Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Газизовой М.Д. о признании незаконными действий Отдела по Ново-Савиновскому району Управления записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани

у с т а н о в и л:

Газизова М.Д. обратилась в Ново-Савиновский районный суд г.Казани с заявлением о признании незаконными действий Отдела по Ново-Савиновскому району Управления записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ( далее – ЗАГС)

В обоснование заявления Газизова М.Д. указала, что по нотариально заверенной доверенности обратилась в ЗАГС с заявлением о получении повторного свидетельства о расторжении брака Салеева И.А.

В выдаче дубликата отказано.

Заявитель указывает, что по нотариальной доверенности она наделена полномочиями совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.

Ссылаясь на изложенное, Газизова М.Д. просит признать незаконным отказ ЗАГС в выдаче повторного свидетельства.

В заявлении Газизова М.Д. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, в котором указано, что дубликат может быть выдан другому лицу при наличии нотариальной доверенности от лица, имеющего право получения повторного свидетельства о государственной регистрации, в выданной Газизовой М.Д. доверенности не предусмотрены полномочия по представлению интересов ее доверителя в органах ЗАГС.

Ссылаясь на изложенное, представитель ЗАГС просит отказать в удовлетворении заявления и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства имеющие значение дел дела.

Как установлено судом, --.--.---- г. Салеев И.А. выдал Газизовой М.Д. нотариально заверенную доверенность, которой предоставил право вести его дела во всех судебных учреждениях, в том числе с правом на представление его интересов в Федеральной службе судебных приставов, с правом подавать от его имени любые заявления, расписываться за него и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.

Извещением ЗАГС от --.--.---- г. Газизовой М.Д. отказано в выдаче повторного свидетельства о расторжении брака супругов Салеевых по нотариальной доверенности – в связи с тем, что предъявленная доверенность не дает полномочий на представительство в органах ЗАГС и получение документов, содержащих конфиденциальную информацию.

Согласно ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Учитывая, что Газизовой М.Д. оспаривается не отказ органа ЗАГС о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, а отказ в выдаче повторного свидетельства, суд полагает возможным рассмотреть заявление в порядке, предусмотренном ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 9 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об актах гражданского состояния", В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния.

2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:

лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка);

опекунам лиц, признанных недееспособными;

иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

По смыслу приведенных норм Закона, в данном лицом, имеющим право на получение повторного свидетельства, является лицо, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния – то есть, Салеев И.А., либо, иное лицо - в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от Салеева И.А.

Как следует из приобщенной к делу копии доверенности от --.--.---- г., Салеев И.А. не уполномочил Газизову М.Д. представлять его интересы в органах ЗАГС и (или) получать в них соответствующие документы.

Между тем, подобное условие, в силу приведенной нормы Закона, является обязательным, указание в доверенности фразы о праве подавать любые заявления и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения, не подменяет указания на нотариальное удостоверение полномочий на получение документов органах ЗАГС.

Суд обращает внимание также на то, что в самой доверенности указано о праве вести дела доверителя во всех судебных учреждениях, что и является тем поручением, на которое ссылается Газизова М.Д. ( «..совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.»)

Между тем, доверенность, по которой иное лицо вправе получить в органах ЗАГС повторное свидетельство, должна содержать, по смыслу последнего абзаца части 2 ст. 9 приведенного Закона, полномочия на получение документов в органах ЗАГС.

При таком положении, суд не находит в действиях органа ЗАГС нарушений прав Газизовой М.Д., оспариваемые действия органа ЗАГС соответствуют закону.

Суд, исходя из исследованных в судебном заседании обстоятельств, приходит к выводу, что орган ЗАГС при направлении заявителю извещения от --.--.---- г. действовал в пределах предоставленных законом полномочий и компетенции

Согласно ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что оспариваемые действия совершены в соответствии с Законом и в пределах полномочий органа ЗАГС, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194, 254 -258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Газизовой М.Д. о признании незаконными действий Отдела по Ново-Савиновскому району Управления записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани отказать.

Решение может быт обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца после вынесения

Судья И.А. Кулиев