Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по заявлению Липатова Н.Р. об оспаривании решения призывной комиссии по Владимирской области,

УСТАНОВИЛ:

Липатов Н.Р. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, которым он призван на военную службу.

В обоснование указал, что на основании решения призывной комиссии Владимирской области, которым он признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации по призыву, ему была вручена повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ с обязанностью явиться в военный комиссариат к 7-30. По мнению заявителя, решение призывной комиссии является незаконным, поскольку он является студентом очной формы обучения ВУЗа, оканчивает 5 курс обучения. Ссылаясь на письмо Минобрнауки России от 04.04.2011г., согласно которому на период до отчисления студента из ВУЗа на него распространяется статус студента и призыву на военную службу он не подлежит, утверждает, что ему необходим последипломный отпуск для подготовки к поступлению в аспирантуру. Заявитель Липатов Н.Р. полагает, что призывной комиссией нарушается ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которой обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам, имеющим государственную аккредитацию, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу.

В судебном заседании заявитель Липатов Н.Р. заявление и изложенные выше доводы в его обоснование поддержал.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Владимирской области по доверенности Куприна Е.В. полагала заявление Липатова Н.Р. необоснованным, указывая на законность обжалуемого решения, ссылаясь на то, что действие отсрочки у Липатова Н.Р. прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, в момент защиты итоговой работы в университете.

Возражая против доводов заявления, сослалась на то, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка предоставляется на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Законом РФ «Об образовании» предусмотрено, что освоение образовательных программ основного, общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

Представитель ВУЗа Феофилактов А.С. изложенные доводы заявления поддержал, указав на отсрочку от призыва на военную службу у Липатова Н.Р. до ДД.ММ.ГГГГ, и на отсутствие соответствующего решения Военкомата об отмене этого решения. Утверждал, что до настоящего времени заявитель продолжает оставаться студентом, поскольку он не отчислен из университета, считал, что студенту положен отпуск для предоставления возможности продолжить обучение. Просил признать решение призывной комиссии недействительным.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанность гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ст. 26 вышеназванного Закона, призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

Статья 24 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» предоставляет право на отсрочку двум категориям граждан:

1) обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

2) обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в частности, граждане, обучающиеся по очной форме в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования:

- по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

- по программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

- по программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Данная норма содержится в абз. 5 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно абз. 9 пп. «а» п.2 ст. 24 Закона предусмотренная этим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением следующих случаев:

- если первая отсрочка была предоставлена гражданину в соответствии с абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку в соответствии с абз. 6 или 7 указанного подпункта;

- если первая отсрочка была предоставлена гражданину в соответствии с абз. 6 пп. «а» п.2 ст. 24, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку в соответствии с абз. 8 указанного подпункта.

Материалами дела установлено, что заявитель Липатов Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 5 курса очной бюджетной формы обучения ВУЗа, данное обстоятельство подтверждено документально – справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ВУЗа (л.д.8).

Как следует из учетной карты призывника, ДД.ММ.ГГГГ Липатов Н.Р. был поставлен на воинский учет, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно имеющейся в материалах дела учетной карты призывника, ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия района приняла решение призвать Липатова Н.Р. на военную службу.

В ходе судебного заседания установлено, что повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ была вручена Липатову ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 17).

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами представителя отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району о том, что действие отсрочки прекратилось ДД.ММ.ГГГГ - в момент защиты Липатовым Н.Р. своей итоговой работы, поскольку они не основаны на законе, в материалах дела отсутствуют решения призывной комиссии, которыми вышеуказанное решение в части отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ отменялось.

Кроме того, согласно п. 47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71, после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.

Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Таким образом, выпускник имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до его отчисления из высшего учебного заведения, которое может осуществляться, в том числе, по окончании каникул, представленных после государственной (итоговой) аттестации.

Согласно действующему Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования студенту предоставляется последипломный отпуск продолжительностью 8 недель. В течение данного отпуска студент не отчисляется из университета и обладает всеми правами студента, включая право на отсрочку от воинской службы.

Таким образом, несмотря на то, что Липатов Н.Р. защитил свою дипломную работу ДД.ММ.ГГГГ, приказ ректора университета об его отчислении из высшего учебного заведения до настоящего времени не издавался, заявитель продолжает оставаться студентом.

Рассматривая вопрос о законности действий призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира по вынесению решения о призыве на военную службу Липатова Н.Р., суд принимает во внимание также и доводы представителя ВУЗа Феофилактова А.С., который в судебном заседании также пояснил, что специальность, на которой обучается Липатов Н.Р., аккредитована, и после ДД.ММ.ГГГГ заявитель будет зачислен в аспирантуру.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать действия призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира по вынесению решения о призыве Липатова Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ на военную службу незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с чем решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Липатова Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Липатова Н.Р. удовлетворить.

Признать незаконным действие призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира по вынесению решения о призыве на военную службу Липатова Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Липатова Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд гор.Владимира в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья. Н.В. Потапова