Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по организации светофорного регулирования,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на светофорном объекте, расположенном на пересечении улицы Гагарина и Юго-западной окружной дороги отсутствуют звуковые приставки, дублирующие разрешающий сигнал светофора для пешеходов. Учитывая оживленное движение, отсутствие звукового сигнала к светофору не обеспечивает беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ненадлежащее оборудование светофоров ущемляет права лиц, нуждающихся в особой социальной защите, лиц с нарушением зрения, что может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью, а также права на доступную социальную среду. Просит: обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить светофорный объект, расположенный на пересечении улицы Гагарина и Юго-Западной окружной дороги звуковой сигнализацией в соответствии с ГОСТом Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха», ГОСТом Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района – Качура А.С. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в т.ч., осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов осуществляются органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно пункту 11 Положения о департаменте городского хозяйства, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля № 492 от 06.07.2007, Департамент осуществляет в отношении автомобильных дорог местного значения полномочия собственника дорог в части организации дорожной деятельности на них, а также полномочия владельца автомобильных дорог в соответствии с федеральным законом; осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города при осуществлении дорожной деятельности; а также иные полномочия в области дорожной деятельности.

В соответствии с п. 7.4.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», режим работы светофорной сигнализации с использованием светофоров Т.1, Т.3 (любых исполнений), Т.2, Т.8 и Т.9 может предусматривать мигание зеленого сигнала в течение 3 с непосредственно перед его выключением с частотой 1 миг./с (допускается отклонение от указанной частоты ±10%), для светофоров П.1 и П.2 такой режим является обязательным. Для информирования водителей и пешеходов о времени, оставшемся до окончания горения зеленого или красного сигнала, допускается применение цифрового табло. На пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами. Указанные требования подробно регламентируются ГОСТом Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха».

Согласно сведениям Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по ЯО от 16.10.2019 г. на светофорный объект, расположенный на пересечении улиц Гагарина и Юго-Западной окружной дорогой не оборудован специальной звуковой сигнализацией.

При указанных обстоятельствах, ненадлежащее оборудование подходов к нерегулируемому пешеходному переходу в виде тротуаров (пешеходных дорожек), а также отсутствие светофорного регулирования влечет нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, свидетельствует о ненадлежащем уровне защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Обязанность ответчиков, которую суд возлагает по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм. В связи с чем, требования истца обоснованы, подлежат удовлетворению. Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, Мэрии г. Ярославля в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

- обеспечить светофорный объект, расположенный на пересечении улицы Гагарина и Юго-Западной окружной дороги звуковой сигнализацией в соответствии с ГОСТом Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха», ГОСТом Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.

Судья Н.С. Донцова