 года ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 35 лет, из которого не менее 15 лет 5 месяцев на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельный категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, 2 года 5 месяцев стажа на производстве по изготовлению керамических изделий в производстве строительных материалов. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ приняло решение об отказе в досрочном назначении ФИО2 трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по списку № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 173; подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщик на Энгельсском заводе автотракторных запальных свечей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в пункте подготовки вагонов к перевозкам станции <адрес> участка ходовых частей и тормозов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава участка ремонта ходовых частей и тормозов пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозке Эксплуатационного вагонного участка <адрес> структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава участка ремонта ходовых частей и тормозов пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозкам Вагонного участка ФИО6 - Пассажирского структурного подразделения Приволжского - филиала ОАО «РЖД». Согласно приказам начальника вагонного депо ФИО5 производили доплата в размере 12% за условия труда. Факт работы истца подтверждается справкой уточняющей особый характер работ или вредных условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии. В качестве основания для отказа включения указанных периодов работ в специальный стаж ГУ УПФ РФ указало на отсутствие сведений, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятость истца на работах, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. ФИО2 считает, что решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным, необоснованным по следующим основаниям. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда; взыскать расходы по оплате государственной пошлины и за оказание юридической помощи в размере 5000 рублей.

Впоследствии истец уточнил исковые требования (т. 2 л.д. 16-17), просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ включить следующие периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запасных свечей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта в Саратовкой дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте подготовки вагонов к перевозкам станции <адрес> участка ходовых частей и тормозов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря подвижного состава участка ремонта ходовых частей и тормозов пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозке эксплуатационного вагонного участка <адрес> Пассажирский структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Закона; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и за оказание юридической помощи в размере 5000 рублей.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 107-120), согласно которого полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Действующими нормативно-правовыми актами предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. «Производство строительных материалов» - раздел XVIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, «Производство труб и керамических изделий» - подраздел 6 раздела XVIII Списка № 2. Учитывая, что истец в течение спорного периода работал в должности обжигальщика, которая в свою очередь предусмотрена подразделом 6 раздела XVIII Списка № 2, то существенным обстоятельством по делу, подлежащим доказываю, является факт работы истца на производстве керамических изделий производства строительных материалов. Период работы ФИО2 в качестве обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запальных свечей с 10.12.1984 года по 09.03.1986 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждается постоянная, не менее 80 % рабочего времени, занятость истца на изготовлении керамических изделий в производстве строительных материалов. Также вышеуказанный период не может быть засчитан в специальный стаж по подразделу 2 «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» раздела 18 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» шифру 2190201 а-15169 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, так как обжигальщик указанным разделом не предусмотрен. По мнению представителя ответчика, в специальный стаж не подлежат включению и остальные периоды работы ФИО2, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость истца на работах, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Кроме того, в выписки из индивидуальных сведений застрахованного лица отсутствуют коды льгот. Сумма расходов в размере 5000 рублей на оплату услуг представителя, заявленная ко взысканию с ответчика, несоразмерна фактическому объему оказанных услуг. В связи с тем, что право на пенсию у ФИО2 может возникнуть только после того, как судом будет установлено право на включение спорных периодов в специальный стаж, вопрос о назначении досрочной пенсии следует рассмотреть с даты вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, ответчик просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержали уточненные заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению по изложенным в отзыве основаниям. Дополнив, что не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с 22 по 25 июля 1990 года, поскольку ФИО2 проходил стажировку, однако доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня в указанный период суду не представлено.

Представитель третьего лица ООО «Роберт Бош Саратов», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки суду не сообщил.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № 2-66(1)/2014, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Всеобщая декларация прав человека 1948 года в статье 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью и подразделяется на несколько видов: пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет. Общий пенсионный возраст составляет для мужчин 60, а для женщин - 55 лет. Однако в связи с особыми условиями труда и по ряду других оснований пенсии назначаются и с более раннего возраста.

В соответствии с подпунктами 2, 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в периоды с 10.12.1984 года по 09.03.1986 года работал в должности обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запальных свечей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в пункте подготовки вагонов к перевозкам станции <адрес>1 участка ходовых частей и тормозов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава участка ремонта ходовых частей и тормозов пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозке Эксплуатационного вагонного участка <адрес> Пассажирский структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «РЖД».

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО2 (т. 1 л.д. 13-27) и сторонами в судебном заседании не оспаривались.

В силу абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 55 лет (т. 1 л.д. 99-100).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Однако, ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, не засчитав в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Закона и по Списку № вышеназванные периоды работы, поскольку по мнению ГУ УПФ РФ, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени, занятость ФИО2 на изготовлении керамических изделий в производстве строительных материалов. Также период с 10.12.1984 года по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку обжигальщик не предусмотрен Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Также в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не засчитаны периоды работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость истца на работах, Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (т. 1 л.д. 10-12, 207-234).

Из представленной справки ООО «Робеет Бош Саратов» от 30.05.2013 года следует, что ФИО2 работал на «Заводе автотракторных запасных свечей» полный рабочий день с 10.12.1984 года по 09.03.1986 года в качестве обжигальщика в производстве керамических изделий производства строительных материалов. За указанный период работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели и не предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в связи с сокращением объема производства. Вышеуказанная работа относится к списку № раздел 18 подраздел 6, установленного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГУ УПФ РФ проведена проверка документации в ООО «Роберт Бош Саратов (т. 1 л.д. 70-71), в ходе которой установлено, что норма рабочего времени ФИО2 за оспариваемый период согласно расчетных листов отработана полностью.

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными документами: личной карточкой ФИО2, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ года, записками о переводе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, лицевым счетом по заработной плате, инструкцией по эксплуатации печи туннельной № 7, 10 утильного обжига изоляторов, технологической инструкцией обжига изоляторов из керамики в туннельных печах, инструкцией по технике безопасности для обжигальщиков, работающих на туннельных печах (т. 1 л.д. 68-69, 129-199).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого также установлено общее правило о включении в специальный стаж в связи с особыми условиями труда работников, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Проанализировав в совокупности доказательства, суд считает установленным, что ФИО2 работал в качестве обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запасных свечей в течение полного рабочего дня, не менее 80 % занятость рабочего времени.

По этим основаниям довод представителя ответчика о том, что истец не представил достаточных доказательств постоянной, в течение полного рабочего дня, не менее 80 % занятости рабочего времени, суд признает несостоятельным.

В пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указано: Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со статьёй 1 Закона трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствии со статьей 13 Закона и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, подразделу 6 «Производство труб и керамических изделий» раздела 18 «Производство строительных материалов» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют обжигальщики и их подручные.

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановление кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, подразделу 2 «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» раздела 18 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют обжигальщики изделий строительной керамики.

Вопрос отнесения конкретного производства к производству, занятость в котором дает право на пенсионные льготы, может рассматриваться за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства 1 75 018, а за период после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001. Вместе с этим, основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списком № 2, могут быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам, ЕТКС, каждый выпуск которого представляет перечень профессий к одному или нескольким производствам.

«Производство строительных материалов» - раздел XVIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173. «Производство труб и керамических изделий» - подраздел 6 раздела XVIII Списка №2.

Учитывая, что истец в течение спорного периода работал в должности обжигальщика, которая в свою очередь предусмотрена подразделом 6 раздела XVIII Списка №2, то существенным обстоятельством по делу, подлежащим доказываю является факт работы истца на производстве керамических изделий производства строительных материалов.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о включении ФИО2 периода работы с 10.121.1984 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запасных свечей в производстве керамических изделий производства строительных материалов на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 272.

В соответствии с указанным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО2 не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта в Саратовкой дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте подготовки вагонов к перевозкам станции <адрес> участка ходовых частей и тормозов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря подвижного состава участка ремонта ходовых частей и тормозов пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозке эксплуатационного вагонного участка ФИО6 - Пассажирский структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятое заявителя на работах, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения железнодорожном транспорте и метрополитене.

Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда в цех текущего ремонта. До самостоятельной работы допущен после стажировки по охране труда и технике безопасности в течение 3 смен. При этом истцу установлена доплата за условия труда (т. 1 л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен 4-й разряд, ДД.ММ.ГГГГ – 5-й (т. 1 л.д. 18, 40-41). В ходе работы истец имел 12 % доплату за особые условия труда. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы не имеется (т. 1 л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию (т. 1 л.д. 18).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта в Саратовкой дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте подготовки вагонов к перевозкам станции <адрес> участка ходовых частей и тормозов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря подвижного состава участка ремонта ходовых частей и тормозов пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозке эксплуатационного вагонного участка <адрес> Пассажирский структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (т. 1 л.д. 19-27, 32-33, 43-62).

Архивными справками № Т-12 от ДД.ММ.ГГГГ года, Т-94 от ДД.ММ.ГГГГ года, Т-08 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 32-35, 37-38) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. имел отпуск без сохранения заработной платы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО17. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пассажирском вагонном депо ФИО6 полный рабочий день с занятостью 100 % в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пункте подготовки вагонов к перевозкам станции <адрес> внеклассной станции магистральных железных дорог. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имел отпуска без сохранения заработной платы (т. 1 л.д. 31).

Карта аттестации рабочего места по условиям труда устанавливает условия труда на рабочем месте вредные 2 степени, доплата 12 % (микроклимат, тяжесть трудового процесса) (т. 1 л.д. 63-67).

Представленные доказательства уточняют особый характер работ и условий труда ФИО2 с 100 % занятостью. Должности ФИО2 связаны с непосредственным осуществлением организации перевозок и безопасности движения на железнодорожном транспорте (т. 1 л.д. 72-98, 235-250, т. 2 л.д. 1-15).

Из инструкции Министерства путей сообщения РФ Главного пассажирскою управления, являющейся обязательной к исполнению в цехе текущею ремонта следует, что основной деятельностью цеха текущего ремонта было техническое обслуживание вагонов.

Из технологического процесса работы пассажирской технологической станции вагонного депо <адрес> следует, что при выявлении неисправностей вагонов, осмотрщики делают размеловку, записывают в ремонтный журнал, на основании которых ремонтные бригады получают наряд на выполнение работ при осмотре тормозов слесарь осматривает все детали ручного автоматического тормоза и устраняет их, т.е. слесарями производится техническое обслуживание вагона для дальнейшего его безопасного движения. В технологическом процессе нет разграничений на цеха слесарей по ремонту подвижного состава.

В перечне работ с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта и метрополитена (Приложение 1 к указанию МПС от ДД.ММ.ГГГГ № Г-196у) отнесены работники осуществляющие ремонт и обслуживание железнодорожных вагонов непосредственно на путях железнодорожных станций на пунктах технического обслуживания вагонов и подготовка вагонов под погрузку. Как следует из материалов дела ФИО2 имел доплату к заработку 12 %.

Из единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, раздел «слесарные и слесарно-сборочные работы» (утв. постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 45) указывается какие функции обязан выполнять слесарь по ремонту подвижного состава 4-го разряда. Разграничений на слесарей ПТO и ЦТР в справочнике не имеется.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что вместе с ФИО2 в период с 1993 года по 2003 год работал в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта в Пассажирском вагонном депо станции Саартов-1 Приволжской железной дороги. За вредные условия труда им была установлена 12 % надбавка. Подтвердил, что работа слесарей по ремонту подвижного состава цеха текущего ремонта и цеха техобслуживания однотипна. Указанный период работы был включен свидетелю в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в судебном порядке.

Оснований не доверять свидетелю у суда не имеется оснований, его показания согласуются с другими доказательствами по делу (т. 2 л.д. 24-35).

В судебном заседании установлено, что цех по текущему ремонту, куда ФИО2 был принят слесарем по ремонту подвижного состава по характеру деятельности относится к пункту технического обслуживания вагонов внеклассных станций, где производится техническое обслуживание вагонов с целью их безопасного движения по железным дорогам.

Таким образом, спорные период работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава следует включить ФИО2 в пенсионный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что документального подтверждения не нашел факт работы истца в период с 22.07.1990 года по 24.07.1990 года в условиях полного рабочего дня в период стажировки.

Поэтому указанный период подлежит исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

То обстоятельство, что выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2 не содержит код льготных условий не может служить препятствием для учета стажа на соответствующих видах работ, так как основанием для назначения досрочной трудовой пенсии является должность и тип предприятия в котором работал истец. Кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что страхователь (работодатель) истца перечислял в пенсионный фонд страховые взносы за оспариваемый период.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Проанализировав в совокупности доказательства, суд считает установленным, что ФИО2 работал в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня, не менее 80 % занятость рабочего времени.

Комиссией по пенсионным вопросам при Управлении ПФР установлено, что истец имеет 35 лет 06 месяцев 11 дней страхового стажа, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № – 01 год 08 месяцев 07 дней на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), подлежит включению по решению суда более 15 лет, следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелось более 12 лет 06 месяцев стажа в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

ФИО2 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (т. 1 л.д. 9). Также за составление искового заявления истцом оплачены денежные средства в размере 5000 рублей (т. 1 л.д. 101).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежит возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца в соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ следует взыскать, подтвержденные документально расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из закона следует презумпция разумности произведенных стороной на оплату услуг представителя расходов, пока судом не будет достоверно установлено, что расходы превышают разумные пределы. Такой вывод суда должен быть подтвержден соответствующими доказательствами. В данном случае, суд полагает сумму 2000 рублей разумной и обоснованной.

Руководствуясь статьями 12, 56,67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО7 ФИО19 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области включить ФИО7 ФИО20 в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обжигальщика на Энгельсском заводе автотракторных запасных свечей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта вагонного депо станции <адрес> Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в цехе текущего ремонта в Саратовкой дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пункте подготовки вагонов к перевозкам станции ФИО6-1 участка ходовых частей и тормозов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря подвижного состава участка ремонта ходовых частей и тормозов пункта подготовки пассажирских вагонов к перевозке эксплуатационного вагонного участка <адрес> - Пассажирский структурного подразделения Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров – структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области назначить ФИО7 ФИО21 трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО7 ФИО22 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы за оказание юридической помощи в размере 2000 рублей, а всего в сумме 2200 (две тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>