Дело № 2-2043/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Левицкой Ж.В.,
при секретаре Рогожкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобитумовоза с обслуживанием автогудронатора. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным. В спорный период работы он выполнял функции машиниста автогудронатора, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. С.У. выполняло, в том числе работы по строительство и капитальному ремонту водоводов, канализации, асафальтированию дорог и тротуаров, а также кровельные работы. Мастика заливалась им в бочку автогудронатора, разжигались форсунки, нагревал мастику, и в течение всего дня подавал мастику на крышу для заливания кровли. Мастика готовилась на основе кукерсольного лака и битума. Работа была вредной и взрывоопасной. За вредность при выполнении работ он получал талоны на молоко и полный комплект спецодежды битумщика. Кроме этого, ему начислялась доплата за вредные условия труда в размере 8%. В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с этими списками пользуются «машинисты автогудронаторов». Отсутствие в трудовой книжке сведений об особых условиях труда, ненадлежащее ведение документации работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы. Истец просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном строительном управлении треста Дальшахтострой. Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району назначить досрочную трудовую пенсию по стрости.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному заявлению С.О.А. исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в С. поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении. Требования о возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию не поддерживали.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району в судебном заседании Н.М.Б. возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что период работы истца в должности водителя автобитумовоза с обслуживанием автогудронатора С.С.У. обоснованно не включены в специальный трудовой стаж, поскольку списком должностей и профессий от ДД.ММ.ГГГГ№ данная профессия не предусмотрена. Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со списком должностей и профессий от ДД.ММ.ГГГГ№ пользуются «битумщики» и «машинисты автогудронатора». Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ – по достижению 55 лет, ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о назначении пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении трудовой досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж не включен, в том числе период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобитумовоза с обслуживанием автогудронатора в У.У.. Указанные периоды работы не включены пенсионным фондом в специальный стаж, поскольку списком должностей и профессий от ДД.ММ.ГГГГ№ данная профессия не предусмотрена. Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со списком должностей и профессий от ДД.ММ.ГГГГ№ пользуются «битумщики» и «машинисты автогудронатора».
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Указанным Списком N 2 раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам автогудронаторов и кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.
Согласно разделу XXIX Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость в которых дат право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года, предусмотрены Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что на основании приказа № с ДД.ММ.ГГГГ он переведен с должности водителя автобуса КАВЗ-685 Спецстройуправления треста «Дальшахтострой» на должность водителя битумовоза.
Согласно названному приказу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобитумовоза с повременной оплатой труда и доплатой 20% тарифной ставки за обслуживание автогудронатора.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем на автомашину КАМАз (на момент перевода АООТ «СУ-27»).
Как следует из пояснений истца, Т.Д. вел строительство и капитальный ремонт водоводов, канализации, жилых зданий и объектов соцкультбыта, асфальтирование дорог и тротуаров на территории города Артема. Автогудронатор, машинистом которого являлся истец, был закреплен за бригадой кровельщиков. С помощью автогудронатора подавал мастику на основе кукерсольного лака с битумом на крышу для заливания кровли. За вредность при выполнении работ истец получал талоны на молоко и спецодежду битумщика. Кроме этого, истцу производилась доплата за вредные условия труда в размере 8%, что подтверждается справкой №АО
Данные доводы не опровергнуты ответчиком.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает установленным, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Спецстройуправлении треста «Дальшахтострой» в должности машиниста автогудронатора.
Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период работы истца, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет работодатель.
Неверное указание должности истца в трудовой книжке и других документах, является виной работодателей, и не должно ущемлять права А.Д.И. на социальное обеспечение по возрасту.
Отсутствие документов, а именно: нарядов на работу, нормированных заданий, актов выполненных работ, табелей учета рабочего времени, подтверждающих работу истца в спорный период времени в должности машиниста автогудронатора не может служить основанием для отказа истцу в назначение досрочной пенсии, поскольку обеспечение сохранности указанных документов входит в обязанности работодателя, истец не может нести ответственности за действия третьих лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж А.Д.И., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автогудронатора в С.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья | Ж.В. Левицкая |