Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора города Белово в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Белово обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлены факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления Беловского городского округа обязанностей в области обеспечения дорожного движения.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, мониторинге размещаемых в социальных сетях публикаций, прокуратурой города организовано обследование сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Беловский» участков улично-дорожной сети <адрес>.

Указывает, что представленные результаты свидетельствуют о многочисленных дефектах дорожного покрытия на <адрес> в виде выбоин, колеи, и иных повреждений, что не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, при этом указанные нарушения в сроки, установленные таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, не устраняются.

Так, поясняет, на переулке <адрес>) многочисленные повреждения дорожного покрытия (выбоины), колея глубиной 6 см и длинной 50 м, на участке полосы движения длинной 100 м, в нарушение п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017.

Пересечение <адрес>, в нарушение требований п.5.2.4. ГОСТ 50597-2017 (выбоина глубиной - 8 см, длинной - 83 см, шириной - 98 см (площадью - 0,81 м²).

Указывает, что дорога по <адрес> с кадастровым № является дорогой общего пользования, протяженность 2,461 км., шириной 9,21 м., тип покрытия — асфальтобетонное идентификационный №<данные изъяты>, зарегистрировано право муниципальной собственности (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанной автомобильной дороге осуществляется движение легкового автомобильного транспорта, а также осуществляет движение автобусных маршрутов.

Таким образом, истцом установлено, что на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> в <адрес> на участке от <адрес>, расположенной в границах муниципального образования «Беловский городской округ», не соблюдаются требования по организации безопасности дорожного движения в части поддержания улично-дорожной сети в надлежащем состоянии.

В ходе проведенной проверки прокурором был сделан вывод о том, что исполнительным органом местного самоуправления Беловского городского округа предоставленные законом полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения реализуются не в полной мере, что в конечном итоге влияет на безопасность дорожного движения.

Невыполнение возложенных федеральным законодательством, Уставом городского округа обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, а именно, по ремонту и содержанию вышеуказанной автомобильной дороги, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц - населения Беловского городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с целью обеспечения гарантированных прав на безопасность дорожного движения, предупреждение причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, в связи с непринятием Администрацией Беловского городского округа мер, направленных на приведение улично-дорожной сети в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести транспортно-эксплуатационное состояние автомобильной дороги по пер. <адрес>) в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Белово Гвоздева А.В. исковые требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждает.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Белова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, исковые требования признала, о чем собственноручно расписалась в протоколе судебного заседания. Сдача в эксплуатацию - август 2022 года.

Представители третьих лиц - МКУ «СЗ ЖКХ» Гладышева Т.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ и ОГИБДД МО МВД России «Беловский» Дорогов Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.

Суд, заслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.200 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие требованиям.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, прокурором <адрес> выявлены многочисленные дефекты дорожного покрытия по пер. Почтовый<адрес>) в виде выбоин, колеи, и иных повреждений, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, указанные нарушения в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-2017, не устраняются.

Дорожное покрытие по <адрес><адрес> - Кузбасса с кадастровым № является дорогой общего пользования, протяженность 2,461 км., шириной 9,21 м., тип покрытия — асфальтобетонное идентификационный № ОП <данные изъяты>, зарегистрировано право муниципальной собственности (свидетельство 42 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в судебном заседании установлено и не опровергнуто представителем ответчика, что невыполнение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, отсутствие ремонта и поддержания вышеуказанной автомобильной дороги в надлежащем состоянии, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - населения Беловского городского округа.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала в полном объеме. Признание иска ответчиком судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда должно быть исполнимым, невозможность реального исполнения решения суда снижает эффективность судебного решения, что будет противоречить общим принципам правосудия, не будет достигнута конечная цель судопроизводства.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что ответчика - Администрацию Беловского городского округа следует обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести транспортно-эксплуатационное состояние автомобильной дороги по пер. <адрес>) в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», при этом, суд считает, что указанный срок является реальным, достаточным и обеспечивает баланс прав и обязанностей ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Беловского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести транспортно-эксплуатационное состояние автомобильной дороги по пер. <адрес>) в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 августа 2022 г.

Судья В.М. Голубченко