Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район к ФИО2 об обязании устранить нарушения на территории Усть-Лабинского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратилась администрация Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район к ФИО2 об обязании устранить нарушения на территории Усть-Лабинского городского поселения. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2831+/-18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазинов по адресу: <...> из ЕГРП от 21.07.23017 года №, ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <...> обратился с заявлением о согласовании парковки в месте размещения объекта дорожного сервиса, магазина на которое за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что администрация считает возможным устройство парковки с выполнением следующих условий: 1). Покрытие парковки выполнить из асфальтобетона, конструкция дорожной одежды обосновывается проектным решением. 2). Парковку от газонов отделить дорожным бордюром высотой 15 см, от тротуара высотой: не более 8 см, у парковочного места для инвалидов - не более 4 см. 3). Покрытие тротуара выполнить из тротуарной плитки, цвет плитки рекомендуется серый. Ширину тротуара принять не менее 2 м. 4). При устройстве парковки учесть максимальное сохранение естественного рельефа и существующих зеленых насаждений. 5). Не допускать поднятие уровня парковки и тротуаров выше прилегающей территории улицы Заполотняной и прилегающих земельных участков. В случае изменения общего рельефа, выполнить мероприятия по недопущению заболачивания и переувлажнения прилегающих земельных участков. 6). Водоотвод с парковки осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденных постановлением правительства Госстроя СССР от 17.12.85 № 233, Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденными постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. № 1381-П; Местных нормативов градостроительного проектирования Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, утвержденным решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 15 февраля 2011 года № 18, протокол № 17. 7). Размер площадки для стоянки одного легкового автомобиля принять не менее 2,5мх5,3м, для маломобильных групп населения размеры стоянки одного легкового автомобиля увеличить в соответствии с требованиями законодательства РФ. 8). В проектной документации указать схему расстановки дорожных знаков и организации дорожного движения при устройстве парковки. Размещение дорожных знаков в зоне расположения автостоянки в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» обосновывается проектным решением. 9). Проектную документацию на устройство парковки согласовать с администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района и ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району. Ответчиком было произведено частичное обустройство парковки с отливом бетона, край которого подходит к автодороге ул. Заполотняная г. Усть-Лабинска, в результате чего в связи с отсутствием водоотведения, на автодороге ул. Заполотняная г. Усть-Лабинска происходит скопление дождевых и талых вод, которые приводят к разрушению кромки автодороги. На устные и письменные требования адресованные ответчику о необходимости произвести обустройство парковки расположенной на прилегающей территории к земельному участку №, в <...> «К» - ответчик не реагирует. Просит суд обязать ФИО2ДД.ММ.ГГГГ. рождения за свой счет и своими силами в течении 10 дней со дня вступления решения в законную сил произвести благоустройство парковки и прилегающей территории к магазину расположенному на земельном участке К№, адрес: <...> К, площадь: 2831 кв.м. с выполнением условий указанных в письме администрации Усть-Лабинского городского поселения.

В судебном заседании представитель администрации Усть-Лабинского городского поселения ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании представил заявление в котором требования истца признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные п.3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований истца, так как данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и свободы участников судебного разбирательства дела.

Суд, выслушав признание ответчиком исковых требований, мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку, исковые требования не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, суд не находит оснований для непринятия признания ответчиком иска.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2831+/-18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазинов по адресу: <...> К, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из ЕГРП от 21.07.23017 года №, ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <...>

При этом ФИО2 без разрешения обустроил земельный участок располагающийся между дорогой по ул. Заполотняной и арендуемым земельным участком, а именно ответчиком было произведено обустройство парковки с отливом бетона, край которого подходит к автодороге ул. Заполотняная г. Усть-Лабинска, в результате чего в связи с отсутствием водоотведения, на автодороге ул. Заполотняная г. Усть-Лабинска происходит скопление дождевых и талых вод, которые приводят к разрушению автодороги.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации: не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков; добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2015г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. То есть с 1 марта 2015г. администрация Усть-Лабинского городского поселения является надлежащим лицом которое вправе совершать все действия по распоряжению земельными участками государственной собственности на территории городского поселения.

На территории Усть-Лабинского городского утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения.

Решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района № 2, протокол № 56 от 15.04.2014 г. утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (с изменениями).

Территория общего пользования - территория, занятая парками, набережными, скверами, бульварами, площадями, улицами, проездами и иная территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Прилегающая территория - земельный участок (или его часть) с газонами, малыми архитектурными формами, иными объектами благоустройства и озеленения, расположенный по периметру части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования;

Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, рекламные конструкции, используемые как составные части благоустройства.

Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (далее Правила) запрещается, в том числе самовольно устраивать различные пандусы, насыпи и иные элементы благоустройства для въезда во дворы частных домовладений, а так же поднимать уровень поверхности тротуара, препятствующий естественному стоку ливневых вод.

Организация площадок для благоустройства и устройства парковки транспортных средств на территории, прилегающей к земельному участку осуществляется в соответствии с проектом (схемой планировочной организации земельного участка) благоустройства прилегающей территории и обязательно согласоваться с администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района. При этом водоотвод с парковки и прилегающей территории необходимо осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденных постановлением правительства Госстроя СССР от 17.12.85 № 233.

В соответствии со ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 133 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 14 ФЗ-131 к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Статья 7 ФЗ-131 устанавливает, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Таким образом, ответчиком не соблюдаются нормы муниципального законодательства в сфере благоустройства населения. В добровольном порядке ответчик устранять допущенные нарушения отказывается. В силу статьи 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц. Также ответчиком нарушаются гарантированные Конституцией РФ права органа местного самоуправления. Его действия носят злостный характер и нарушают порядок управления, обязательность исполнения нормативно-правовых актов всеми лицами на территории Российской Федерации и муниципального образования – Усть-Лабинское городское поселение Усть-Лабинского района. При этом не имеет правового значения правовой режим указанного домовладения, так как доподлинно известно лицо, совершившее гражданское правонарушение и имеется правовая норма, устанавливающая ответственность за это правонарушение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, исковое заявление администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район к ФИО2 об обязании устранить нарушения на территории Усть-Лабинского городского поселения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинский район к ФИО2 об обязании устранить нарушения на территории Усть-Лабинского городского поселения –удовлетворить.

Обязать ФИО2ДД.ММ.ГГГГ. рождения за свой счет и своими силами в течении 10 дней со дня вступления решения в законную сил произвести благоустройство парковки и прилегающей территории к магазину расположенному на земельном участке К№, адрес: <...> К, площадь: 2831 кв.м. с выполнением условий указанных в письме администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 31.07.2014 года:

1. Покрытие парковки выполнить из асфальтобетона, конструкция дорожной одежды обосновывается проектным решением.

2. Парковку от газонов отделить дорожным бордюром высотой 15 см, от тротуара высотой: не более 8 см, у парковочного места для инвалидов - не более 4 см.

3. Покрытие тротуара выполнить из тротуарной плитки, цвет плитки рекомендуется серый. Ширину тротуара принять не менее 2 м.

4. При устройстве парковки учесть максимальное сохранение естественного рельефа и существующих зеленых насаждений.

5. Не допускать поднятие уровня парковки и тротуаров выше прилегающей территории улицы Заполотняной и прилегающих земельных участков. В случае изменения общего рельефа, выполнить мероприятия по недопущению заболачивания и переувлажнения прилегающих земельных участков.

6. Водоотвод с парковки осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденных постановлением правительства Госстроя СССР от 17.12.85 № 233, Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденными постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. № 1381-П; Местных нормативов градостроительного проектирования Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, утвержденным решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 15 февраля 2011 года № 18, протокол № 17.

7. Размер площадки для стоянки одного легкового автомобиля принять не менее 2,5мх5,3м, для маломобильных групп населения размеры стоянки одного легкового автомобиля увеличить в соответствии с требованиями законодательства РФ.

8. В проектной документации указать схему расстановки дорожных знаков и организации дорожного движения при устройстве парковки. Размещение дорожных знаков в зоне расположения автостоянки в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» обосновывается проектным решением.

9. Проектную документацию на устройство парковки согласовать с администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района и ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская