Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката журавлевой Ж.М, представителя ответчика – по доверенности ФИО2 гражданское дело *** по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) 02.10.2018 ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В указанный стаж не были включены следующие периоды: курсы с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: 19.04.2004 - 30.04.2004, 15.11.2004 - 11.12.2004, 01.02.2005 - 20.02.2005, 04.04.2005 - 22.04.2005, 12.09.2005 - 30.09.2005, 12.09.2007 - 14.09.2007, 08.09.2008 - 11.09.2008, 20.01.2011 - 23.01.2011, 07.02.2011 - 16.02.2011, 09.04.2012 - 11.04.2012, 23.09.2013 - 29.09.2013, 24.06.2016 - 26.06.2016, 07.02.2017 - 08.02.2017, 23.03.2017 - 25.03.2017, 06.06.2017 - 08.06.2017, 18.04.2018 - 05.05.2018; периоды работы с 01.09.1993 по 30.08.2003 в должности руководителе кружка по ЭВМ и инженером по обслуживанию ЭВМ. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены указанные периоды в специальный стаж. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Журавлева Ж.М. по ордеру представила уточнения требований, в которых указала, что истец повторно обращалась в пенсионный фонд <дата>, решением от <дата> ей отказано по тем же основаниям. Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- периоды времени прохождения курсов с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: 19.04.2004 - 30.04.2004, 15.11.2004 -11.12.2004, 01.02.2005 - 20.02.2005, 04.04.2005 - 22.04.2005, 12.09.2005 -30.09.2005, 12.09.2007 - 14.09.2007, 08.09.2008 -1 1.09.2008, 20.01.2011 -23.01.2011, 07.02.2011 - 16.02.2011, 09.04.2012 - 11.04 2012, 23.09.2013 -29.09.2013, 24.06.2016 - 26.06.2016, 07.02.2017 - 08.02.2017, 23.03.2017 -25.03.2017, 06.06.2017 - 08.06.2017, 18.04.2018 - 05.05.2018, 07.02.2019 -08.02.2019, 14.03.2019 - 31.03.2019;

- периоды работы с 01.09.1994 по 30.08.2003 в должности руководителя кружка по ЭВМ и инженером по обслуживанию ЭВМ с ведением часов учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Гимназия ***;

- семинары с сохранением средней заработной платы 20.09.2019 - 30.09.2019;

- назначить досрочно страховую пенсию по старости с 01.03.2020.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку подтвержденный документами специальный стаж работы истца на дату обращения составляет 14 лет 06 месяцев 29 дней, что недостаточно для досрочного назначения ФИО1 пенсии по старости. Период работы с 01.09.1994 по 30.08.2003 в должности руководителя кружка по ЭВМ и инженером по обслуживанию ЭВМ в МОУ Гимназия *** не может быть включен в специальный стаж, так как наименование должности списком не предусмотрено, кроме того с 23.01.1996 по 28.08.2001 наименование учреждения «школа-клуб» не соответствовало спискам. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалам дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1, частей 2 – 5 статьи 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Поскольку истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов работы с 1994 года, то применению подлежат указанные акты в соответствующие периоды их действия, начиная с 01 января 1992 года.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке истца, 01.09.1993 она принята на работу руководителем кружка ИВТ по 8 разряду ЕТС (педагог дополнительного образования) в Кирово-Чепецкую среднюю школу ***. 23.03.2001 ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». 29.08.2001 средняя школа *** переименована в МОУ – Гимназия ***<адрес>. <дата> истец уволена по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию). С 01.09.2003 она принята на работу учителем информатики МОУ Средняя общеобразовательная школа *** с углубленным изучением отдельных предметов, с 06.09.2004 назначена заместителем директора по воспитательной работе, 01.09.2007 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, <дата> переведена на должность учителя информатики.

Истцом заявлены требования о включении в специальный педагогический стаж периода работы с 01.09.1994 по <дата> в должности руководителя кружка по ЭВМ и инженером по обслуживанию ЭВМ с ведением часов учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Гимназия ***, поскольку в указанное время она фактически осуществляла функции учителя, преподавала предмет «ИВТ» (информатика, вычислительная техника) в классах развивающего обучения, профильных классах (Физико-математический), осуществляла руководство кружком с оплатой согласно педагогическому стажу, ведение факультативных занятий; являлась учителем, работающим по измененной и экспериментальной программам, в связи с чем вела урок «занимательная ИВТ» в начальной школе, что подтверждается приказами по средней школе ***.

Суду представлены все имеющиеся приказы по средней школе *** в отношении ФИО1 за спорный период (л.д. 33 – 97, 170 -241, том 1), среди них отсутствует приказ о переводе ФИО1 на должность учителя, либо о принятии ее на должность учителя, в том числе по совмещению должностей. Приказы содержат сведения о том, что педагогу дополнительного образования ФИО1 (руководителю кружка по ЭВТ и инженеру по обслуживанию ЭВТ) ежегодно было разрешено руководство кружком ИВТ (ОИВТ, Информатика), при этом ей была установлена нагрузка именно кружковой работы 18 часов в неделю, на ведение факультативных занятий – 2 часа в неделю, также она вела замену уроков за счет факультативных часов. Приказы содержат записи о тарификации ее работы по ставкам учителя, что подтверждает только размер ее заработной платы, но не характер работы, и не свидетельствует о переводе на должность учителя.

В соответствии с приказом за 1996 год ФИО1 преподавала информатику (л.д. 68 - 70, л.д. 189 – 192, том 1), однако в полном объеме приказ от 02 сентября 1996 года на листах 68-70 не представлен, откопированы страницы 1,2,8; на листах 189-192 откопированы страницы 1-7, 9), из полного текста следует, что ФИО1 в 1996 году разрешено ведение кружка «информатика» 18 часов.

Согласно приказу за 1997 год, истец осуществляла руководство кружком ИВТ и клубным центром с оплатой согласно педстажу с нагрузкой 18 часов в неделю, при этом вела факультативные занятия ИВТ в 3 и 8 классах (л.д. 74, 77).

Аналогичные сведения содержатся в приказе за 1998 год, согласно которому ФИО1 разрешено осуществление руководства кружком ОИВТ с нагрузкой 18 часов в неделю.

Приказом от 01 сентября 1999 года введены новые предметные курсы и учебные дисциплины, за что установлена надбавка 15%, в том числе ФИО1 за ведение предмета «экономика» с нагрузкой 6 часов в неделю; разрешено руководство кружком ИВТ 12 часов в неделю (л.д. 79).

Таким образом, в приказах за период до 01 сентября 2000 года истец нигде не указана как «учитель», она осуществляет руководство кружком и ведет факультативные занятия ИВТ в классах, в которых информатика как обязательный предмет не установлена (до 10 класса).

В приказах за 2000 год ФИО1 поименована как учитель.

Приказом от 01 сентября 2001 года распределена учебная нагрузка, в соответствии с которой ФИО1 преподает ИВТ и Экономику, в том числе как факультативы и кружки, так и основные занятия. С 01 сентября 2001 года она совмещает должности специалиста по обслуживанию ЭВМ и учителя информатики, при этом проводит замены учителей среднего и старшего звена. В приказах за 2002, 2003 годы истец также значится как учитель ИВТ, ОИВТ, информатики, ей оплачиваются методические часы наравне с другими учителями за подготовку семинара по личностно-ориентированному обучению. Кроме того, в приказе об увольнении от 30 августа 2003 года указано, что ФИО1 уволена с должности учителя ОИВТ в связи с переводом в МОУ «Школа ***» (л.д. 97).

Как следует из ежегодных карточек – справок за 1994 - 2003 годы (л.д. 160-169, том 1), должность ФИО1 в графе «квалификация, категории» указана как «педагог дополнительного образования» и «учитель» с 01 января 1994 года.

При этом из записей в карточках – справках можно сделать вывод, что истец совмещала преподавание ЭВТ и информатики (на 0,5 ставки), руководство кружком ОИВТ, работу в должности специалиста по обслуживанию ЭВТ, и работу в должности лаборанта. Однозначной записи о том, что ФИО1 принята или переведена на работу именно учителем информатики (ОИВТ) карточки – справки до 2000 года не содержат.

В 2000 году истец совмещала руководство кружком с должностью «руководитель клубного центра» (в документах кл.ц.), при этом указано, что ФИО1 учитель ОИВТ с 01 сентября 2000 года - 0,5 ставки.

С 2001 года ФИО1 также указана в карточках – справках за 2001, 2002, 2003 годы учителем экономики и ОИВТ по совмещению.

Сведений о том, что с 01 сентября 2000 года истец осуществляла деятельность по должности «учитель» на полную ставку, либо совмещала несколько неполных ставок по должностям «учитель» (в том числе разных предметов), в карточках не имеется.

Суду представлена тарификация за 1999-2000 годы (л.д. 138-160, том 1, том 3, л.д. 68,69), где ФИО1 указана как учитель, педагог доп. образования, за 2000-2001 годы – педагог доп. образования, за 2001-2002 – учитель ОИВТ, экономики; 2002-2003 годы – учитель ИВТ, экономики; 2002-2003 года – учитель ИВТ. Кроме того, в соответствии с приказом от 04 сентября 2001 года в связи с нехваткой специалистов по ряду учебных предметов на начало учебного года ФИО1 протарифицирована как учитель ИВТ с нагрузкой более 1,5 ставки (32 часа). Однако данные документы (тарификационные списки, расчетные листки) свидетельствуют только о размере оплаты труда, а не о характере работы.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО7, которая работала в период с 1990 года по 2003 год также в СШ *** в должности учителя информатики. Свидетель суду пояснила, что ФИО1 работала в школе с 1993 года, совмещала должность «руководитель кружка», вела внеурочные занятия и факультативы. С 1993 года предмет «информатика» в старших классах стал обязательным предметом, был включен в учебный план. В младших и средних классах данный предмет являлся факультативным. Ставка учителя информатики в школе имелась, однако нагрузка была высокой, требовался еще один учитель информатики. ФИО1 была принята на работу в должности «руководителя кружка», поскольку должность по ставке «учитель информатики» уже была занята ей. Фактически они выполняли одну и ту же работу. Штатного расписания с указанием количества ставок учителей по конкретным предметам в школе не имелось. Документы заполнялись ненадлежащим образом.

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения педагогов дополнительного образования рассматривались Конституционным Судом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 г. N 792-О-О). В частности, Конституционным Судом Российской Федерации было отмечено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Впервые внешкольные учреждения названы в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463. Указанным списком предусмотрены все типы и наименования школ, лицеи, гимназии, а также внешкольные учреждения, однако данным списком не предусмотрена работа в должностях «руководитель кружка», «руководитель клубного центра» или «педагог дополнительного образования».

Ранее работа в указанных учреждениях и должностях права на пенсию за выслугу лет по законодательству СССР не давала. Впервые она появилась в соответствующих списках в период становления российского пенсионного законодательства, но уже с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" ранее расширенные льготы для всех педагогических работников всех учреждений дополнительного образования были ограничены (с соблюдением необходимого переходного периода).

Как указано в Письме Минтруда России от 27.03.2018 N 21-1/10/П-2017 реформирование пенсионной системы в целом, в том числе досрочного пенсионного обеспечения, осуществляется на основании положений Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р. Указанной Стратегией расширение круга лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусматривается, наоборот, она содержит положения, направленные на постепенное ужесточение норм по предоставлению досрочных пенсий, и Федеральный закон N 400-ФЗ, принятый в целях реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, как и действовавший до 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает нормы стимулирующего характера, направленные на то, чтобы граждане обращались за назначением пенсии в более позднем возрасте с целью повышения ее размера.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка.

Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены педагоги дополнительного образования в учреждения дополнительного образования.

Кирово-Чепецкая средняя школа ***, переименованная в МОУ – Гимназия ***<адрес>, к данным учреждениям не отнесена.

Списками работ, профессий, должностей и учреждений, должность "педагог дополнительного образования" в учреждениях - "школы всех наименований" не предусмотрена (эта должность предусмотрена Списками только для учреждений дополнительного образования - раздел 2 Списка), в связи с чем, возможность суммирования учебной нагрузки по должностям «педагог доп. образования», «руководитель кружка ИВТ» и по должности учителя экономики, и по ведению факультативов за периоды с 01 сентября 2000 года отсутствует.

Кроме того, суду не представлено штатное расписание и учебные планы школы за весь спорный период. Согласно Уставу МОУ «СОШ ***»1996 года, школа-клуб работает по собственным учебным планам, утверждаемым начальником управления образования. Факультативные занятия проводятся для углубления занятий учащихся по отдельным предметам, для развития разнообразных интересов, способностей, склонностей учащихся. Согласно Уставу МОУ «СОШ ***» от 2001 года школа оказывает бесплатные дополнительные образовательные услуги: факультативы, кружки развивающего и познавательного характера. Учебный план разрабатывается на основе базисного и регионального, утверждается приказом директора и согласовывается с учредителем. Учебный план гимназии предусматривает ведение обязательных учебных предметов федерального компонента, иностранных языков, курсов по выбору учащегося (с 5 по 11 класс), и реализацию программ дополнительного гимназического образования (предметных кружков, специальных курсов и семинаров). Учебный план состоит из двух частей: инвариантной и вариативной, он определяет максимальный объем учебной нагрузки обучающихся. (том 2, л.д. 1-67).

Суду представлен базовый учебный план общеобразовательных учреждений РФ от 07 июня 1993 года, в соответствии с которым предмет «Информатика» за счет часов вариативной части базисного учебного плана с 7 класса или в 10-11 классах. Вариативная часть состояла из часов, отведенных на «обязательные занятия, занятия по выбору» и «факультативные, индивидуальные, групповые занятия». Часы обязательной вариативной части используются на предметы инвариантной части базисного учебного плана (в т.ч. для углубленного изучения) и на введение дополнительных уроков. Вариативная факультативная часть используется на индивидуальные и групповые занятия. При этом предмет «информатика» базисным учебным планом предусмотрен только за счет инвариантной части по 2 часа в неделю для 10 и 11 классов. В более раннем возрасте (5-9 классы) изучение данного курса было предусмотрено только за счет вариативной части (т.е. факультативно или спец курс, или индивидуальные занятия).

Из учебного плана гимназии за 1999-2000 году установлено, что в 5-6 классах школы предмет ОИВТ был по выбору (л.д. 43-46, том 3).

Представленные суду журналы 10-11 классов подтверждают наличие обязательного предмета «информатика» в 10-11 классах гимназии, однако не содержат сведений о том, что данные уроки с проведением аттестации вела именно ФИО1, а не ФИО7, работавшая непосредственно в должности «учителя информатики».

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Оценивая все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт работы в МОУ СОШ *** (гимназия ***) в должности именно «учитель», а не «педагог дополнительного образования» с 01 сентября 1994 года до 01 сентября 2000 года, поскольку не подтвержден факт перевода на указанную должность, либо факт ведения основных занятий ИВТ согласно инвариантной части учебного плана. В период с 01 сентября 2000 года по 30 августа 2003 года истец не выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы учителя, а возможность суммирования учебной нагрузки по должностям «педагог доп. образования», «руководитель кружка ИВТ» и по должности учителя экономики, и по ведению факультативов за периоды с 01 сентября 2000 года отсутствует.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для включения спорного периода 01 сентября 1994 года по 30 августа 2003 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, как периода работы в должности учителя информатики (ИВТ, ОИВТ), учителя экономики.

Поскольку списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не поименованы должности «педагог доп. образования» в учреждениях - "школы всех наименований" не предусмотрена (эта должность предусмотрена Списками только для учреждений дополнительного образования - раздел 2 Списка), то период работы истца с 01.09.1994 по <дата> в должности руководителя кружка ИВТ не подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

С 01.09.2003 ФИО1 принята на работу учителем информатики МОУ Средняя общеобразовательная школа *** с углубленным изучением отдельных предметов, с 06.09.2004 назначена заместителем директора по воспитательной работе, 01.09.2007 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 02.09.2013 переведена на должность учителя информатики.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает работу в должностях «заместитель директора деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель» и наименования учреждений: школы всех наименований; лицей; гимназия.

Таким образом, период работы в должностях заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя информатики в МОУ Средняя общеобразовательная школа *** с углубленным изучением отдельных предметов подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Факт направления истца в командировки, учебные, ученические отпуска, курсы с отрывом от производства, олимпиаду, с сохранением среднего заработка подтверждается приказами, представленными в материалы дела (том 3).

Таким образом, ученические отпуска с сохранением средней заработной платы: 19.04.2004 - 30.04.2004, 15.11.2004 -11.12.2004, 01.02.2005 - 20.02.2005, 04.04.2005 - 22.04.2005, 12.09.2005 -30.09.2005, 12.09.2007 - 14.09.2007, 08.09.2008 -1 1.09.2008, 20.01.2011 -23.01.2011, 07.02.2011 - 16.02.2011, 09.04.2012 - 11.04 2012, 23.09.2013 -29.09.2013, 24.06.2016 - 26.06.2016, 07.02.2017 - 08.02.2017, 23.03.2017 -25.03.2017, 06.06.2017 - 08.06.2017, 18.04.2018 - 05.05.2018, 07.02.2019 -08.02.2019, 14.03.2019 - 31.03.2019; и семинары с сохранением средней заработной платы 20.09.2019 - 30.09.2019 подлежат включению в специальный стаж, поскольку являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусках, в командировках, на семинарах законны и обоснованы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что за назначением пенсии ФИО1 обратилась 28 февраля 2020 года, однако, на указанную дату права на получение досрочной пенсии у нее не возникло даже с учетом зачтенных судом периодов работы, поскольку необходимый стаж не выработан.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 20 марта 2020 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2020 года.