Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Домашова Григория Степановича к администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края о признании действий незаконными, исключении сведений из ЕГРН

УСТАНОВИЛ:

Домашов Г.С. обратился в суд с иском к администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края о признании действий незаконными, исключении сведений из ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что администрацией Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края 21 августа 2017г. принято решение № 362 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2500 кв.м, категории- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный: Россия, <адрес>, д. Минино, территориальная зона- СХ2 в кадастровом квартале <адрес>.

На основании вышеуказанного решения, был подготовлен межевой план, которым установлено пересечение фактической границы формируемого земельного участка с границами учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <адрес>, датой постановки на учет – 02 декабря 2016г., статус - временный, площадь пересечения – 2500 кв.м. Данное обстоятельство препятствует ему (Домашову Г.С.) в осуществлении выполнения кадастровых работ, внесению сведений в ЕГРН по постановке на кадастровый учет земельного участка, согласно решению № 362 от 21 августа 2017г.

В связи с чем, просит:

-признать незаконным решение администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края по формированию границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рекреация, площадью 4344 кв.м, расположенного: Россия, <адрес>, д. Минино, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> в координатах поворотных точек: <адрес>

В судебное заседание истец Домашов Г.С. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен. В судебном заседании представитель истца – Шульгина Е.С. исковые требования поддержала, пояснила, что Домашов Г.С. обратился в администрацию Элитовского сельского совета– орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками на момент обращения, в 2016г., просил об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Домашову Г.С. в удовлетворении заявления было отказано. Домашов Г.С. обжаловал решение администрации Элитовского сельского совета в суд, его требования были удовлетворены, на администрацию Элитовского сельского совета была возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данная схема, в связи с принятым судом решением – была утверждена. Вместе с тем, в период рассмотрения искового заявления Домашова Г.С. в суде, администрация Элитовского сельского совета утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и поставила на кадастровый учет земельный участок в площади 4344 кв.м, который полностью включает в себя земельный участок, который просил сформировать Домашов Г.С. и в чем ему было необоснованно отказано. Настаивала на удовлетворении исковых требований Домашова Г.С.

Ответчик – представитель администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица – Управление Росреестра, Кадастровая палата, администрация Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явились, были уведомлены, представитель администрации Емельяновского района, Управление Росреестра просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Домашова Г.С. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 139 ГПК РФ основанием для обеспечения иска является: обеспечение иска, то есть сохранение в дальнейшем, в случае удовлетворения иска- возможности исполнения решения суда.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 35 ч.1 ст. 26 ФЗ РФ № 218 от 13 июля 2015г. «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 37) в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Из материалов дела следует:

-03 марта 2016г. Домашов Г.С. обратился в администрацию Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края с заявлением, которому присвоен вх. № 207, в котором просил принять решение об утверждении (предварительно согласовать, путем образования земельного участка через утверждение границ земельного участка) и выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, расположенного ориентировочно: <адрес>, <адрес> в координатах: <адрес> площадью 2500 кв.м (л.д.75-76).

-письмом № 129 от 24 марта 2016г. администрацией Элитовского сельского совета Домашову Г.С. отказано в предварительном согласовании к предоставлению земельного участка, испрашиваемого в заявлении вх. 207 от 03 марта 2016г. (л.д.77-78).

-28 июля 2016г. Домашов Г.С. обратился в суд в иском, в котором просил возложить на администрацию Элитовского сельского совета обязанность повторно вернуться к рассмотрению заявления Домашова Г.С., путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2500 кв.м, путем утверждения схемы расположения земельного участка <адрес> на кадастровой карте соответствующей территории, согласно схемы и каталога координат узловых и поворотных точек, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.67-74);

-01 августа 2016г. Емельяновским районным судом Красноярского края, в целях обеспечения иска, принято определение о запрете администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края издавать распорядительные акты в виде постановлений, решений, распоряжений в отношении земельного участка в каталоге координат: <адрес> площадью 2500 кв.м, запрете Федеральной службе Росреестра и Кадастровой палате осуществление кадастрового учета земельного участка в вышеуказанных координатах либо иным образом пересекающий указанный каталог координат, до разрешении спора по существу (л.д.80-81).

