Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО9 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> края, в котором просила признать незаконным Решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы в Карагандинском государственном университете с 1982 г. по 1988 <адрес> Пенсионного фонда РФ в Лазаревском внутригородском районе города-курорта <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в УПФР в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи.

В обоснование доводов указала, что решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включены вышеуказанные периоды работы. Считает решение комиссии неправомерным, т.к. на дату обращения специальный стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет.

В судебном заседании представитель ФИО9 по доверенности ФИО6 поддержала требования, заявленные её доверителем, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам пенсионного фонда, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются необоснованными и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Решением от 21.05.2020г. № ФИО4, 23.06.1965г.р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 и. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанной статье досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно приложению 7, в случае возникновения в 2020г. права на страховую

пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначение страховой пенсии производится не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002г. №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002г. №), вступившие в силу с 14.11.2002г.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» подпунктом м) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях детей применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением Положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно Постановлению от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №, включение в подсчет специального стажа периодов нахождения в отпусках без содержания, учебных отпусках за периоды после 30.06.2007г. не предусмотрено, кроме того в соответствии с указанными Правилами включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. в подсчет специального стажа работы не предусмотрено, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до указанной даты (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы Независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего

времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГг. - при условии выполнения (суммарно или по основному рабочего времени (педагогической или учеб: заработной платы (должностной оклад).

В соответствии Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

На основании Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства).

Согласно письма Отделения ПФР по <адрес> от 17.01.2017г. № ЛЧ-25-26/358 право на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации гражданину, переселившемуся в РФ из государства-участника Соглашения от 12.03.1992г., осуществлявших работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий, в том числе с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

Согласно Закона Республики Казахстан от 20.06.1997г. № в Казахстане институт досрочных пенсий педагогическим работникам был отменен с 01.01.1998г., соответственно страховой стаж ФИО9, протекающий в Казахстане после 01.01.1998г. может быть учтен только на общих основаниях.

Согласно пункту 15 Указания №-У документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основание выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а также пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО9 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным для назначения пенсии трудовой книжке от

19.10.1982г. ET-I №, диплому от ДД.ММ.ГГГГ ТВ № и справкам о стаже, трудовая и иная деятельность заявительницы складывается из следующих периодов: с 01.09.1982г. по 30.06.1984г. — учеба в Карагандинском государственном университете; с 19.02.1982г. по 26.10.1983г. — работа в должности лаборанта кафедры гистологии Карагандинского государственного медицинского института; с 03.11.1983г. по 04.06.1984г. — работа в должности лаборанта в Центральной лаборатории Центрально-Казахстанского производственного геологического объединения; с 01.07.1984г. по 27.11.1992г. — работа в должности лаборанта в СШ № Октябрьского Районо <адрес>; с 05.12.1992г. по 14.03.1993г. — работа в должности стрелка II класса в отделе военизированной охраны <адрес>; с 08.09.1993г. по 17.08.2010г. — работа в должности учителя химии в СШ № <адрес>; с 10.10.2011г. по 19.12.2012г. — работа в должности учителя химии в СШ №<адрес>; с 10.10.2011г. по 19.12.2012г. — работа в должности учителя химии в СШ №<адрес>; с 19.11.2012г. по 01.08.2017г. — работа в должности учителя химии в <адрес> специализированной школе-интернат для одаренных детей «Дарын»; с 01.08.2017г. по 02.10.2017г. — работа в должности заместителя директора по УР на 0,5 ставки в МБОУ СОШ №; с 03.10.2017г. по настоящее время — работа в должности учителя химии в МОБУ Лицей №. Справка, уточняющая особый характер работ, к рассмотрению не представлена.

Поскольку у ФИО9 в паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, нормы соглашения от 12.03.1992г. на ФИО9 не распространяются. В связи с чем периоды работы с 01.01.1991г., протекавшие не на территории РФ, не могут быть включены в подсчет страхового стажа.

Из подсчета страхового стажа исключены периоды:

с 03.11.1983г. по 04.06.1984г. — работа в должности лаборанта в Центральной лаборатории Центрально-Казахстанского производственного геологического объединения, на том основании, что в трудовой книжке отсутствует основание для увольнения из организации;

с 01.01.1991г. по 27.11.1992г. — работа в должности лаборанта в СШ № Октябрьского Районо <адрес> на том основании, что у ФИО9 отсутствует подтверждение постоянного проживания в РФ;

с 05.12.1992г. по 14.03.1993г. — работа в должности стрелка II класса в отделе военизированной охраны <адрес> том основании, что у ФИО9 отсутствует подтверждение постоянного проживания в РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя химии в СШ №<адрес> на том основании, что у ФИО9 отсутствует подтверждение постоянного проживания в РФ, а также с ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане отменен институт досрочных пенсий.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя химии в СШ 137 <адрес> на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ В Казахстане отменен институт досрочных пенсий.

с 19.11.2012г. по 01.08.2017г. — работа в должности учителя химии в <адрес> специализированной школе-интернат для одаренных детей «Дарын» на том основании, что с 01.01.1998г. в Казахстане отменен институт досрочных пенсий. Управлением ПФР направлен запрос справки о стаже от 13.04.2020г. № в КГУ «Специализированная школа-интернат «Дарын» Управления образования <адрес> за вышеуказанный период.

с 23.05.2019г. по 16.06.2019г. - отпуск без сохранения заработной платы согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета.

Из подсчета страхового стажа работы дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, исключен период работы с 01.08.2017г. по 02.10.2017г. в должности заместителя директора по УР в МБОУ СОШ № на том основании, что работа протекала на 0,5 ставки. Справка, уточняющая особый характер работ, к рассмотрению не представлена.

В подсчет страхового стажа на общих основаниях включены следующие периоды: с 19.10.1982г. по 26.10.1983г.; с 01.07.1984г. по 31.12.1990г.; с 01.08.2017г. по 20.09.2017г.

В подсчет страхового стажа работы дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ включены следующие периоды: с 03.10.2017г. по 22.05.2019г.; с 17.06.2019г. по 31.12.2019г.

Страховой стаж ФИО9 на дату обращения 20.03.2020г. составил 10 лет 6 месяцев 8 дней. Специальный стаж ФИО9, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности на дату обращения 20.03.2020г. составил 2 года 2 месяца 5 дней при требуемых 25 годах.

В страховой стаж в случае поступления ответов на запросы от 13.04.2020г. № и №, а также в случае предоставления нотариально заверенного перевода печатей поступивших документов, а также в случае получения ФИО9 регистрации по месту жительства в РФ, страховой стаж заявительницы составит: с 19.10.1982г. по 26.10.1983г. - общие условия; с 01.07.1984г. по 31.12.1990г.- общие условия; с 25.08.1988г. по 27.11.1992г. - общие условия; с 05.12.1992г. по 14.03.1993г. - общие условия; с 08.09.1993г. по 31.12.1997г. - педагогическая деятельность (до отмены института досрочных пенсий в Казахстане); с 01.01.1998г. по 17.08.2010г. - общие условия; с 01.08.2017г. по 20.09.2017г. - общие условия; с 03.10.2017г. по 22.05.2019г. - педагогическая деятельность; с 17.06.2016г. по 31.12.2019г. - педагогическая деятельность.

Страховой стаж ФИО9 на дату обращения 20.03.2020г. в случае поступления ответов на запросы от 13.04.2020г. № и №, а также в случае предоставления нотариально заверенного перевода печатей поступивших документов и получения ФИО9 регистрации по месту жительства в РФ составит 29 лет 7 месяцев 26 дней; специальный стаж ФИО9, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 10 лет 9 месяцев 2 дня при требуемых 25 годах.

При таких обстоятельствах требования ФИО9 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО8

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО8