Гражданский кодекс часть 1

Ссылаясь на то, что до ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником Ветринской школы интерната Полоцкого района республики Беларусь для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в собственности не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: , где фактически не проживал, в настоящее время с женой и ребенком арендует жилое помещение по адресу: г.Санкт-Петербург, , зарегистрироваться в котором не позволяет собственник квартиры, в ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения вне очереди в соответствии с п.2.2 ст. 57 ЖК РФ как лицу из числа детей, оставшийся без попечения родителей, по окончанию пребывания в образовательных и иных учреждениях, т.к. с момента окончания школы-интерната не был обеспечен жилым помещением, однако ответчик необоснованно отказал ему в предоставлении жилого помещения вне очереди, мотивируя свой отказ тем, что по достижении 23 лет он не был поставлен на учет на внеочередное получение жилья, кроме того, жилые помещения вне очереди предоставляются администрацией района по последнему месту жительства, указанный отказ истец считает незаконным, поскольку ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не связывает возникновение права гражданина на предоставление жилой площади вне очереди с его постановкой на учет, кроме того, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения вне зависимости от возраста, поскольку оно не было им реализовано до достижения двадцатитрехлетнего возраста, истец Матросов В.И. обратился в суд с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления жилых помещений в Санкт-Петербурге.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, указывая, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от периода с момента окончания пребывания в общеобразовательном учреждении, т.к. не был обеспечен жилым помещением.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д.53-54), где указал, что в соответствии со ст.57 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на учете по улучшению жилищных условий обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, приемных семьях, при прекращении опеки, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР 1984 года, действовавшего ранее, вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, где они находились на воспитании, если им не могла быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, в соответствии с решением Исполкома Ленгорсовета N 350/27 от ДД.ММ.ГГГГбг. (с последующими изменениями в ДД.ММ.ГГГГ.) на учет по предоставлению жилых помещений принимались воспитанники детских домов, утратившие жилую площадь в Ленинграде, в течение 6 месяцев после окончания учебного заведения, с ДД.ММ.ГГГГ года - вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам, утратившим жилую площадь в Ленинграде в связи с пребыванием в детском учреждении, если им не могла быть возвращена ранее занимаемая в Ленинграде жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, таким образом, Матросов В.И., ДД.ММ.ГГГГ после окончания пребывания в детском учреждении на территории Белорусской ССР в ДД.ММ.ГГГГ, не подлежал приему на учет в качестве нуждающегося и предоставлении жилого помещения на территории РСФСР в г.Ленинграде, т.к. не проживал на данной территории и не утратил жилое помещение в г.Ленинграде, в настоящее время истец не является лицом, оставшимся без попечения родителей, в силу возраста, не проживает в течение 10 лет на территории Санкт-Петербурга, приему на учет в качестве нуждающегося в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и обеспечению жилым помещением не подлежит.

Выслушав мнение истцовой стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что истец Матросов В.И., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в Доме ребенка (л.д.61), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в Детском доме (л.д.63), с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Детский дом (л.д.34), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником Ветринской школы-интерната республики Беларусь для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (л.д.26,65), где был зарегистрирован по месту жительства(л.д.65), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении в техникуме, где находился по полном государственном обеспечении (л.д.42), т.е. относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Также из представленных истцов документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в общежитии .46(л.д.67), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту нахождения работодателя (л.д.69), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянно по месту жительства супруги по адресу: , 102-73(л.д.20-23), с ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды жилого помещения проживает с семьей по адресу: Санкт-Петербург, (л.д.8-19).

Соглашаясь с доводами истцовой стороны о том, что утрата такого статуса в силу достижения лицом, являвшимся ребенком, оставшимся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может являться основанием для лишения его нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, суд одновременно соглашается с позицией ответчика, указывающего на отсутствие у ответчика обязательств перед истцом.

В силу ст. 4 ГК РФ, ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» положения ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ применяются к жилищным отношениям в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, соответственно к правоотношениям сторон они не применимы. Норма о праве на внеочередное предоставление жилых помещений гражданам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, введена ЖК РСФСР, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст.ст.28,37 которого такое право возникало по окончании пребывания в государственных учреждениях, при прекращении опеки в случае, если им не могла быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, под опеку, при этом предоставление осуществлялось гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте. В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Ленинграде, утвержденных решением Ленгорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам, утратившим жилую площадь в Ленинграде в связи с пребыванием в детском учреждении, если им не могла быть возвращена ранее занимаемая в Ленинграде жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение. До введения в действие ЖК РСФСР жилищные правоотношения регулировались гл.28 ГК РСФСР(1964г.), устанавливавших общий порядок предоставления жилых помещений- по решению исполкома- и применялись Правила приема на учет и предоставления жилой площади в Ленинграде, утвержденные решением Ленгорисполкома №350\27 от 03.05.1976г., в соответствии с которыми воспитанники детских учреждений, утратившие жилую площадь в Ленинграде, в течение 6 месяцев после окончания учебного заведения принимались на учет по предоставлению жилой площади и обеспечивались ею в общем порядке, т.е. в порядке очередности.

Принимая во внимание, что действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений положения гражданского законодательства и Правил приема на учет и предоставления жилой площади в Ленинграде, утвержденные решением Ленгорисполкома №350\27 от 03.05.1976г., не предусматривали внеочередного предоставления жилых помещений детям-сиротам, при этом на учет по предоставлению жилых помещений в общем порядке принимались воспитанники детских домов, утратившие жилую площадь в Ленинграде, в течение 6 месяцев после окончания учебного заведения, с введением в действие ЖК РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ и Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Ленинграде от ДД.ММ.ГГГГ- вне очереди жилое помещение предоставлялось детям-сиротам, утратившим жилую площадь в Ленинграде в связи с пребыванием в детском учреждении, если им не могла быть возвращена ранее занимаемая в Ленинграде жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, таким образом, истец Матросов В.И. после окончания обучения в детском учреждении на территории Белорусской ССР в 1982 году не подлежал приему на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на территории РСФСР в г.Ленинграде, т.к. не проживал на данной территории и не утратил жилое помещение в г.Ленинграде, соответственно на момент вступления в действие ЖК РФ у Администрации Выборгского района обязанность по обеспечению его жилым помещением вне очереди отсутствовала, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о предоставлении жилого помещения вне очереди не имеется.

Также не имеется оснований и для предоставления истцу жилого помещения вне очереди в настоящее время, поскольку в настоящее время истец не относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в силу возраста, приему на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и обеспечению жилым помещением не подлежит, поскольку в соответствии со ст. 52 ЖК РФ и Законом СПб «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в СПб» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные в соответствии со ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Матросову В.И. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской

суд в течение 10 дней.

Судья: Симонова И.Е.