Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов сопровождения детей на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия, нахождения на курсах повышения квалификации, участия в тестовых и пробных ГАИ (ОГЭ, ЕГЭ), участия на семинарах, открытых уроках, совещаниях, тестированиях, дополнительных оплачиваемых дней к отпуску по коллективному договору, оплачиваемых дней в связи с бракосочетанием работника по коллективному договору, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) (далее ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что решением ГУ Управления ПФР в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонного) от 29.10.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, указав, что выработано 24 года 9 месяцев 9 дней.

При этом в стаж не включены следующие периоды:

-сопровождение детей на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия: 19.12.1997, 12.02.2005, 30.05.2005, 08.12.2005, 27.01.2006, 06.12.2006, 13.12.2006, 25.01.2007, 07.12.2007, 24.05.2008, 06.12.2008, 30.01.2010, 13.02.2010, 20.02.2010, 27.02.2010, 06.03.2010, 13.03.2010, 20.03.2010, 10.04.2010, 17.04.2010, 15.05.2010, 19.11.2010, 17.11.2011, 19.11.2012, 09.12.2013, 28.11.2014, 25.05.2015 - 29.05.2015, 15.11.2016, 23.11.2017, 22..11.2018, 21.11.2019,

-нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.2005 по 23.10.2005, с 18.09.2017 по 20.09.2017,

-участие в тестовых и пробных ГАИ (ОГЭ, ЕГЭ): 20.11.2006, 20.11.2008, 15.04.2010, 02.06.2010, 09.06.2010, 22.06.2010, 09.06.2011, 12.11.2012, с 05.11.2013 по 07.11.2013, с 26.12.2013 по 28.12.2013, 24.02.2015, 05.06.2018, 07.09.2018, 06.06.2019,

-участие на семинарах, открытых уроках, совещаниях, тестированиях: 16.11.2005, 05.11.2015, 03.11.2016, 23.10.2019, 05.11.2019,

С данным отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истец не согласен. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, курсы повышения квалификации истец проходил по направлению работодателя. Во время нахождения на курсах повышения квалификации, сопровождение детей на олимпиаде и других мероприятий, участие в тестированиях, в форумах сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в пенсионный и социальный фонды.

Просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.2005 по 23.10.2005, с 18.09.2017 по 20.09.2017,

-участие на семинарах, открытых уроках, совещаниях, тестированиях: 16.11.2005, 05.11.2015, 03.11.2016, 23.10.2019, 05.11.2019,

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности М. поддержали исковые требования в полном объеме. Увеличили исковые требования и просили также включить в стаж на соответствующих видах работ период с 04 по 06 ноября 1998 года - оплачиваемые дни в связи с бракосочетанием по коллективному договору.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности К. в судебном заседании иск не признал, в том числе по увеличенным исковым требованиям.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 в Федеральному закону «О страховых пенсиях» - «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в случае года возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году сроки назначения пенсии наступают не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии от 29.10.2020 ... ГУ УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) включил в стаж на соответствующих видах работ истца 24 года 9 месяцев 9 дней.

В стаж педагогической деятельности не включены, в том числе и следующие периоды:

-нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.2005 по 23.10.2005, с 18.09.2017 по 20.09.2017,

-участие на семинарах, открытых уроках, совещаниях, тестированиях: 16.11.2005, 05.11.2015, 03.11.2016, 23.10.2019, 05.11.2019,

-дополнительные дни к отпуску по коллективному договору: 2009г.-3 дня, 2010г.-3 дня, 2011г.-3 дня, 2012г.-3 дня, 2013г.-3 дня, 2014г.-3 дня, 2015г.-3 дня, 2016г.-3 дня, 2017г.-3 дня, 2018г.-3дня. Назначить досрочную пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением в УПФР – 18.10.2020, так как постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административных и учебных отпусках, командировках, дополнительных днях отпуска, предусмотренных локальными актами и прочих отвлечений от основной деятельности (л.д.12-13).

Согласно данным о стаже с 17.08.1995 истец непрерывно осуществлял педагогическую деятельность (л.д.17-23).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 08.09.2020 ..., следует, что истец работает в МБОУ «... средняя общеобразовательная школа им. ... полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени в качестве учителя математики с 25.09.1995 по настоящее время, за исключением периодов, в том числе:

-нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.2005 по 23.10.2005, с 18.09.2017 по 20.09.2017,

-участие на семинарах, открытых уроках, совещаниях, тестированиях: 16.11.2005, 05.11.2015, 03.11.2016, 23.10.2019, 05.11.2019 (л.д.67).

01 сентября 2004 года между ... средней общеобразовательной школой и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому следует, что ФИО1 был принят в данное учреждение на работу в качестве учителя математики в соответствии со штатным расписанием, тарифно-квалификационным справочником с 01.09.2004 на неопределенный срок, с испытательным сроком продолжительностью 3 месяца (л.д.32).

В соответствии с пунктами 3.5 и 3.6 работнику предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый (ежегодный оплачиваемый отпуск) продолжительностью 56 календарных дней; работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дней в связи с б/б (л.д.32).

Из приказов по МОУ «... средняя общеобразовательная школа», копий расчетных листов видно, что истцу предоставлялся отпуск продолжительностью 59 дней, из 3 дня оплачиваемого отпуска, связанного с работой без больничного листа (л.д.39-53).

Согласно справке МБОУ «... средняя общеобразовательная школа им. ...... от 17.02.2021 следует, что указанные ФИО1 периоды сопровождения детей на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия, участия в тестовых и пробных ГАИ (ОГЭ, ЕГЭ) участия на семинарах и тестировании, совещаниях, открытых уроках обусловлены процессом осуществления педагогической деятельностью, в соответствии с должностными обязанностями, а также получения учащимися образования и осуществлялись на основании приказа директора школы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой проводились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.54).

Из коллективного договора между МБОУ «... средняя общеобразовательная школа им. ...»... и первичной профсоюзной организацией Профсоюза работников народного образования МБОУ Кузембетьевская средняя общеобразовательная школа им. ...»…на 2014-2016 годы (л.д.56-57), 2017 год (л.д.58-60) следует, что работникам предоставляются оплачиваемые свободные дни, в том числе и по причине бракосочетания работника – 3 рабочих дня (л.д.56, 59).

Кроме того, работникам образования, проработавшим в течение учебного года без листа нетрудоспособности, предоставляется дополнительно оплачиваемый отпуск в количестве 3 календарный дней (ст. 116 ТК РФ) (л.д.56-59).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к мнению, что иск подлежит удовлетворению частично.

Подлежат включению в стаж работы истца как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды сопровождения детей на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия, нахождения на курсах повышения квалификации, участия в пробных экзаменах, участия на семинарах, открытых уроках, совещаниях, тестированиях, дополнительных оплачиваемых отпусках по коллективному договору, связанных бракосочетанием и работой без больничного листа, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы.

Из данных о стаже видно, что спорные периоды протекали в период осуществления истцом педагогической деятельности, поэтому в таком же порядке должны быть зачтены спорные периоды.

При расчете специального стажа истицы с учетом всех включенных судом периодов, необходимый стаж у истца на дату обращения за назначением пенсии выработан.

Вместе с тем, в соответствии с нормами об отложенном праве, указанными выше в мотивировочной части решения, в случае года возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости может быть назначена через 18 месяцев после выработки соответствующего стажа. Поэтому пенсия не может быть назначена до истечения этого срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста:

- сопровождение детей на олимпиады, конкурсы и другие мероприятия: 19.12.1997, 12.02.2005, 30.05.2005, 08.12.2005, 27.01.2006, 06.12.2006, 13.12.2006, 25.01.2007, 07.12.2007, 24.05.2008, 06.12.2008, 30.01.2010, 13.02.2010, 20.02.2010, 27.02.2010, 06.03.2010, 13.03.2010, 20.03.2010, 10.04.2010, 17.04.2010, 15.05.2010, 19.11.2010, 17.11.2011, 19.11.2012, 09.12.2013, 28.11.2014, 25.05.2015, 29.05.2015, 15.11.2016, 23.11.2017, 22.11.2018, 21.11.2019,

-нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.2005 по 23.10.2005, с 18.09.2017 по 20.09.2017,

-участие на семинарах, открытых уроках, совещаниях, тестированиях: 16.11.2005, 05.11.2015, 03.11.2016, 23.10.2019, 05.11.2019,

-отгулы на свадьбу по коллективному договору: с 04.11.1998 по 06.11.1998.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А.

Решение17.03.2021