Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мещовского района Калужской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", расположенной по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что в ходе проведенного прокуратурой <адрес> мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью поиска сайтов, содержащих запрещенную информацию, был выявлен сайт: <адрес>, на котором описан алгоритм действий, как правильно дать взятку чиновнику, описаны виды взяток, способы передачи взятки. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных ресурсов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить.

Представитель заявителя Дударев И.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты, к которым относиться, в том числе, факт признания информации размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" N 149-ФЗ от 27.07.2006 года (далее - Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно абз. 1 статьи 4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 273-ФЗ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. <данные изъяты>

В силу ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, любые деяния, связанные с организацией получения, дачи взятки и посредничества во взяточничестве образуют составы преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ. Таким образом, предоставление, в том числе несовершеннолетним лицам, доступа к информации, содержащей сведения о том, как правильно дать взятку, то есть по совершению деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации.

В материалы дела представлена распечатка страниц с сайта, на котором размещена информация о том, как правильно дать взятку.

В связи с необходимостью ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о способах получения и дачи взятки, принято решение об обращении в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением о признании информации, содержащейся на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание представленные в дело доказательства, пояснения представителя заявителя, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на Интернет-ресурсе, запрещена к распространению в средствах массовой информации и в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к такой информации должен быть ограничен.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Выявленный прокуратурой Мещовского района Калужской области Интернет-сайт нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции.

Кроме того, данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети "Интернет", в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов, способствующих совершению уголовных и административно наказуемых деяний, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу общественной нравственности.

По делам о признании информации, способствующей совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на сайте: <адрес>, признается информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к информации, размещенной на сайте <адрес> суд полагает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ.

Руководствуясь статьями 264, 265, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Мещовского района Калужской области действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <адрес> о способах дачи взятки, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сведений об интернет-сайте. в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Б. Калашникова