Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира, ФИО1 к ООО «ЖРЭП №2» о признании незаконными действий по списанию денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владимира обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖРЭП №2» о признании незаконными действий по списанию со счета ...... суммы ...... руб. и отнесению указанной суммы к расходам по управлению многоквартирным домом, возложении обязанности на общество возвратить на расчетный счет по дому указанные денежные средства.

Исковые требования основаны на ст.ст.154, ст. 157 ст.158 ЖК РФ, ст.45 ГПК РФ и мотивированы тем, что между ООО «ЖРЭП №2» и ОАО «ВКС» был заключен договор энергоснабжения тепловой энергией для оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению, в том числе .......

Решением Арбитражного суда Владимирской области от ...... вступившим в законную силу, с ООО «ЖРЭП №2» взыскана задолженность по указанному договору за период с ...... составляющая разницу между размером начислений по нормативам потребления за тепловую энергию для подогрева горячей воды на многоквартирные дома, не оборудованные ОДПУ и размером платы, начисленной населению за горячее водоснабжение с учетом показаний индивидуальных приборов учета расхода горячей воды. Задолженность по оплате тепловой энергии в рамках принятого решения арбитражного суда по дому №... по ...... составила ...... руб.

Проверкой установлено, что указанная сумма списана с лицевого счет дома из средств собственников помещений, собранных в рамках платы на содержание и ремонт жилого помещения. Однако указанные средства носят целевой характер, устанавливаются в целях исполнения собственниками жилых помещений своих обязательств по содержанию и ремонту общего имущества и обеспечивают возможность исполнителя (управляющей организации) выполнить объем работ, предусмотренных договором управления.

Просит суд признать незаконными действия по списанию со счета ...... суммы ...... руб. и отнесению указанной суммы к расходам по управлению многоквартирным домом, возложении обязанности на общество возвратить на расчетный счет по дому указанные денежные средства.

Неоднократно уточняя исковые требования, прокурор окончательно просит суд признать незаконными действия по отнесению суммы ...... руб. по дому №... по ...... к расходам по содержанию и ремонту общего имущества.

Определением суда от 16.01.2014г. производство по делу в части требования прокурора обязать ООО «ЖРЭП №2» отнести сумму ...... руб. по статье доходы по дому №... по ...... прекращено.

Определением суда от 16.01.2014г. в процесс по делу в качестве истца допущен ФИО1 который, просит суд признать незаконными действия по отнесению суммы ...... руб. по дому №... по ...... к расходам по содержанию и ремонту общего имущества.

Дополнительно указывает, что исполнение решения суда управляющей организацией за счет собранной с жителей дома платы на содержание и ремонт нарушает его права, поскольку он вынужден был за счет собственных средств производить ремонт общего имущества (заделка межпанельных швов дома), поскольку по его заявлению о производстве ремонтных работ управляющей организацией не произведено.

Ответчик- ООО «ЖРЭП №2» в лице представителя иск не признало, в письменном отзыве указывает, что прокурор не имел права обращаться в суд с иском в интересах ответчика в нарушение условий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, кроме того, полагает, что права материального истца не нарушены, поскольку работы по содержанию и ремонту общего имущества по дому ...... по ...... проводятся, денежные средства поступающие от жителей в виде платы на содержание и ремонт поступают на расчетный счет организации, не являются целевыми денежными средствами, в силу ст.249 НК РФ подлежит налогообложению как доходы организации, при этом плата является единственным доходом управляющей организации, которыми она отвечает перед своими обязательствами. В размере платы на содержание и ремонт не заложена рентабельность, за счет платы организация не извлекает прибыль.

Распределять задолженность по дому в сумме ...... руб. между жителями Правилами от 23.05.2006г. №307 не предусмотрено. Однако поскольку тепловую энергию жители дома потребили, указанная суммы была отнесена на затраты по дому и относиться к расходам на содержание общего имущества. ФИО1 не вправе предъявлять требования в интересах всех жителей дома.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика- ОАО «ВКС» надлежащим образом извещено, в суд не явилось. Указывает, что задолженности ФИО1 по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу требований части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа правления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Как следует из содержания вышеуказанных норм, право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ в любое время. Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией.

Согласно статье 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Договор управления многоквартирным домом является двухсторонним, возмездным, где каждая из сторон несет принятые на себя обязательства в соответствии с условиями договора. Такой договор заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 ЖК РФ, на срок не менее чем один год и не более чем три года.

Согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условия такого договора.

Статьей 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч.2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.3. ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление

В соответствии с пунктом 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение- ...... по

......, что следует из договора приватизации от ...... Управляющей организации по отношению к указанному дому является ООО «ЖРЭП №2», что подтверждается договором управления от ......., перечнем домов, переданных в управление, в числе которых указан .......

Решением Арбитражного суда Владимирской области от ....... вступившим в законную силу, с ООО «ЖРЭП №2» взыскана задолженность по указанному договору за период с ...... составляющая разницу между размером начислений по нормативам потребления за тепловую энергию для подогрева горячей воды на многоквартирные дома, не оборудованные ОДПУ и размером платы, начисленной населению за горячее водоснабжение с учетом показаний индивидуальных приборов учета расхода горячей воды в общей сумме ....... Задолженность по оплате тепловой энергии в рамках принятого арбитражным судом решения по дому №... по ...... составила ...... руб.

Из отчета управляющей организации по дому ...... следует, что сумма ...... руб. отнесенная к расходам на тепловую энергию по решению суда за ...... год, погашена за счет средств, учтенных в качестве платы на ремонт и содержание жилых помещений по указанному дому.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из вышеуказанных положений законодательства следует, что право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ в любое время. Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией. При этом управляющая организация как исполнитель услуг вправе требовать плату только за фактически оказанные услуги.

Анализ вышеприведенных положений жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном доме в качестве обязательных платежей, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании, напротив, управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников, поэтому в случае прекращения договора управления, собранные средства на содержание и ремонт, не израсходованные на указанные цели, переходят в управление к другой управляющей компании.

Таким образом, действия ответчика по отнесению суммы ......., взысканной в качестве задолженности за тепловую энергию за ...... год, к расходам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного ...... являются незаконными.

Указанные средства подлежат учету в составе платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что взысканные денежные средства являются разницей по оплате тепловой энергии, потребленного жителями на общедомовые нужды, имеющими индивидуальные приборы учета, поскольку спорные денежные средства являются платой на содержание и ремонт жилого помещения, т.е. необходимыми средствами для поддержания общедомовых сетей домов в надлежащем состоянии, что следует из смысла Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Из положений Постановления Правительства от 23.05.2006г. №307 следует, что затраты на тепловую энергию должны учитываются только в качестве затрат при взимании платы за коммунальные услуги. Из п.29 Правил №491 следует, что в состав платы за содержание и ремонт включаются обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, т.е. упоминаются судебные расходы и иные необходимые для принудительного взыскания расходы управляющей организации, а не расходы по оплате коммунальных услуг.

Довод ответчика о том, что расходы на содержание и ремонт не имеют целевого характера, поступают в собственность общества и подлежат налогообложению, также доводы ответчика об отсутствии в составе платы прибыли, не опровергают выводов суда о целевом характере спорных денежных средств, вносимых в целях содержания и ремонта жилых помещений, применительно к жилищному законодательству.

Судом отвергаются доводы ответчика о том, что права материального истца не нарушены, поскольку его утверждения о не проведении по его заявке ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома в том числе при наличии по дому необходимых денежных средств на эти цели ответчиком не опровергнуты, что указывает на нарушение его жилищных прав, в том числе незаконно удержанных денежных средств предназначенных для содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Довод ответчика о том, что прокурор не вправе обратится в суд с настоящим иском отвергается судом, поскольку принимая во внимание, что нарушение имущественных прав, иных прав и законных интересов физических лиц, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления в сфере ЖКХ, прокурор вправе обратиться с указанными выше исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Круг лиц, в который также входят собственники многоквартирного дома, а также лица, заключившие договоры социального найма, и иные договоры, не запрещенные законодательством, не является неизменным, так как может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем невозможно индивидуализировать круг лиц, в интересах которых прокурором заявлены исковые требования.

На основании изложенного исковые требования прокурора г. Владимира, ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Владимира, ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «ЖРЭП №2» по отнесению суммы ....... к расходам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного .......

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья Я.А. Глебовский