Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области к ФИО1 о признании договора социального найма на жилое помещение не действительным и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Ответчику. В судебном заседании представитель истца по доверенности от 25 апреля 2011 года №ФИО5, исковые требования истца уточнила и пояснила, что приказом Начальника Главного управления внутренних дел по Самарской области от 17 декабря 2008 года № л/с ФИО1 был назначен на должность начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по муниципальному району Исаклинский.

От ответчика в адрес администрации муниципального района 22 декабря 2008 года поступило заявление о предоставлении служебного жилого помещения. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 года №.

По договору социального найма жилого помещения Панферову С.А. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы муниципального района от 28 апреля 2009 года № квартира, расположенная по указанному выше адресу, отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду и признана служебным жилым помещением.

Решением Собрания представителей муниципального района Исаклинский от 23 августа 2006 года № утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном районе Исаклинский.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ, п. 10.1. указанного выше Положения договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на срок прохождения службы и увольнение со службы является основанием для расторжения, данного договора. Ответчик был уволен со службы с 24 марта 2010 года, что является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения.

Из вышеизложенного видно, что ответчику было предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда на время прохождения службы, т.е. фактически с ответчиком заключался договор найма служебного жилого помещения. И волеизъявление сторон было направлено на заключение договора найма служебного жилого помещения.

Необходимо также отметить, что в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается в случае признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ). Ответчик не подавал заявления о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Решения о предоставлении жилого помещения в установленном порядке органом местного самоуправления не принималось.

Таким образом, договор социального найма жилого помещения от 01 ноября 2009 года № 03/78 заключен с ответчиком в нарушение требований Жилищного законодательства.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума ВС РФ указанного выше, требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным

решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него.

Просила признать недействительным (в силу его ничтожности) договор социального найма жилого помещения (квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) от 01 ноября 2009 года №, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский и ФИО1.

Выселить ФИО1 из жилого помещения (квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) предоставленного по договору социального найма от 01 ноября 2009 года №, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Территориальный пункт УФМС в Исаклинском районе и администрацию сельского поселения Исаклы снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ответчика - ФИО1.

Представитель ответчика адвокат Сергиевского филиала № 34 Самарской областной коллегии адвокатов ФИО6 представивший удостоверение № и ордер № иск администрации муниципального района Исаклинский не признал и суду пояснил,Администрацией муниципального района Исаклинский в Исаклинский районный суд подан иск к Панферову С.А. о признании недействительным договора социального найма на жилое помещение, снятии его с регистрационного учета и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Полагал данный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основными доводами иска являлось то, что постановление о выделении Панферову С.А. жилого помещения не подписано Главой Администрации муниципального района Исаклинский, и то, что в собственности Панферова С.А. имеется земельный участок.

Довод о том, что постановление не подписано, не является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения, поскольку вины Панферова С.А. в данном случае не имеется, а имеет место быть ненадлежащее исполнения своих должностных обязанностей служащими Администрацией муниципального района Исаклинский.

Довод о том, что в собственности Панферова С.А. имеется земельный участок, так же не является основанием для расторжения договора социального найма, поскольку данный участок приобретен за плату. Более того, земельный участок благоустроенным жильем не является и на нем проживание не возможно.

Кроме того, в Жилищном кодексе Российской Федерации перечислены основания для расторжения договора социального найма, данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, указанные в иске основания в данном перечне не указаны.

Ответчик Панферов С.А. в судебном заседании иск Администрации не признал и суду пояснил, что действительно в декабре месяце 2008 года обращался в Администрацию Исаклинского района с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения, при его назначении на службу в ОВД муниципального района Исаклинский. При этом ему сразу же показали спорную квартиру для проживания, где он своими силами и за счет собственных средств произвел ремонт, после чего вселился и стал проживать. Он от своего имени заключил договор на газоснабжение и оказания коммунальных услуг, соответственно с Управлением № 4 «Исаклырайгаз» и ООО «СовМежХоз» с. Исаклы. Производил оплату за оказание вышеназванных услуг, с мая месяца 2009 года за газоснабжение и с августа месяца 2009 года за коммунальные услуги. 01 ноября 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский от имени Администрации заключил с ним договор № социального найма жилого помещения. Следует заметить, что он обращался в Администрацию также и с заявлением о предоставлении ему жилья по договору социального найма. Однако истец обратился в суд, с иском приложив его заявление о предоставлении служебного жилого помещения. 20 октября 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский от имени Администрации заключил с ним договор купли-продажи земельного участка № для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок им приобретен за наличный расчет в сумме 55 710 рублей. Не исключает вариант добровольного освобождения спорного жилого помещения при вводе в эксплуатацию жилого дома строящегося на указанном земельном участке. Просил Администрации в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом начальника ГУВД по Самарской области от 17 декабря 2008 года № л/с Панферов С.А. назначен на должность начальника ОГИБДД ОВД по муниципальному району Исаклинский. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения. На заявлении ответчика имеется резолюция «не возражаю» Главы муниципального района Исаклинский. услуги. 01 ноября 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский от имени Администрации заключил с Панферовым С.А. договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в бессрочное владение и пользование. 20 октября 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский от имени Администрации заключил с Панферовым С.А. договор купли-продажи земельного участка № для индивидуального жилищного строительства, на основании постановления администрации муниципального района Исаклинский от 19 октября 2009 года № «О результатах аукциона по продаже в собственность земельного участка». Приказом и.о. начальника ГУВД по Самарской области от 24 марта 2010 года № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел по <данные изъяты> Закона «О милиции» РФ. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03 апреля 2009 года «муниципальный район Исаклинский Самарской области» является собственником жилого помещения площадью 31,10 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Согласно уведомлению от 05 сентября 2011 года № Управления Росреестра по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии жилого помещения в собственности Панферова С.А.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ и п.10.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном районе Исаклинский договор найма служебного жилого помещения заключается в том числе, на срок прохождения службы.

На основании постановления Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области от 28 апреля 2009 года № 414 «Об отнесении жилого помещения в специализированный жилищный фонд», отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду и признано служебным жилым помещением <адрес><адрес>.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что в соответствии с п.п.1-4 ч.2 ст.103 ЖК РФ расторжение или прекращение договора найма специализированного жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов местного самоуправления не допускается без предоставления другого жилого помещения, при условии, что указанные граждане не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03 апреля 2009 года «муниципальный район Исаклинский Самарской области» является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в соответствие ст. 60 ЖК РФ между истцом и ответчиком заключен договор № от 01 ноября 2009 года социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование. Данные обстоятельства подтверждаются тем, что истец предоставил ответчику спорное жилое помещение до заключения договора социального найма и ответчик оплачивал согласно квитанциям коммунальные услуги.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что в соответствии ч.4 ст.3 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов местного самоуправления, возможны лишь по установленным основаниям и порядке предусмотренном ст.ст.29,83,85-91 ЖК РФ. Применение положений ГК РФ к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма не допускается.

Таким образом, истец в судебном заседании не представил суду достаточных доказательств в обоснование своим доводам о необходимости выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 336-338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области в удовлетворении иска к ФИО2 о признании не действительным договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения предоставленного по договору социального найма и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме

30 сентября 2011 года в 18.00 часов.

Судья: