Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование иска указано, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания « Ветеран труда».

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо иметь трудовой (страховой стаж) 20 лет для женщин, быть награжденным орденами или медалями Российской Федерации, иметь почетное звание СССР или Российской Федерации, либо быть удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо быть награжденными ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности экономики.

Указала, что необходимый трудовой (страховой) стаж, а также стаж работы в финансовой сфере выработан. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей, истице, объявлена Благодарность Министра финансов Российской Федерации.

Полномочия по присвоению звания «Ветеран труда» возложены на ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области».

В присвоении звания «Ветеран труда» истице отказано, поскольку Министерством финансов Российской Федерации не разработаны нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение такого звания после ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ незаконным. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 15.02.2010 г. № 7-ФЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», на территории Рязанской области звание «Ветеран труда» присваивается постоянно проживающим на территории Рязанской области лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся ведомственные знаки отличия, учрежденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

Просит суд обязать ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области присвоить ей, ФИО1, звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 г. № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия. Согласно, данному постановлению, федеральные органаы исполнительной власти должны в трехмесячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда». Тем же Положением установлено, что знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде ( службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

В соответствии с Законом Рязанской области от 15.02.2010 г. № 7-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области, в редакции от 06.06.2016г., такое звание присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся ведомственные знаки отличия, учрежденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

Во исполнение указанного постановления, Министерством финансов Российской Федерации издан приказ от 23.09.2016г., «О внесении изменений в приложения № 1, № 2, № 3, № 4 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 70Н «Об учреждении ведомственных наград Министерства финансов Российской Федерации». Согласно Приложению № 1 к приказу Минфина России от 23.09.2016г., знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы».

Установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что имеет необходимый трудовой (страховой) стаж и стаж работы в финансовой сфере. Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлена Благодарность Министра финансов Российской Федерации.

В присвоении звания «Ветеран труда» истице было отказано, поскольку на момент обращения ее с заявлением не был разработан нормативный акт Министерства финансов Российской Федерации, учреждающий ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда». Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письмом ГКУ «Управление социальной защиты населения Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, на момент рассмотрения настоящего спора ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы», а не Благодарность Министра финансов.

Доводы истицы о том, что с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» она обратилась до издания приказа, устанавливающего, что право на присвоение такого звания дает нагрудный знак «Отличник финансовой работы», правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» об обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня окончательного изготовления.

Судья