Гражданский кодекс часть 1

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Л.Н., при секретаре Девяткиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12, ФИО3 ФИО13 к администрации МО <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что им на праве собственности в порядке наследования принадлежит по № доле в праве собственности на жилой дом разрушенный, по адресу <адрес>, на основании решений Гусь-Хрустального горсуда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Для восстановления и эксплуатации разрушенного дома решили приватизировать земельный участок, на котором расположен дом. Обратились с заявлением в администрацию Мо <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ получили отказ по тому основанию, что собственник разрушенного объекта недвижимости вправе требовать приватизации земельного участка только после его восстановления.

Полагают, что данное решение администрацией принято в нарушение ст.36 Земельного Кодекса РФ. Земельный участок используется для эксплуатации дома с 1908 года, находился в бессрочном пользовании у наследодателей, это право перешло и к ним по наследству.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по указанным основаниям. Суду пояснила, что жилой <адрес> года постройки ранее принадлежал ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения перешел в собственность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, наследником которого она является. Права на земельный участок ни за ним, ни за его наследодателями оформлены не были. Дом находится в разрушенном состоянии с ДД.ММ.ГГГГ года в нем еще проживала <данные изъяты> ФИО3. Оформляла наследство на разрушенный дом, чтобы получить права на земельный участок. С ДД.ММ.ГГГГ никаких мер по восстановлению полученного в наследство дома не принимала. Земельный участок в аренду брать не хочет в связи с тем, что в последующем надо будет его выкупать.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала. Пояснила, что является наследником после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти наследодателя в доме никто не жил постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ обращалась в земельный комитет администрации <адрес>, получена справка, что права на земельный участок по адресу <адрес> никем из наследодателей не оформлялись. С ДД.ММ.ГГГГ домом они фактически не пользовались, только использовался земельный участок. Никаких мер по восстановлению разрушенного строения не принимала. В аренду либо на ином праве земельный участок оформлять не хочет, так как потеряет право на его бесплатное получение.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> по доверенности ФИО6 в удовлетворении исковых требований возражала. Суду пояснила, что в силу ст.36 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Системное толкование ст.ст.35 и 36 Земельного Кодекса РФ позволяет прийти к выводу, что собственник строения вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации строения. В общей долевой собственности истцов находится разрушенный жилой дом, непригодный для эксплуатации. Согласно ст.39 ЗК РФ, в случае разрушения здания, строения в связи со стихийным бедствием, ветхостью, права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения в течение 3 лет. После восстановления объекта недвижимости собственник может воспользоваться своим правом, предусмотренным ст.36 ЗК РФ.

Представитель истца ФИО2, допущенный к представлению интересов в суде по заявлению истца, ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении дела не просил, о причинах неявки не сообщил. ФИО2 не возражает в рассмотрении дела в отсутствие ее представителя ФИО8.

Представитель 3 лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В удовлетворении исковых требований не возражает.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ)

Как следует из ч. 1 ст. 37 ЗК РСФСР (1991 года), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 546 ГК РСФСР (1964 года) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 39 ЗК РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Как разъяснено в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, земельные участки гражданам бесплатно не предоставляются.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом разрушенный по адресу <адрес> (свидетельство о госрегистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ-л.д.№) на основании решения Гусь-Хрустального горсуда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Гусь-Хрустального горсуда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к МИФНС № по <адрес> о признании права собственности на № долю жилого дома в порядке наследования, исковые требования ФИО2 удовлетворены. За ФИО2 признано право собственности на № долю жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Гусь-Хрустального горсуда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о разъяснении решения Гусь-Хрустального горсуда от ДД.ММ.ГГГГ, определено разъяснить, что за ФИО2 признано в порядке наследования по закону по праву представления право собственности на № долю жилого дома разрушенного, расположенного по адресу <адрес> после смерти <данные изъяты> ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является собственником № доли в праве общей собственности на жилой дом разрушенный по адресу <адрес> (свид-во о госрегистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ –л.д.№) на основании решения Гусь-Хрустального горсуда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ФИО2, МИФНС России № по <адрес> о признании права собственности на долю дома в порядке наследования.

Решением Гусь-Хрустального горсуда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на № долю жилого <адрес>( дом в разрушенном состоянии), расположенного по адресу <адрес> в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 обратились в администрацию МО <адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка по адресу <адрес>. Администрацией <адрес> письмами от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что собственник разрушенного объекта недвижимости вправе требовать приватизации или предоставления в аренду земельного участка, занятого таким объектом, только после восстановления такого объекта, так как дальнейшая эксплуатация разрушенного объекта невозможна.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок по адресу <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года. Площадь участка № кв.м., кадастровый номер №. Права на земельный участок не зарегистрированы (л.д.№).

В государственном фонде данных землеустроительное дело на указанный земельный участок отсутствует (л.д.№).

Суд полагает установленным, что после возникновения прав на недвижимость в порядке наследования у ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ года, у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года, они не предприняли мер к восстановлению унаследованного разрушенного жилого дома по адресу <адрес>. Данное обстоятельство не оспаривается истцами.

За наследодателями права на земельный участок оформлены не были.

В судебном заседании истцы отказались от ранее заявленных исковых требований о восстановлении срока сохранения прав на земельный участок. Отказ от иска в этой части принят судом.

Из содержания ст. 39 ЗК РФ следует, что право на земельный участок, предоставленный для обслуживания здания, сохраняется в случае его разрушения при условии начала восстановления строения в течение трех лет лишь за лицами, которые владеют земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. В отношении арендаторов и субарендаторов вопрос о сохранении права определяется в договоре аренды (субаренды) земельного участка.

Для лиц, которые владеют земельным участком на ином праве или не имеют прав на земельный участок, сохранение права на землю в случае разрушения дома законом не предусмотрено.

Системное толкование ст. ст. 35, 36 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность земельный участок с целью эксплуатации уже имеющихся в натуре таких объектов.

Учитывая, что жилой дом по адресу <адрес> не восстановлен, у суда не имеется оснований для признания права собственности на земельный участок по указанному адресу за истцами.

При этом суд полагает несостоятельными доводы о том, что без наличия права собственности на землю истцы не могут начать восстановление разрушенного строения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12, ФИО3 ФИО13 к администрации МО <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации - отказать.

Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной редакции.

Судья Л.Н.Виноградова