Гражданский кодекс часть 1

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Е.А.Лощевской, при секретаре Шатовой Н.М., с участием помощника прокурора <адрес> Архангельской области Я.И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луковецкое» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об электроэнергетике,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Архангельской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Луковецкое» (далее по тексту ООО «Луковецкое») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об электроэнергетике.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района, совместно Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Северо-Западное управление Ростехнадзора), на основании обращения жителя <адрес> в <адрес> МО «Луковецкое» <адрес> Архангельской области, проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетики.

В ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что ООО «Луковецкое» не предпринимается мер, направленных на соблюдение требований, предъявляемым к технической эксплуатации электростанций и сетей, следственно не обеспечено надежное электроснабжение потребителей на территории муниципального образования «Луковецкое».

Бездействие ООО «Луковецкое» может привести к нарушению прав граждан на получение качественного, бесперебойного электроснабжения.

Просят обязать общество с ограниченной ответственностью «Луковецкое» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об электроэнергетики, а именно:

-привести опору ВЛ-0,4 кВ по <адрес> соответствии с нормативами, установленными п. 7.3.6 таблицы 7 приложения 3, таблицы 12 приложения 3.1 п. 2.3.13, п.п. 1 п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6;

-устранить соединения проводов в пролете ответвления к вводу здания от опоры ВЛ-0,4 кВ по <адрес>;

-установить специальные соединительные зажимы в соединении проводов в пролете ответвления от магистральной линии к опоре ВЛ-0,4 кВ по <адрес>;

-установить сечения проводов в пролете ответвления к вводу здания от опоры ВЛ-0,4 кВ по <адрес> на расстоянии не менее 16 мм2;

-установить повторное заземляющее устройство на вводе ВЛ-0,4 кВ в жилой дом по <адрес>;

-нанести порядковый номер опоры ВЛ-0,4 кВ ВЛ-0,4 кВ по <адрес>;

-пролеты ответвления от ВЛ к вводу в здание по <адрес> установить на расстоянии не менее нормируемых 40 см;

-металлические элементы опоры по <адрес> покрыть антикоррозионным покрытием;

-повесить информационные плакаты на всех магистральных ВЛ-0,4 кВ <адрес> через каждые 250 метров, с указанием номера телефона владельца линии и ширины охранной зоны;

-провести проверку срабатывающей защиты или сопротивления петли «фаза-нуль» ВЛ-0,4 кВ в <адрес>;

-провести осмотр заземляющих устройств ВЛ-0,4 кВ в <адрес> с выборочным вскрытием грунта;

-провести проверку габаритов проводов, расстояний от проводов ВЛ-0,4 кВ до поросли, поверхности земли, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, крон деревьев;

-провести проверку степени затягивания деревянных элементов опор ВЛ-0,4 кВ в <адрес>;

-завести ведомость (журнал) измерений затягивания деревянных опор ВЛ-0,4 кВ.

В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора <адрес> Архангельской области Я.И.Д. требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ООО «Луковецкое» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили заявление о признании требований в полном объеме (Заявление от 11.04.2014г.).

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд установил.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к общим принципам организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики отнесен принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики. Государственная политика в сфере электроэнергетики направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 38 вышеуказанного Закона, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований Правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Луковецкое» и ООО «Луковецкое ЖКХ» заключен договор об эксплуатационном обслуживании электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ (договор на л.д. 19-20, акт приема-передачи на л.д. 21).

В соответствии с п. 1 договора ООО «Луковецкое» обязано на безвозмездной основе оказывать ООО «Луковецкое ЖКХ» услуги по эксплуатационному обслуживанию электроустановок, принадлежащих ООО «Луковецкое ЖКХ».

Пунктом 2.2.1 договора установлена обязанность ООО «Луковецкое» обязано осуществлять оперативное и техническое обслуживание воздушной электроустановок, указанных в п. 1 договора, в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

В нарушение п. 7.3.6 таблицы 7 приложения 3, таблицы 12 приложения 3.1 п. 2.3.13, п.п. 1 п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее по тексту – ПТЭЭП), опора воздушной линии – 0,4 кВ по <адрес> (далее по тексту – опора ВЛ-0,4 кВ), имеет отклонение от вертикальной оси (верхнего конца стойки к ее высоте) более нормативного – 1:100.

Имеются соединения проводов в пролете ответвления к вводу здания от опоры ВЛ-0,4 кВ, что противоречит п.п. 5 п. 2.4.21 «Правил устройств электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, п. 1.7.2, п.п. 1 п. 1.2.2 ПТЭЭП.

В нарушение п. 2.4.24 правил устройств электроустановок, п. 1.2.2 ПТЭЭП, соединения проводов в пролете ответвления от опоры ВЛ-0,4 кВ выполнено структурно в отсутствие специальных соединительных зажимов.

Сечения проводов в пролете ответвления к вводу здания от опоры ВЛ-0,4 кВ составляют менее необходимых 16 мм2, что противоречит требованиям, установленным п. 2.2.14 «Правил устройств электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, п. 1.7.131 «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, п. 1.7.2, п.п. 1 п. 1.2.2 ПТЭЭП.В нарушение п. 1.7.102 «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204, п. 1.7.2, п.п.1 п. 1.2.2 ПТЭЭП, на вводе ВЛ-0,4 кВ в жилом доме по <адрес> отсутствует повторное заземляющее устройство.

Отсутствует порядковый номер на опоре ВЛ-0,4 кВ по <адрес>, что нарушает требования п. 2.4.7 «Правил устройств электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, п. 1.7.2, п.п. 1 п. 1.2.2 ПТЭЭП.

В нарушение п. 2.4.28 «Правил устройств электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, п. 1.7.2, п.п. 1, п. 1.2.2 ПТЭЭП, в пролете ответвления от ВЛ-0,4 к вводу здания по <адрес>, расстояние между двумя проводами составляет менее нормируемых 40 см.

Отсутствуют антикоррозионное покрытие металлических элементов опоры по <адрес>, что противоречит п. 2.3.18, п.п. 1 п. 1.2.2 ПТЭЭП.

В нарушение требований п. 2.4.7 «Правил устройств электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, п. 1.7.2, п.п. 1 п. 1.2.2 ПТЭЭП, на всех магистральных ВЛ-0,4 кВ <адрес>, через 250 м. отсутствуют информационные плакаты с указанием номера телефона владельца ВЛ, ширины охранной зоны.

ООО «Луковецкое» не проводится проверка срабатывания защиты или сопротивления петли «фаза-нуль» ВЛ-0,4 кВ, что противоречит п.п. 28.4 прил. 3, п. 1.7.2, п.п1 п. 1.2.2, п. 2.3.5 ПТЭЭП, п. 4.3.7 «Типовой инструкции по техническому обслуживанию и капитальному ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ (ТИ 34-70-054-86).

Не проводится осмотр заземляющих устройств Вл-0,4 к.В <адрес> с выборочным вскрытием грунта периодичностью не 1 раза в 12 лет, что нарушает требования п. 2.7.10, п. 2.7.11, п. 1.7.2, п.п. 1 п. 1.2.2, п. 26.3 прил. 3 ПТЭЭП.

Не проводится проверка габаритов проводов, расстояний от проводов ВЛ-0,4 кВ до поросли, поверхности земли, здания, сооружения, инженерных коммуникаций, крон деревьев, в нарушение п.п. 1 п. 1.2.2, п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 4.3.5, п.п. 13-15 табл. 1 «Типовой инструкции по техническому обслуживанию и капитальному ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ (ТИ 34-70-054-86).

В нарушение п.п.1 п. 1.2.2, п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 4.3.5, п.п. 5 приложения 14 «Типовой инструкции по техническому обслуживанию и капитальному ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ (ТИ 34-70-054-86).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не предпринимается мер, направленных на соблюдение требований, предъявляемым к технической эксплуатации электростанций и сетей, следственно не обеспечено надежное электроснабжение потребителей на территории муниципального образования «Луковецкое», что может привести к нарушению прав граждан на получение качественного, бесперебойного электроснабжения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга. Категорию лиц, чьи интересы затрагиваются данными нарушениями определить не представляется возможным, ввиду того, что численность населения изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц прокурором.

Способом защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, в данном иске являются понуждение к выполнению обязанности в натуре.

Ответчик с заявленными требованиями согласились.

По правилам части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Истцом заявлено требование об устранении нарушения законодательства об электроэнергетике в срок до 15.09.2014г.

Суд полагает, что указанный срок отвечает требованиям разумности и справедливости.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статья 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ - истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.

Таким образом, с ООО «Луковецкое» необходимо взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луковецкое» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об электроэнергетике, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Луковецкое» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об электроэнергетики: