Гражданский кодекс часть 1

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Гомзякова А.Г., при секретаре Ковалевой Т.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об обязании заключить договор аренды лесного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, указав в обоснование, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером 47:01:0919001:49, расположенного по адресу: <адрес> Данный жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участка с кадастровым номером № площадью кв.м, земли населенных пунктов, находящемся по адресу: <адрес> На основании договора аренды № от Дата истцу к имеющемуся у него на праве собственности земельному участка был предоставлен в аренду сроком на 49 лет дополнительный земельный участок площадью 165 кв.м с кадастровым номером №. На основании постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области жилому дому присвоен новый адрес: <адрес> о чем внесены соответствующие изменения в ЕГРН относительно адреса расположения жилого дома.

Земельный участок, на котором располагается принадлежащий истцу жилой дом, относится к землям лесного фонда.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29.01.2015 по гражданскому делу N2-3768/2015 Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обязан в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора аренды лесного участка, местоположение в границах Северо-Западного лесничества Выборгского района лесничества в квартале 23 (части выделов 8,9,13,14) на площади 1,1 га и направить его истцу с предложением заключить соответствующий договор.

Ответчик направил истцу в 3-х экземплярах договор аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года, который ФИО3 подписал, но поскольку документ не содержал подпись и печать отправителя, то истец вернул данный договор без замечаний в Комитет, с целью получения подписи и печати ответчика и последующей его регистрации.

Между тем, ответчик отказался возвращать договор аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года сообщив истцу, что полностью выполнил свои обязательства.

Тогда истец обратился за исполнительным листом для принудительного исполнения судебного акта. Однако судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением. Действия судебного пристава-исполнителя признаны судом обоснованными, указано, что должник должен был направить проект договора.

По мнению истца, исполняя обязательственную сделку, арендатор направил подписанный договор аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года в количестве 3-х экземпляров арендодателя, однако на данный момент указанный договор аренды ему не возвращен.

ФИО3 с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить договор аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года посредством выдачи договора аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года в количестве 3 (трех) экземпляров истцу с подписью и печатью Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на условиях, указанных в договоре аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года отказать.

Исходя из характера возникших между сторонами спорных правоотношений к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация муниципального образования (далее - МО) «Выборгский район» Ленинградской области, филиал Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра по Ленинградской области).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по природным ресурсам Ленинградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск ФИО3

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в заседание суда не прибыл, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу вынести на усмотрение суда, представил письменный отзыв н иск..

Третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства дела и (или) о рассмотрении дела в его отсутствие, не представил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия в порядке ст.167 ГПК РФ

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи недостроенного строительства индивидуального жилого дома от Дата ФИО3 является собственником земельного участка площадью кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности административного истца на земельный участок зарегистрировано Дата

Кроме того, ФИО3 на основании договора купли-продажи недостроенного строительства индивидуального жилого дома от Дата, принадлежит 3-х этажный жилой дом с мансардой, кадастровый номер Дата, общей площадью кв.м, инвентарный номер № литеры №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности административного истца на жилой дом зарегистрировано Дата

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата№ указанным выше жилому дому с земельным участком (прежний адрес: <адрес> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата№ к имеющемуся у ФИО3 в собственности земельному участку, из земель населенных пунктов под жилой дом ему был предоставлен дополнительный земельный участок площадью кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Как установлено судом, никем не оспаривалось, что земельный участок, на котором располагается принадлежащий истцу жилой дом, относится к землям лесного фонда.

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29.01.2015 по гражданскому делу N2-3768/15 Комитет по природным ресурсам Ленинградской области был обязан в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора аренды лесного участка, местоположение в границах Северо-Западного лесничества Выборгского района лесничества в квартале 23 (части выделов 8,9,13,14) на площади 1,1 га и направить его ФИО3 с предложением заключить соответствующий договор.

26 января 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу на основании заявления ФИО3 и исполнительного листа серии ФС № выданного 03 декабря 2015 года Приморским районным судом во исполнение решения от 29 января 2015 года по делу N2-3768/2015, возбуждено исполнительное производство N1450/16/78016-ИП, предмет исполнения: обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора аренды вышеназванного лесного участка.

Письмом Nkpr-01-100/16-18-1 от 25 марта 2016 года Комитет по природным ресурсам Ленинградской области уведомил судебного пристава-исполнителя о том, что требования исполнительного документа исполнены Комитетом в добровольном порядке, подготовленный проект договора аренды лесного участка направлен взыскателю, в подтверждение чего представил проект договора аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года, подписанный ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 марта 2016 года исполнительное производство N1450/16/78016-ИП окончено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2016 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 марта 2017 года, отказано в удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, Восточному ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Суды пришли к выводу о том, что Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, направив ФИО3 неподписанный должностным лицом Комитета и не заверенный печатью проект договора аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года, фактически исполнил решение суда от 29 января 2015 года.

Письмом от 13.12.2017 N krp-02-3318/2017 Комитет сообщил заявителю об отказе в предоставлении в аренду лесного участка, что послужило поводом для обращения ФИО3 в суд с настоящим исковым заявлением о понуждении Комитета по природным ресурсам Ленинградской области заключить с ним договор аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года посредством выдачи договора аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года в количестве 3 (трех) экземпляров истцу с подписью и печатью Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на условиях, указанных в названном договоре аренды лесного участка.

Между тем, обращаясь в суд с иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка, ФИО3 не учел следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года N 206-ФЗ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71); порядок подготовки договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и его заключения утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Типовые договоры аренды лесных участков утверждаются Правительством Российской Федерации для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года N 1003 "О типовом договоре аренды лесного участка", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, типовой договор аренды лесного участка применяется для всех видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 12 Типового договора, арендатор обязан согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных в том числе по передаче прав и обязанностей по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам.

Согласно подпункту 4 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Порядок подготовки договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и его заключения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 6 вышеуказанной статьи).

Такой порядок установлен Приказом Минприроды России от 28.10.2015 N 445, в соответствии которым в случае, если испрашиваемый лесной участок предстоит образовать или границы лесного участка подлежат уточнению, осуществляется предварительное согласование предоставления лесного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 12).

Пунктом 1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к содержанию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и документам, прилагаемым к такому заявлению.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7).

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.14 N 341 "Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий и функций Ленинградской области в сфере лесных отношений.

Как установлено пунктом 3.2 названного Положения, Комитет заключает договоры аренды лесных участков, находящихся как в федеральной собственности, так и в собственности Ленинградской области.

Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии с абзацем 20 пункта 3.2 в случае предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (без аукциона), безвозмездное срочное пользование к полномочиям Комитета отнесена подготовка проекта распоряжений Правительства Ленинградской области о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (без аукциона), безвозмездное срочное пользование.

Таким образом, в перечисленных случаях (предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренда (без аукциона), безвозмездное срочное пользование) предоставление лесных участков осуществляется на основании соответствующего распоряжения Правительства Ленинградской области, как лица, обладающего полномочиями на издание распоряжения о предоставлении лесных участков по договору аренды без аукциона.

Между тем, в материалах дела отсутствует распоряжение Правительства Ленинградской области о предоставлении ФИО3 земельного участка в аренду без аукциона.

Ссылки представителя истца в судебном заседании в обоснование заявленных требований на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 ноября 2016 года суд считает несостоятельными, поскольку указанное решение суда ответчиком было исполнено, что подтверждено в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с заявленными требованиями Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обязан заключить договор аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года посредством выдачи договора истцу.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ в редакции, действующей с 01.06.2015, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Обязанности заключения спорного договора аренды лесного участка, исходя из указанного решения суда, у Комитета не возникло.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Учитывая существо и основания заявленных требований, применительно к требованиям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, принимая во внимание, что в результате рассмотрения дела истец заявленные требования не уточнил и не изменил, у суда не имеется законных оснований для выхода за рамки заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявленных им исковых требований, как необоснованных.

В этой связи суд отмечает, что вынесенное решение не препятствует истцу избрать иной способ защиты нарушенных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об обязании заключить договор аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года посредством выдачи договора аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года в количестве 3 (трех) экземпляров истцу с подписью и печатью Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на условиях, указанных в договоре аренды лесного участка N7/Р-2015-12 от 28 декабря 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков