Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Джоган ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Карачаево-Черкесии о признании счет-справки недействительной, установлении межпроверочного интервала очередной поверки, взыскании морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Карачаево-Черкесии о признании счет-справки недействительной, установлении межпроверочного интервала очередной поверки, взыскании морального вреда. В обоснование исковых требований пояснила, что ею в ДД.ММ.ГГГГ приобретено домовладение по <адрес>. При переоформлении дома все расчеты за газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были произведены. Ею ежемесячно ведется оплата за газ по счетчику, о какой либо задолженности ей не известно и её нет. Но при очередной оплате за услуги газа в ДД.ММ.ГГГГ ей довели до сведения работники предприятия, что у неё имеется некая задолженность с ДД.ММ.ГГГГ, о чем она вообще не была уведомлена, тем более документы, доказывающие её долг ей не были представлены, лишь только дано указание оплатить долг. Через неделю, при очередной оплате счетов за газ по другому адресу, <данные изъяты> выписали счета за газ по её адресу<адрес> Ничем не обосновав свои действия, при этом в счете указали адрес <адрес>, где указан ФИО3, который никогда не проживал и не был прописан. <данные изъяты> вынужден был обратиться в суд на преступные действия должностных лиц, на отмену счет-справки от ДД.ММ.ГГГГ., так как она ничтожная. Просит разобраться в данном деле, а также удовлетворить исковые требования ФИО3, которые определением от ДД.ММ.ГГГГ. ему возвращено. С требованиями ФИО3, указанными в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. она полностью согласна и их поддерживает.

Также в исковом заявлении с дополнениями, поданном в суд ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 просит прекратить нарушение её прав ответчиком при начислении ей дополнительной задолженности за газопотребление по нормативам, через подставное лицо, ФИО3 и сокращения интервалов межпроверочной проверки её газового счетчика № установленного в её домовладении по адресу: <адрес>. Межпроверочный интервал предусмотрен 10 лет. В настоящее время предъявлен дополнительно ответчиком ничтожный счет за газ на сумму 5 379,64 руб. от ДД.ММ.ГГГГ. Ведется безосновательная система уведомлений по принудительному приобретению нового счетчика. Указанными принудительными требованиями нарушаются её законные правовые отношения и требуется судебное разбирательство, что в их случае судом игнорировано. Также указывает, что при приобретении в ДД.ММ.ГГГГ домовладения по <адрес>, она пригласила представителя КЧГАЗ совместно с метрологической службой, для принятия правильных решений по дальнейшей эксплуатации газового оборудования, для чего был составлен акт, имеющийся в деле и замечаний никаких не было. Газовый счетчик установлен в её домовладении МКМ с поверочным сроком 10 лет, т.е. следующий срок испытания в ДД.ММ.ГГГГ. Ею ежемесячно оплачиваются счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год с учетом показаний счетчика. При проверке счетчика ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком замечаний нет, счетчик работает. Но с октября месяца ДД.ММ.ГГГГ, через подставное лицо ФИО3 ей сделаны дополнительные начисления за газ по <адрес>. ФИО3 по указанному адресу не проживал и прописки не имеет. Проявлено мошенничество с целью двойного начисления денежных средств. Просит рассмотреть совместно исковое заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., с целью отмены противоправных действий ответчика в дальнейшем. Просит: 1. Счет-справку на дополнительное взыскание денежных средств на сумму 5 379,64 руб. начисленную по нормативам за газ, через подставное лицо ФИО3 считать недействительной и ничтожной. 2. Межпроверочный интервал очередной проверки её счетчика № считать в ДД.ММ.ГГГГ, согласно тех.паспорта на счетчик. 3. исковые требования ФИО3 по сокращению межпроверочных счетчиков указанных в тех.паспорте прибора оставить в силе, и сокращение сроков поверки запретить. 4. За нарушение их прав ответчиком взыскать с ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск» филиал в КЧР в её пользу 5,0 тыс.рублей морального вреда, 5,0 тыс.рублей штрафа за оформление ничтожных документов по взысканию с неё денежных средств.

Определением Черкесского городского суда от 07 апреля 2014 года к рассмотрению данного гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Роспотребнадзора по КЧР.

ДД.ММ.ГГГГ, через канцелярию Черкесского городского суда КЧР, ФИО3 подал заявление об ускорении рассмотрения дела в суде общей юрисдикции, признании его третьим лицом заявляющим самостоятельные требования, относительно предмета спора.

Определением Председателя Черкесского городского суда КЧР от 23 апреля 2014 года обращено внимание судьи Черкесского городского суда КЧР Панаитиди Т.С. на необходимость принятия мер к оперативному рассмотрению по существу данного гражданского дела.

Определением Черкесского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства представителя истца ФИО2 - ФИО3 действующего на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ о переводе его из числа представителя Джоган ФИО1 в статус третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отказано.

В ходе судебного разбирательства ФИО2, её представитель ФИО3 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме, от исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Карачаево-Черкесии не отказываются, полагают возможным заключить мировое соглашение, если ответчик в качестве абонента укажет ФИО2 и откажется от взыскания с неё сумму в размере 5 379,64 руб.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ФИО4 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик действовал в соответствии с законодательством, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, на заключение мирового соглашение согласен в части указания ФИО абонента.

Представитель Управления Роспотребнадзора по КЧР – ФИО5 полагала возможным удовлетворить исковые требования частично.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Вышеуказанные Правила определяют также права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 «в» Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24 Правил).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Вместе с тем, из абзаца 2 пункта 28 Правил следует, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 40 Правил, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Как следует из квитанции выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя абонента ФИО3, по адресу: <адрес>, л/счет № по оплате сетевого газа, имеется задолженности за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 379, 64 рублей.

Не согласившись с данной суммой, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного спора является установление законности применения ответчиком при расчётах с истцом по действующим нормам потребления сетевого газа в спорный период, а также обоснованность примененного расчёта размера начисленной оплаты за поставленный абоненту природный газ.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, пояснений истца и её представителя, ФИО2 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.) Впервые прибор учета газа был установлен в домовладении истицы в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» филиал в Карачаево-Черкесской Республике заключило с гражданами, проживающими на территории Карачаево-Черкесской Республики публичный договор газоснабжения по присоединённой сети. Договор опубликован в газете «День Республики» от ДД.ММ.ГГГГ (публичный договор). Данный Публичный договор разработан в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 06.05.2011) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и не может противоречит им.

Согласно ч.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение и т.п.).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Истцом ФИО2, как потребителем газа, были приняты условия публичного договора. Она принимала для потребления газ, и производила оплату за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, о чем свидетельствуют предоставленные в судебное заседание квитанции об оплате.

Согласно договору поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ л/счет № ФИО2 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Данный договор ответчиком не оспорен.

Таким образом, исходя из положений пункта 1 статьи 540 ГК РФ между абонентом ФИО2 и поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» заключен договор энергоснабжения, по условиям которого последний является поставщиком природного газа и осуществляет начисления за пользование природным газом в соответствии с действующим законодательством РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае ФИО2 является потребителем услуг, оказываемых ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» - организацией, оказывающей услуги потребителям по возмездному договору, то есть исполнителем таких услуг, правоотношения между ними подлежат регулированию, в том числе Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регулируют правоотношения между поставщиком газа и собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором (узлом) учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая приобретает у поставщика газ для оказания такой коммунальной услуги.

Согласно пунктом 1.7 Правил учета газа от 15 ноября 1996 г. № 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.

Как следует из пп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, абонент обязан, в том числе обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В силу п. 22 Правил поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку.

Таким образом, на ответчике, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил квитанцию о необходимости оплаты задолженности за сетевой газ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 379,64 руб. Из пояснений ответчика следует, что в указанной дате - за ДД.ММ.ГГГГ, имеется техническая ошибка (опечатка), должно быть указано – за ДД.ММ.ГГГГ

Из уведомления ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки следует, что настоящим абонент ФИО3, адрес: <адрес>, л/№ уведомляется, что представители поставщика газа длительное время не имеют возможности провести проверку в его домовладении – проведении инвентаризации площади. Пп. и) п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21 июля 2008г. предусматривает его обязаность обеспечивать доступ представителей поставщика газа для проведения проверки. В связи с этим абонент уведомляется о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 ч. 00 мин. по 16 ч. 00 мин., представителями поставщика газа, в его домовладении.

Согласно акта осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ № проведенного представителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице контролера газового хозяйства ФИО6 и абонентом ФИО2 следует, что прибор учета газа: G-6 тип МКМ, заводской №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, № пломбы – свинцовая, № счетного механизма не читается, показания прибора учета газа на момент проверки 82333 куб.м., в присутствии абонента велась фотосъемка, заключение будет дано после обработки фотоматериала. Также указано, что контролером была снята акцизная марка, при включении газового оборудования. В разделе Акта о результатах проверки данных о нарушениях не содержится. При включении газового оборудования прибор учета газа работает, счетчик установлен на улице.

В связи с чем, вышеназванным актом не выявлено нарушений, предусмотренных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549.

Кроме того, Акт осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 06.05.2011) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», а именно в Акте отсутствуют обязательные для внесения сведения, такие как, сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен.

Также из акта инвентаризации газифицированного домовладения № от ДД.ММ.ГГГГ. проведенного с участием представителя филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» контролера газового хозяйства ФИО6 и абонента ФИО2 л/с № по <адрес> следует, что отапливаемая площадь 90,9 кв.м., количество людей-1, указано используемое оборудование, прибор учета газа. При этом дата последней поверки и дата следующей поверки не указаны.

Таким образом, абонентом ФИО2 было обеспечено предоставление контролеру газового хозяйства прибора учета газа для проведения последующей поверки. Какое-либо заключения о том, что счетчик неисправен, не составлено и сторонам не предоставлено.

В целях упорядочения государственного метрологического контроля, приказом Госстандарта России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок проведения поверки средств измерений. Действие приказа распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже, прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.

Порядок разработан с учетом документа Международной организации законодательной метрологии № 20 «Первичная и последующая поверка средств измерений и измерительных процессов».

Согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, средства измерений до ввода в эксплуатацию при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту, требуют первичной поверки (п. 2.1 Порядка поверки), что не противоречит положениям п. 1 ст. 13 Закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 г.

В соответствии с п. 1.7 Порядка поверки, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «Свидетельство о поверке».

Как следует из пояснений истца, ею при покупке домовладения в ДД.ММ.ГГГГ была проведена гос.поверка, и представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об оплате за данную услугу 215,10 руб. Данные пояснения признаются допустимыми доказательствами, поскольку о первичной поверке прибора учета, ранее установленного в жилом доме истца, свидетельствует штамп госповерителя в разделе VII. паспорта прибора учета №, и указана дата поверки – ДД.ММ.ГГГГ

Результаты первичной поверки действительны в течение межповерочного интервала, который по данным паспорта прибора учета был установлен изготовителем 10 лет и истек в декабре 2007 года.

По запросу суда представителем «Газпром газораспределение Черкесск» представлена исполнительно-техническая документация на газификацию жилого дома по <адрес>, л/с №, в которой имеется заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о переоформлении дома по адресу: <адрес> на имя ФИО2 в связи с его покупкой ДД.ММ.ГГГГ года; заявление ФИО2 об оформлении актом утерю исполнительно-технической документации (ИТД); акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ.; акт обследования состояния газифицированного объекта жилого дома составленный на основании заявки ФИО2, согласно которого газифицированное домовладение по <адрес> выполнено без нарушений СНиП и ПБ и признается пригодным к эксплуатации, данный акт является документом, подтверждающим законность газифицированного объекта и составлен взамен утерянной исполнительно-технической документации на газификацию, и должен храниться на предприятии, осуществляющем его техническое обслуживание (согласно ПБ СГ и ГПБ 12-529-03, ОСТ 153-39.3-051-2003г. п.4.3.6).

Также в представленной ИТД имеется акт на предмонтажные работы по установке газового счетчика № в котором указана дата проверки ДД.ММ.ГГГГ, срок гарантии 1 год и подпись метролога АО «К-Чгаз», приложен сертификат о качестве и комплектности данного изделия.

Вместе с тем, в материалах дела сведений о том, что принадлежащий истцу счетчик газа прошел поверку в установленные сроки не имеется.

Утверждения представителя ответчика на имеющуюся в филиале ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» базу, согласно которой срок поверки газового счетчика приходится на 2003 год и соответственно на 2013 год не подтверждены документально.

Согласно п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств того, что истек срок госповерки прибора учета газа истца. Доказательств иного ответчиком не предоставлено.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктами 55, 56, 59, 60 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Из материалов дела видно, что поставщик газа проводил госповерку прибора учета газа, принадлежащего ФИО2 только в ДД.ММ.ГГГГ, когда данный прибор был установлен. Иных сведений ответчиком не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют, о том, что ответчиком нарушаются указанные выше Правила, предусматривающие обязанность поставщика газа проводить проверки не реже 1 раза в полугодие.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 540, 544 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также нормами Закона «О защите прав потребителей», суд пришел к выводу о том, что ФИО3 не пропущен срок госповерки прибора учета газа, так как имеется нарушение со стороны ответчика порядка проведения проверок, установленного Постановлением Правительства №549 от 21 июля 2008 года.

Вместе с тем, требования ФИО2 о том, что межпроверочный интервал её счетчика следует считать в 2018 году, не могут быть учтены, поскольку не основаны на нормах закона.

Согласно пункту 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется исходя из нормативов потребления газа.

Материалами дела не возможно установить срок поверки счетчика газа, поскольку ответчик ссылается только на имеющуюся у него базу, согласно которой срок поверки газового счетчика приходится на 2003 год и на 2013 год, однако поверка проведена не была. При этом в подтверждение данного довода, письменные доказательства суду не предоставлены.

Сведений, что на 05.02.2014г. (как указано в квитанции) образовалась задолженность, ввиду того, что истец пользовалась счетчиком газа, у которого истек срок поверки не имеется.

При указанных обстоятельствах, считать, что размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению рассчитан ответчиком обоснованно, как при отсутствии прибора учета, исходя из нормативов потребления ввиду образовавшейся задолженности за несоблюдение срока проверки счетчика не имеется.

При этом судом учитывается, что истцом производится оплата за газ по счетчику и своевременно исполняются обязанности по предоставлению сведений о показаниях прибора учета.

Поставщиком газа какие-либо уведомления, извещения о необходимости предоставлении информации о приборе учета газа и уведомления ЗАО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о переводе на норматив расхода газа суду не предоставлены. Также из материалов дела следует, что по лицевому счету истца отсутствует информация о сроке гос.поверки установленного прибора учета газа (газового счетчика).

Доказательств того, что в связи с не предоставлением каких-либо документов, необходимости проведения проверки, невозможности её проведения, истец была проинформирована о том, что начисление за потребленный газ производится по тарифам с применением установленных норм расхода газа (без учета показаний газового счетчика), также суду не предоставлено.

Таким образом, сведений о том, что истец ФИО2 извещалась об имеющейся задолженности за потребленный газ перед ЗАО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" предупреждениями об имеющейся задолженности и приостановлении подачи газа, не имеется.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктами 24,25,55 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлено, при соблюдении каких условий, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Из содержания указанных норм закона следует, что начисление платы за газ по нормам потребления производится при неисправности прибора учёта газа либо его отсутствии. При этом сам факт несвоевременного проведения проверки не может являться основанием начисления оплаты по нормативам потребления.

Судом учитывается, что истец узнала об имеющейся задолженности только после того, как ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квитанция, в которой указано о задолженности за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 379,64 руб. Уведомление о проведении проверки абоненту ФИО3 по адресу: <адрес>, л/с № предоставлено лишь ДД.ММ.ГГГГ года. И после этого ДД.ММ.ГГГГ контролер составил акт смотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа л/с №

Сведений о том, что прибор учёта ФИО2 по результатам поверки является неисправным, либо исправным, не имеется. Указанное означает, что указанный газовый счётчик достоверно отражал сведения о расходе газа.

В соответствии с ч.2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Исковые требования ФИО2 мотивированы незаконными действиями Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Карачаево-Черкесии. В настоящем судебном заседании представителем ответчика был поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Карачаево-Черкесии на надлежащего – ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», так как филиал не является юридическим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Таким образом, юридическим лицом является правосубъектная организация, которая самостоятельно (от своего имени) выступает в гражданском обороте и в процессе, т.е. приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ч.2 ст.55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В силу ч.2 ст.29 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

По смыслу п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения. Исходя из изложенного, указание в исковом заявлении наименования филиала и его место нахождения является надлежащим исполнением предусмотренной п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ обязанности по указанию в исковом заявлении ответчика и его места нахождения.

В поданном исковом заявлении из наименования ответчика (ООО филиал «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в КЧР) следует и наименование организации, филиалом которой является филиал в КЧР, из чего следует, что ответчиком по делу является ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», а местом нахождения ответчика в исковом заявлении может быть указан адрес его филиала.

При этом, указание филиала ответчиком является достаточным условием для определения ответчиком самого юридического лица. Кроме того, за время рассмотрения дела в качестве ответчика присутствовал представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с правом представлять интересы общества и вести в интересах общества все дела с его участием в судах общей юрисдикции, третейских судах со всеми правами, принадлежащими истцу, ответчику, третьему лицу. Указанное обстоятельство подтверждается доверенностью представителя ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Кроме того, судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещалось юридическое лицо ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО2 в рассматриваемом случае является потребителем услуг, оказываемых ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» при рассмотрении дела важным является обеспечение доступной судебной защиты для потребителя, являющегося экономически более слабой, незащищенной и процессуально неподготовленной стороной дела. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» являясь сильной стороной, должна пользоваться своими правами добросовестно.

Истец ФИО2, её представитель ФИО3 не согласились с заявленным ходатайством, просили в его удовлетворении отказать, настаивали на рассмотрении искового заявления с участием ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Карачаево-Черкесии, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.41 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Истцом ФИО2 заявлено требование о взыскании за нарушение их прав ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в КЧР в её пользу 5,0 тыс.рублей морального вреда, 5,0 тыс.рублей штрафа за оформление ничтожных документов по взысканию с неё денежных средств. Данные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 Закона РФ о защите прав потребителей предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Между тем факт нарушения прав потребителя при проверке газового счетчика и начисления оплаты потребленного газа по нормативам потребления подтвержден материалами дела.

Разрешая данные требования, суд учитывает, что ответчиком в нарушение прав потребителя, являющегося пенсионером, начислена оплата за непоставленный газ в сумме превышающей 5 000 руб., в судебном заседании истцом было заявлено о возможности заключения мирового соглашения, перерасчет не был произведен. С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным определить размер компенсации причиненного потребителю морального вреда в 4 000 рублей.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Таким образом, в пользу истца с ответчика должен быть взыскан штраф в размере 50 % от взысканной суммы, то есть 2 000 рублей.

При частичном удовлетворении требований истца, судом принимается во внимание, что истцом требования о производстве перерасчета суммы за сетевой газ по показаниям прибора учета газа не заявлено. Суд принимает решение в соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ по заявленным требованиям ФИО2

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Джоган ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Карачаево-Черкесии удовлетворить частично.

Признать квитанцию (счет-справку) о взыскании задолженности за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> недействительной.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в пользу Джоган ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и штраф в размере <данные изъяты>

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Черкесска в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2014 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись Т.С. Панаитиди