Дело № 2-2059/16
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Абинск 24 октября 2016 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ Государственного учреждения – УПФР в Абинском районе в незачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок электроучастка АООТ «<данные изъяты>» в специальный стаж; обязать ответчика зачесть в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок электроучастка АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез» (<данные изъяты>») и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Свои исковые требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - УПФР в Абинском районе ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - ввиду отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>. Указанным решением в специальный стаж не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок электроучастка АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез». Данный период не зачтен в связи с тем, что трудовая книжка не содержит сведений о том, что одним из основных видов производства АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез» являлась переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца; представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «<данные изъяты>», не содержит сведений о том, что он непосредственно был занят в производстве «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца»; справка № (2016) от 24.05.2016г., выданная ООО «<данные изъяты>», которое не является правопреемником предприятия ОАО «<данные изъяты>» ликвидированного в 2000 году без передачи прав и обязанностей, не имеет права выдавать справку, уточняющую льготный характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации, поступившей из УПФ РФ Северского района по средствам электронной связи, в наблюдательных делах АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез» отсутствуют документы, подтверждающие вид производства, АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез» снят с учета 31.12.2001г., документы сданы в архив г. Краснодар; согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивом документов по личному составу Краснодарского края, ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по обслуживанию электрооборудования технологических установок 5 разряда электроцеха, а уволен с ДД.ММ.ГГГГ, однако комиссия указала, что данная справка не содержит необходимых сведений. С указанным решением комиссии он не согласен, считает его не обоснованным, противоречившим действующему законодательству и предоставленным документам.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ в Абинском районе Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Согласно представленной для назначения досрочной страховой пенсии трудовой книжки, истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электромонтера по обслуживанию эл.оборудования технологических установок эл.участка АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез». Вид производства из трудовой книжки не усматривается. В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «<данные изъяты>» указана та же должность, при этом сведений о том, что истец непосредственно был занят в производстве «переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» представленная справка так же не содержит. Согласно информации, поступившей из УПФ РФ Северского района посредствам электронной связи, в имеющихся наблюдательных делах АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез» отсутствуют документы, подтверждающие вид производства. АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез» снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ, документы сданы на хранение в архив. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Архивом документов по личному составу Краснодарского края, истец зачислен с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по обслуживанию электрооборудования технологических установок 5 разряда на электроучасток в электроцех. (приказ № 123-л от ДД.ММ.ГГГГ). Электромонтер по обслуживанию электрооборудования технологических установок 5 разряда электроцеха ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). Необходимых сведений о том, что ФИО1 непосредственно был занят в производстве «переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» справка так же не содержит. Таким образом, считает что, решение комиссии об отказе в установлении досрочной страховой пенсии было вынесено в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных истцом документов.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно выписке из протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» - ввиду отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>.
ФИО1 не зачтены в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок электроучастка АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез».
Указанный период трудовой деятельности не зачтен, поскольку предоставленные документы при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, не содержат необходимых сведений о том, что заявитель непосредственно был занят в производстве «переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца». В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537» сохраняется действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в том числе в части, ставящей отнесение работы электромонтера по обслуживанию электро оборудования технологических установок к работам с тяжелыми условиями труда в зависимость от того, в каких производствах они заняты.
В позиции 21303010 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII Списка № 2 определены производства, занятость в которых рабочих, руководителей и специалистов, перечисленных в данном подразделе, включая электромонтера по обслуживанию электро оборудования технологических установок (позиция 2130301 а-19863), является условием отнесения выполняемых ими работ к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.
Согласно записям из трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок, электроучастка АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез».
Принцип взаимосвязи видов деятельности с производствами, в которых осуществляется соответствующая профессиональная деятельность, не противоречит подпункту 2 пункту 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г., по смыслу которого такая взаимосвязь предполагается, поскольку основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа с вредными и тяжелыми условиями труда.
Как усматривается из справки, уточняющей особый характер работы выданной ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электромонтера по обслуживанию технологических установок электроучастка в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств во вредных условиях труды. В указанный период отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.
Согласно архивной справке №-Б от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности производственного объединения «Краснодарнефтеоргсинтез» (с 1995 года – АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез»), была переработка нефтепродуктов и снабжение ими предприятия Краснодарского края.
Из представленного истцом расчета товарной продукции за декабрь 1997 года по ОАО «<данные изъяты>» следует, что выпускной продукцией являлись: бензины автомобильные, дизтопливо, бензол, печное топливо, ксилол, сжиженный газ, сухой газ.
В соответствии с п. 3.2 ст. 3 Устава АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез». основным видом деятельности акционерного общества являются: переработка нефтяного сырья, выполнение договорных обязательств, оказание услуг для государственных и отраслевых нужд; производство топлива, битумов, ароматических углеводородов и других нефтепродуктов; производство тепловой и электрической энергии; оказание платных услуг населению; производство товаров народного потребления; осуществление товарно-посреднических операций; строительство новых и реконструкция действующих установок и процессов; осуществление внешнеэкономической деятельности; выполнение программ социального развития.
Суд считает, что в судебном заседании добыто достаточно доказательств, подтверждающих факт занятости ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в производстве «переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца».
Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о зачете истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок электроучастка АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез».
Частью 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган не располагал необходимыми сведениями, по независящим от него причинам подтверждающими право на пенсию.
С учетом зачтенных периодов у ФИО3 возникает право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд считает необходимым признать за ФИО1 на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по подпункту пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок 5 разряда в электроучастке АООТ «Краснодарнефтеоргсинтез» (ОАО «Роснефть Краснодарнефтеоргсинтез») и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: