Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2042/2020 по исковому заявлению Пушкарева Александра Николаевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение,

установил:

Пушкарев А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение. В обоснование заявленных требований указал, что награжден знаком «Отличник социалистического соревнования Минмонтажспецстрой СССР». 18.03.2020 г. ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как указанный знак отличия не включен в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п. Просит суд признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение

Истец в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Пушкарев А.Н. является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет более 25 лет.

12.03.1981 года от имени Министерства Монтажных и специальных строительных работ СССР Пушкарев А.Н. награжден значком «Отличник социалистического соревнования Минмонтажспецстроя СССР».

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 18.03.2020 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ связан с тем, что указанный знак отличия не является ведомственным знаком отличия в труде и не включен в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 № 103-п.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2005 года № 103-п.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений» в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии со ст.22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ), ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 14 января 1970 года №37 утверждено Положение о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР, согласно которому Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством, ведающим строительными и монтажными работами на промышленных и гражданских объектах СССР. Главными задачами министерства являлось: выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, планов подрядных и субподрядных монтажных и специальных строительных работ, а также обеспечение строго соблюдения государственной дисциплины; повышение эффективности строительно-монтажного производства, совершенствование организации и технологии монтажных и специальных строительных работ; внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства.

В пункте 6 данного Положения предусмотрено, что Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР в установленном порядке присваивает передовым рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим почетные звания, награждает работников нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.

Согласно Положению о значке «Отличник социалистического соревнования Минмонтажспецстроя СССР» значком награждаются рабочие, инженерно-технические работники и служащие организаций и предприятий Министерства, которые в результате социалистического соревнования обеспечивают систематическое выполнение и перевыполнение планов строительства и производства, активно содействуют вводу в действие в срок и досрочно важнейших объектов строительства, достигают высоких показателей производительности труда, обеспечивают надлежащее качество работ и снижение их стоимости, добиваются экономии строительных материалов и внедряют передовые методы труда или образцово выполняют другие производственные или служебные задания.

Награждение значком «Отличник социалистического соревнования Минмонтажспецстроя СССР» производится приказом Министра по представлению начальников главных управлений, управлений отделов Министерства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец награжден ведомственным знаком отличия в труде, суд считает, что он обладает правом на присвоение звания «Ветеран труда».

Кроме того, истец просит обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда».

В соответствии со ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7.11.2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.06.2006 г. № 142-п утвержден Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений (далее Порядок).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 указанного Порядка присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прием документов - казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат», оформление удостоверения «Ветеран труда» - управлениями социальной защиты населения Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выдача удостоверения - многофункциональным центром.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче истцу удостоверения, не имеется.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пушкарева Александра Николаевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в присвоении Пушкареву Александру Николаевичу звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить Пушкареву Александру Николаевичу звание «Ветеран труда».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу Пушкарева Александра Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 3 июля 2020 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина