Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Общероссийской общественной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности к Профессиональному союзу ОАО «Гамма» о признании недействительным решения внеочередной конференции первичной организации профсоюза и записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указывалось, что первичная профсоюзная организация ОАО «Гамма» Роспрофтекстильлегпрома зарегистрирована в качестве юридического лица на основании Устава Роспрофтекстильлегпрома и Общего положения о первичной профсоюзной организации Роспрофтекстильлегпрома. Работники ОАО «Гамма» являются членами Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности (Роспрофтекстильлегпром). (дата обезличена) председателем первичной профсоюзной организации ФИО1 Коваль было инициировано проведение внеочередной конференции первичной профсоюзной организации (ППО), принявшей решение о выходе ППО ОАО «Гамма» из состава Орловской областной профсоюзной организации и выходе из состава Роспрофтекстильлегпрома и о переименовании первичной организации в первичную профсоюзную организацию ОАО «Гамма». Уставом Роспрофтекстильлегпрома принятие решений о выходе из состава территориальной организации профсоюза и общероссийского профсоюза, а также переименование профсоюзной организации общим собранием (конференцией) членов первичной профсоюзной организации не предусмотрено. Полагают решение конференции о выходе первичной профсоюзной организации из состава Роспрофтекстильлегпрома и территориальной организации, а также переименование первичной профсоюзной организации являются незаконными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам изложенным в заявлении. Также суду пояснила, что первичная профсоюзная организация в своей деятельности руководствуется учредительными документами – Уставом и Положением о первичной профсоюзной организации. В Роспрофтекстильлегпроме существует индивидуальное членство. Прием в профсоюз производится по личному заявлению, поданному в первичную профсоюзную организацию. Прекращение членства в профсоюзе возможно также на основе поданного письменного заявления в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации. На день проведения внеочередной конференции ППО ОАО «Гамма» в профком не поступило ни одного заявления членов профсоюза о выходе из профсоюза. Полагает, что до настоящего времени члены профсоюза состоят в членстве Роспрофтекстильлегпрома. Если бы члены профсоюза решили выйти из профсоюза подав письменные заявления в профком, то на конференции должны были быть рассмотрены заявления членов первичной организации о выходе из состава первичной организации и на конференции принималось бы решение о ликвидации первичной организации в полном объеме. Однако вопросы о её ликвидации и о прекращении уплаты членских взносов не обсуждались. Решение о выходе из состава территориальной профсоюзной организации и из состава общероссийского профсоюза принято в нарушение требований Устава Роспрофтекстильлегпрома и Общего Положения о первичной профсоюзной организации Роспрофтекстильлегпрома. Кроме того, принятым решением о выходе из состава Роспрофтекстильлегпрома нарушены материальные интересы Российского профсоюза текстильной и легкой промышленности на получение членских взносов.

Представители ответчика Профессионального союза ОАО «Гамма» по доверенности ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований. Суду пояснили, что в (дата обезличена) профсоюзная организация ОАО «Гамма» была зарегистрирована с наименованием Первичная профсоюзная организация (ППО) АООТ «Гамма», как самостоятельное юридическое лицо. Никогда наименование профсоюзной организации не содержало наименование Российского Профсоюза работников текстильной и легкой промышленности. Полагают, довод истца о том, что Уставом Общероссийской общественной организации Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности не предусмотрен коллективный выход первичной организации из отраслевого профсоюза несостоятельным. В соответствии со ст.30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы. Никто не может быть принужден на вступление в какое-либо объединение и пребывание в нем. Ссылались на то, что работники ОАО «Гамма» писали заявления о принятии в члены профсоюза непосредственно в первичную профсоюзную организацию ОАО «Гамма» и не писали заявления о вступлении в члены Роспрофтекстильлегпрома. Первичная профсоюзная организация ОАО «Гамма» вправе была принимать решение о выходе из состава Роспрофтекстильлегпрома, так как данный вопрос относится к внутренней деятельности профсоюзной организации. Вопросы вхождения (выхода) в структуру (из структуры) того или иного профсоюза отнесены к компетенции самих профсоюзов. Ссылаются также на то, что истцом не указаны какие права нарушены принятыми решениями, либо права каких конкретно лиц нарушены. Жалоб от членов профсоюза ОАО «Гамма» в Роспрофтекстильлегпром не поступало. Правом обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц и областной организации профсоюзов Роспрофтекстильлегпром не наделен. Первичная профсоюзная организация существовала как самостоятельное юридическое лицо и продолжает существовать в настоящее время, только с другим названием, и не входя в структуру Роспрофтекстильлегпрома.

Представители третьего лица Орловской областной организации Роспрофтекстильлегпрома по доверенностям ФИО5, ФИО6, а также председатель Орловской областной организации Д. полагали требования истца законными и обоснованными. Суду пояснили, что первичной профсоюзной организацией ОАО «Гамма» нарушены требования Устава Роспрофтекстильлегпрома и Общего положения о первичной профсоюзной организации, которые не предусматривают коллективный выход из членов профсоюза, возможен лишь выход из членов профсоюза по личному заявлению.

Представитель третьего лица Управления Минюста РФ по Орловской области по доверенности ФИО7 в разрешении спора полагалась на усмотрении суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Из названной конституционной нормы вытекает обязанность государства обеспечивать свободу деятельности профсоюзов в целях надлежащего представительства и защиты социально-трудовых прав граждан, связанных общими профессиональными интересами.

Права и гарантии деятельности профсоюзов, отношения с другими органами и работодателями, их объединениями (союзами), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами установлены Федеральным законом №10-ФЗ от 12.01.1996 года «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

В соответствии со ст. 5 Закона профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны (п. 1). Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (п. 2).

В силу ст. 7 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия..

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) первичная профсоюзная организация акционерного общества открытого типа «Гамма» (ППО АООТ «Гамма») была зарегистрирована как самостоятельное юридическое лицо. В последующие годы наименование первичной профсоюзной организации изменялось в связи с изменениями наименования самого предприятия, изменениями законодательства (ППО АООТ «Гама», ППО ОАО «Гамма»).

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о регистрации общественного объединения, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. Профсоюзы вправе не регистрироваться, но в этом случае они не приобретают прав юридического лица.

(дата обезличена) Профкомом ППО ОАО «Гамма» было принято решение о созыве (дата обезличена) 4 внеочередной профсоюзной конференции с повесткой дня о выходе из состава Орловской областной профсоюзной организации работников текстильной и легкой промышленности. Также на рассмотрение 4 внеочередной конференции был дополнительно предложен вопрос о выходе ППО ОАО «Гамма» и из состава Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности.

(дата обезличена) на заседании Профкома ППО ОАО «Гамма» принято решение о созыве 5 внеочередной профсоюзной конференции (дата обезличена) с вопросами об изменении названия Первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма», утверждения Устава и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в учредительные документы, о персональном составе и сроке полномочий органов Профсоюза ОАО «Гамма».

(дата обезличена) состоялась 4 внеочередная профсоюзная конференция ППО ОАО «Гамма», на которой было принято решение о выходе из состава Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности и из состава Орловской областной профсоюзной организации работников текстильной и легкой промышленности.

(дата обезличена) состоялась 5 внеочередная профсоюзная конференция ППО ОАО «Гамма», на которой было принято: утвердить название Профессиональный союз ОАО «Гамма» (Профсоюз ОАО «Гамма»), утвердить Устав Профсоюза ОАО «Гамма».

Запись о внесении изменений в учредительные документы первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма» в связи с изменением её наименования внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от (дата обезличена) года.

В судебном заседании также установлено, что до конференций, вынесших обжалуемые решения, в каждом структурном подразделении организации были проведены собрания, на которых избирались делегаты, а также обсуждались поставленные на конференции вопросы.

Оспаривая вышеуказанные решения, принятые на 4 внеочередной профсоюзной конференции от (дата обезличена) года, 5 внеочередной профсоюзной конференции от (дата обезличена) года, истец ссылается на то, что Первичной профсоюзной организацией ОАО «Гамма» были нарушены положения Устава Роспрофтекстильлегпрома и Общего положения о первичной профсоюзной организации Роспрофтекстильлегпрома, а именно, что конференция на наделена правом принятия решений о выходе из Профсоюза, поскольку в Роспрофтекстильлегпроме существует индивидуальное членство и выйти из профсоюза можно только на основе поданного письменного заявления конкретного члена профсоюза, то есть не предусмотрен коллегиальный выход из Профсоюза.

В соответствии со ст. 2 Закона профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности. Следовательно, понятие "профсоюз" тождественно понятию "профсоюзная организация". В понятие "профсоюз" законодатель включил все структурные подразделения профсоюзов, выделяя в последующем те, к которым адресованы те или иные нормы.

Что касается первичной профсоюзной организации, то в Законе она определена как добровольное объединение членов профсоюза, работающих как правило на одном предприятии, учреждении, действующее на основании положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (ст. 3 Закона). Таким образом, понятие "первичная профсоюзная организация" во всех без исключения случаях наличие вышестоящего профсоюза не предполагает. Как любая общественная организация, каковой является и профсоюзная организация, она может быть создана гражданами для реализации общих целей независимо от вхождения в какой-либо другой, более крупный профсоюз. Конвенция МОТ N 87 и Конституция Российской Федерации, предусмотрев право граждан на создание без какого бы то ни было различия по своему выбору организаций без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам последних, устранили возможные ограничения при регистрации и осуществлении деятельности профсоюзов или профсоюзных организаций на любом предприятии в зависимости от вхождения в какой-либо отраслевой или территориальный профсоюз.

Ссылка представителя истца на то, что Первичная профсоюзная организация ОАО «Гамма» Роспрофтекстильлегпрома не наделена правом выхода из состава Роспрофтекстильлегпрома и из состава Орловской областной профсоюзной организации работников текстильной и легкой промышленности, поскольку Уставом и Общим положением о первичных профсоюзных организациях предусмотрено прекращение в членстве в профсоюзе только путем подачи письменного заявления каждого в отдельности члена профсоюза, является основанной на неправильном толковании норм права.

Судом при разрешении спора установлено, что созданная в 1998 году первичная профсоюзная организация ( АООТ «Гамма», ОАО Гамма) до настоящего времени функционирует, имеет статус юридического лица. До 2013 года была зарегистрирована и действовала на основании Положения о первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма». В настоящее время имеет наименование Профессиональный союз ОАО «Гамма» и действует на основании Устава Профсоюза ОАО «Гамма». В связи с изменением наименования первичной профсоюзной организации члены профсоюза, состоящие в ней на профсоюзном учете, не были сняты с учета.

Общественная общероссийская организация "Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности", созданная в. 1991 году, имеющая статус юридического лица, а также Первичная профсоюзная организация АООТ Гамма, созданная значительно раньше, имевшая статус юридического лица с 1998 года, обладали самостоятельной право- и дееспособностью юридических лиц. При учреждении Роспрофтекстильлегпрома члены профсоюза, состоявшие в первичной профсоюзной организации, с учета не снимались и никуда не переводились. Истцом не представлены доказательства, что члены Первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма» вступали каждый в отдельности в Роспрофтекстильлегпром. Представленные в деле копии заявлений о вступлении в члены профсоюза не подтверждают это, так как заявления адресованы профсоюзному комитету ОАО «Гамма» о принятии в члены профсоюза и членские билеты выданы первичной профсоюзной организацией ОАО «Гамма», в которой они состояли и из которой не исключались.

Исходя из условий ст. 3 Закона о профсоюзах, член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации. Из содержания этой нормы Закона следует, что членство в профсоюзе поставлено в зависимость от нахождения в первичной профсоюзной организации.

В соответствии с положениями Первичной профсоюзной организации АООТ «Гамма» (ОАО «Гамма») от (дата обезличена) профсоюзная организация принимает решение о вхождении (выходе) в состав (из состава) вышестоящего профоргана на конференции большинством голосов.

На 4 внеочередной конференции принято решение о выходе Первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма» как юридического лица, которое являлось именно как юридическое лицо структурным звеном Роспрофтекстильлегпрома, из состава Роспрофтекстильлегпрома и из Орловской областной профсоюзной организации работников текстильной и легкой промышленности. При этом ликвидация профсоюзной организации не происходила, изменилось лишь наименование.

Из доводов истца, представленных в деле объяснений третьего лица следует, что все члены профсоюза, состоявшие на учете в первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма», с учреждением Роспрофтекстильлегпрома, утверждением его Устава, государственной регистрацией стали членами Роспрофтекстильлегпрома и прекращение членства в Профсоюзе возможно только в случаях добровольного выхода из профсоюза на основе поданного письменного заявления, либо исключения из членов профсоюза в соответствии со ст.13 Устава Роспрофтекстильлегпрома.

Между тем, суд полагает, данное утверждение ошибочным, противоречащим как обстоятельствам дела, так и условиям ст. ст. 3, 5 Закона о профсоюзах.

В соответствии с условиями п. 1 ст. 5 Закона о профсоюзах профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Первичная профсоюзная организация ОАО «Гамма», которая по смыслу вышеназванного Закона также охватывается понятием "профсоюз" (п. 1 ст. 2), с созданием Роспрофтекстильлегпрома не могла утратить независимости в своей деятельности.

Фактически решения принятые на конференция (дата обезличена) и (дата обезличена) привели к изменению статуса профсоюзной организации: из Первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма», входящей как юридическое лицо в структуру Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности, ответчик трансформировался в профсоюз, организационно не связанный с Роспрофтекстильлегпромом.

Внесение такого рода изменений действующим законодательством не запрещено.

Довод представителя истца о том, что оспариваемыми решениями нарушено право Роспрофтекстильлегпрома на сохранение своей структурной целостности, суд полагает несостоятельным, поскольку такого права закон не предусматривает.

Принятие оспариваемых решений и внесение изменений в название профсоюза, а также принятие на основании оспариваемых решений Устава профсоюза ОАО «Гамма» явилось результатом волеизъявления членов первичной профсоюзной организации, выраженных на конференциях их представителями (делегатами).

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что первичная профсоюзная организация ОАО «Гамма» вправе была принимать решение о выходе из состава Общероссийской общественной организации Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности, так как данный вопрос относится к внутренней деятельности профсоюзной организации. Первичная профсоюзная организация вышла из состава Роспрофтекстильлегпрома, что является её правом.

Довод истца о том, что оспариваемым постановлением конференции нарушено право Роспрофтекстильлегпрома является несостоятельным, так как вопросы вхождения и выхода в структуру того или иного профсоюза отнесены к компетенции самих профсоюзов.

Так как в ходе рассмотрения дела доказательств того, что действиями ответчика были нарушены предусмотренные законом права истца Роспрофтекстильлегпрома как юридического лица не представлено, также не представлено доказательств, права каких конкретно лиц нарушены (жалоб от членов профсоюза ОАО «Гамма» в Роспрофтекстильлегпром не поступало), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Общероссийской общественной организации Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности.

Кроме того, Орловская областная профсоюзная организация работников текстильной и легкой промышленности является самостоятельным юридическим лицом, требований о признании незаконным решения 4 внеочередной конференции первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма» в части выхода из состава Орловской областной профсоюзной организации работников текстильной и легкой промышленности, ею не заявлялось, полномочия на представление интересов областной профсоюзной организации Роспрофтекстильлегпрому не делегировались.

Ссылка представителя истца, что принятыми решениями нарушены имущественные права Роспрофтекстильлегпрома на поступление членских взносов, не имеет правового значения для решения вопроса о признании незаконными решений принятых на конференциях (дата обезличена) и (дата обезличена) года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общероссийской общественной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности к Профессиональному союзу ОАО «Гамма» о признании недействительным решения внеочередной конференции первичной организации профсоюза и записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд года Орла в течение месяца со дня ознакомления с полным текстом решения, которое будет подготовлено в срок до 19.10.2013 года.

Судья Е.Г.Кальная

Дело № 2-2042/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

14 октября 2013 года года Орёл

Заводской районный суд года Орла в составе

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Общероссийской общественной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности к Первичной профсоюзной организации ОАО «Гамма» о признании недействительным решения внеочередной конференции первичной организации профсоюза и записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы,

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья Е.Г.Кальная