Гражданский кодекс часть 1

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Т.В.Новицкой, при секретаре Бугаевой О.П., с участием представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в Сургутском районе о восстановилении регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в Сургутском районе, просила обязать ответчика зарегистрировать ее по месту жительства в <адрес> в <адрес>, мотивируя свои требования тем, что была снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи с тем, что отбывала наказание по приговору суда в местах лишения свободы, в просьбе восстановить ее регистрацию по месту жительства было отказано и предложено представить в числе прочих правоустанавливающие документы на квартиру. Свои требования истец мотивировал тем, что жилое помещение являлось муниципальной собственностью, впоследствии матерью истца - ФИО4 был начат процесс его приватизации, ДД.ММ.ГГГГ документы были сданы в орган, регистрирующий сделки с недвижимым имуществом, однако, свидетельство о регистрации права собственности мать истца не успела получить в связи со смертью. Истец считает, что снятие ее по месту жительства было незаконным.

ФИО3 извещенная о времени и месте, в настоящее время отбывает наказание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области по приговору Нефтеюганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что снятие с регистрации ФИО3 было произведено в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Инструкцией о применении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства, действовавших на момент снятия ее с регистрационного учета., т.е. по сообщению формы № из следственного изолятора.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 26.10.2001 года ФИО3 была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> по сообщению форы № в связи с отбывание наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет по приговору Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с просьбой восстановить ее регистрацию по данному месту жительства, в чем ей ДД.ММ.ГГГГ было отказано и предложено представить документ, удостоверяющий личность, личное заявление и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Жилое помещение, в котором истец был зарегистрирован, принадлежало на праве собственности муниципальному образованию Сургутский района, в нем также была зарегистрирована мать истца - ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО4 начала процесс приватизации квартиры, однако, не получила свидетельство о регистрации своего права собственности, в связи со смертью. Данные обстоятельства подтверждаются: поквартирной карточкой регистрации, справкой с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, расписка в получении документов от ФИО4 на государственную регистрацию права собственности, адресным листком убытия, объяснениями представителя ответчика.

На момент снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства действовали Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г.) и Инструкция, утвержденная приказом МВД РФ от 23 октября 1995г. № 393.

В соответствии с п.п. «в» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Согласно п. 6.14. Инструкции о применении Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан, осужденных к лишению свободы, если они содержатся под стражей, производится на основании вступившего в законную силу приговора суда. Для снятия таких граждан с регистрационного учета по месту жительства администрацией следственных изоляторов представляются в паспортно-визовую службу органов внутренних дел, на территории обслуживания которых они расположены, сообщения по форме N 26 (приложение №) и паспорта осужденных. В случае отсутствия паспортов у осужденных сообщения и адресные листки убытия составляются по имеющимся в их личных делах сведениям или со слов осужденных. При этом в сообщениях по форме N 26 указывается, что паспорта у осужденных не изымались. Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел, получив паспорта осужденных, проставляют в них штампы по форме N 23 о снятии с регистрационного учета по месту жительства, а также штампы об обязанности к уплате алиментов (лицам, осужденным за злостное уклонение от уплаты алиментов), и возвращают паспорта работникам следственных изоляторов для приобщения их к делам осужденных. Для снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел извещают должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, о необходимости снятия осужденных граждан с регистрационного учета. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют в паспортно-визовую службу на снимаемых с регистрационного учета осужденных карточки регистрации по форме N 9, поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11, а также адресные листки убытия по форме N 7. Поступившие из следственных изоляторов сообщения по форме N 26 сотрудниками паспортно-визовой службы ставятся на контроль до снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства. Если осужденные были зарегистрированы по месту жительства другими органами регистрационного учета, сообщения по форме N 26 следственными изоляторами направляются в паспортно-визовую службу соответствующих органов внутренних дел для снятия их с регистрационного учета.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ действия должностных лиц Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в Сургутском районе, связанные со снятием ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в связи с осуждением по приговору суда были законными.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, действующим по состоянию на 2008 год и на день рассмотрения настоящего дела в суде для регистрации по месту жительства гражданину необходимо обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ, удостоверяющий личность, личное заявление и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В данном случае, действия должностных лиц Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в Сургутском районе, связанные с требованием правоустанавливающего документа на жилое помещение для регистрация по месту жительства также являются законными.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Действующее законодательство предусматривает снятие с регистрационного учета граждан, осужденных к лишению свободы. Вместе с этим эту норму нужно трактовать как форму ведения государством учета граждан по месту отбытия наказания, обеспечения прав по новому месту их нахождения, но не как лишение права на жилое помещение. При наличии условий, указанных в законе, возможны: восстановление утраченных прав на проживание в домах государственного, общественного и муниципального жилого фонда; этот гражданин может получить жилье по наследству.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в Сургутском районе о восстановлении регистрации по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья подпись.

Копия верна.

Судья Сургутского районного суда Т.В. Новицкая