-19 сентября 2016г. Кадастровой палатой в адрес суда сообщено о невозможности внести в Реестр сведений о запрете, поскольку запрет на совершение действий в сфере государственного кадастрового учета вносится в Реестр объектов недвижимости, внести сведения в который, без указания кадастрового номера земельного участка, - невозможно (л.д.82).

-22 мая 2017г. решением Емельяновского районного суда Красноярского края исковые требования Домашова Г.С. – удовлетворены, на администрацию Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность повторно вернуться к рассмотрению заявления вх. № 129 от 03 марта 2016г. Домашова Г.С., путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2500 кв.м, путем утверждения схемы расположения земельного участка <адрес> на кадастровой карте соответствующей территории, согласно представленной схемы и каталога координат узловых и поворотных точек, в течение 30 дней, с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.83-89).

-21 августа 2017г. постановлением администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № 362, на основании решения суда от 22 мая 2017г. по делу 2-363/2017 принято решение о предварительном согласовании предоставления Домашову Г.С. земельного участка площадью 2500 кв.м из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенного: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, территориальная зона – СХ2 (зона сельскохозяйственного использования), утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2500 кв.м из категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, территориальная зона – СХ 2 (зона сельскохозяйственного использования (координаты: <адрес> На Домашова Г.С. возложена обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ, в целях образования участка, согласно схеме КПТ (л.д.7,8).

-17 октября 2017г., по заказу Домашова Г.С., кадастровым инженером Ревенко М.С. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Россия, <адрес>, д. Минино. Исходя из содержания земельного участка в точках: 1 <адрес> Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, д. Минино, было выявлено пересечение (наложение) фактической границы данного земельного участка с учтенными в ЕГРН границами участка с кадастровым номером <адрес>, площадь пересечения 2500 кв.м, в связи с чем кадастровые работы в отношении образуемого земельного участка приостановлены по причине пересечения фактической границы данного земельного участка с границами учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <адрес> (л.д.9-13).

-из кадастрового дела на земельный участок <адрес> следует, что данный земельный участок образован на основании постановления администрации Элитовского сельского совета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГг., которым постановлено: утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4344 кв.м, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – рекреация, расположенного по адресу: <адрес>, д. Минино, территориальная зона – СХ2, в координатах: <адрес>

-согласно сообщению из Росреестра, права на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140403:515 – не зарегистрированы (л.д.24).

Проанализировав вышеуказанные материалы дела в совокупности, суд приходит к обоснованности доводов истца о незаконности действий администрации Элитовского сельского совета, принявшего постановление № 1295 от 21 ноября 2016г., при наличии определения суда от 01 августа 2016г. о запрете принимать решения о формировании иных земельных участков в границах координат, указанных Домашовым Г.С. в заявлении от 03 марта 2016г., обратившегося с заявлением по вопросу предварительного согласования к предоставлению земельного участка. Образовав, через утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок в площади 4344 кв.м и поставив его на кадастровый учет с присвоением номера <адрес> ответчик, тем самым, намеренного создал условия неисполнения решения Емельяновского районного суда от 22 мая 2017г.

В виду наличия судебного запрета, ответчик, не имел права на формирование земельного участка <адрес> выполнения дальнейших работ по постановке его на государственный кадастровый учет.

Поскольку в земельный участок <адрес> сформирован постановлением № 1295 от 21 ноября 2016г., которое признано судом - незаконным, указанный участок в целом подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домашова Григория Степановича – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № 1295 от 21 ноября 2016г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 4344 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рекреация, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, д. Минино, территориальная зона- СХ.2 в координатах: <адрес>

Снять с Государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <адрес> по адресу: Россия, <адрес>, д. <адрес>ю 4344 кв.м, внести соответствующие сведения в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (13 июня 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина