Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 12.02.2016г. подал в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное), (далее -пенсионный фонд) заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с полевыми геологоразведочными работами.

Решением пенсионного фонда от 20.02.2016г. в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 12 лет 6 месяцев засчитано 10 лет 1 месяц 11 дней.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к пенсионному фонду, в окончательной редакции исковых требований просил признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми и изыскательскими работами; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения в очередных отпусках с 08.10.1987 г. по 28.10.1987 г. в количестве 21 день, с 15.08.1988г. по 03.09.1988г. в количестве 20 дней, с 23.08.1989г. по 13.09.1989г. в количестве 22 дня, с 25.07.1990г. по 17.08.1990г. в количестве 24 дня, с 19.08.1992г. по 15.09.1992г. в количестве 28 дней; периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в феврале, декабре 1988 года 9 дней, в феврале 1990 года 5 дней; периоды работы с 08.06.1994г. по 17.10.1994г., с 11 05.1995г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 03.04.1999г., с 10.04.1999г. по 01.04.2000г., с 03.04.2000г. по 06.06.2000г. в ТОО «ГЕОТЭС», ООО «ГЕОТЭС» машинистом буровой установки, помощником машиниста буровой установки; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 12.02.2016г.

Истец отказался от исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в ТОО ПКФ «Веалин» с 01.05.1993г. по 22.04.1994г., периода работы в ООО «ГЕОТЭС» с 01.07.1998г. по 31.07.1998г., периода работы с 01.04.2001г. по 01.08.2003г. в филиале «Сервис» ГГП «Центргеология», периода работы с 02.08.2003г. по 30.09.2014г. в ООО «Северо-Восток»; отказ принят судом, в указанной части производство по делу прекращено.

ФИО4 мотивировал требования тем, что пенсионный фонд неправомерно отказал в назначении досрочной страховой пенсии. Периоды ежегодных отпусков и периоды временной нетрудоспособности должны быть учтены при подсчете специального стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Факт работы в полевых условиях на геологоразведочных работах в периоды работы в ТОО «ГЕОТЭС», ООО «ГЕОТЭС» подтвержден данными акта проверки от 10.07.2007г. № 283. Отсутствие приказов о закреплении ФИО4 за определенным участком либо направлении в экспедиции само по себе не может свидетельствовать об отсутствии занятости в полевых условиях.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен.

В судебном заседании представители истца Овчинникова И.Н., ФИО1 требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что требуемый стаж для назначения досрочной пенсии у истца отсутствует. По мнению представителя материалами дела непосредственная занятость истца в полевых условиях в спорные периоды работы в ТОО «ГЕОТЭС», ООО «ГЕОТЭС» не подтверждена. Включение периодов временной нетрудоспособности и ежегодных отпусков в стаж работы на полевых геологоразведочных работах не предусмотрено ввиду особого порядка исчисления стажа для данных видов работ в соответствии с п.7 Правил исчисления периодов работы.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, пункт 5 которого предусматривает право на пенсию в связи с особыми условиями труда для работников, постоянно и непосредственно занятыми изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках, в бригадах в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 15.09.1986г. принят на работу в Октябрьскую геологоразведочную партию буровым рабочим, 30.04.1993г. уволен по ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода в ТОО «Веалин»; 01.05.1993г. принят в ТОО ПКФ «Веалин» помощником машиниста буровой установки, уволен 22.04.1994г. по п.1 ст.33 КЗоТ РФ по сокращению численности; 08.06.1994г. принят в ТОО «ГЕОТЭС» машинистом буровой установки, 01.07.1994г. переведен помощником машиниста буровой установки, 17.10.1994г. уволен по собственному желанию; 11.05.1995г. принят в ТОО «ГЕОТЭС» помощником машиниста буровой установки, 15.03.1996г. переведен машинистом буровой установки, на основании постановления главы администрации г.Железногорска от 04.11.1998г. № 1107 ТОО «Геотэс» преобразовано в ООО «ГЕОТЭС»; 06.06.2000г. уволен по ст.33 п.7 КЗоТ РФ.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справки ООО «ГЕОТЭС» ФИО4 действительно работал в ООО «ГЕОТЭС» (бывшая ФИО5 геологоразведочная партия государственного геологического предприятия «Югозапгеология») на полевых геологоразведочных работах в должности помощника машиниста буровой установки 6 разряда с полным рабочим днем и выплатой полевого довольствия с 08.06.1994г. по 17.10.1994г. и с 11.05.1995г. по 06.06.2000г. круглогодично.

В указанной справке содержится запись о том, что справка дана для подтверждения права на льготную пенсию по ст.12 п. «е» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на основании приказов о приеме на работу, об увольнении, ведомости начисления заработной платы, табеля учета рабочего времени с 1994г. по 2000г.

Уточняющая справка подписана директором ООО «ГЕОТЭС» ФИО6, инженером отдела кадров ФИО7, скреплена печатью предприятия.

Бурение геологоразведочных скважин предусматривалось Уставами предприятия от 05.06.1992г., от 24.03.1998г.

Архивным отделом администрации г.Железногорска представлена историческая справка ООО «ГЕОТЭС» за 1992-2006 годы, подписанная директором ФИО6, согласно которой ТОО «ГЕОТЭС» было образовано в соответствии с постановлением администрации г.Железногорска от 05.06.1992г. № 538. В сферу деятельности ТОО «ГЕОТЭС» входило строительство и сооружение водозаборов, бурение технических, эксплуатационных и геологоразведочных скважин для организаций, предприятий и частных лиц. В состав ТОО «ГЕОТЭС» входили структурные подразделения - монтажно-строительный участок, буровой цех, участок водоснабжения, списочный состав предприятия в 1992 году составил 34 чел., в с 1993 по 2006 г.г. - 43 чел. В соответствии с постановлением главы администрации от 04.11.1998г. № 1107 предприятие было переименовано в ООО «ГЕОТЭС», виды деятельности не изменились. 31.12.2006г. ООО «ГЕОТЭС» прекратило свою деятельность в связи со спадом производства и резким сокращением объемов работ. 12.04.2012г. ООО «ГЕОТЭС» было снято с учета в межрайонной инспекции ФНС № 3 по Курской области.

12.04.2012г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО «ГЕОТЭС», что подтверждается выпиской от 06.04.2017г.

Из материалов дела усматривается, что в 2007 году специалистом Управления Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске в организации ООО «ГЕОТЭС» проводилась проверка соответствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части трудового стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

По результатам документальной проверки в присутствии инженера отдела кадров ФИО8 составлен акт от 10.07.2007г. № 283, отражающим информацию о трудовом стаже ФИО4, машинисте буровой установки. Для проверки представлены следующие документы: о профиле, статусе, структуре организации - Устав предприятия, свидетельство о государственной регистрации, штатные расписания за 1994-1996г.г., 1998-2000г.г., утвержденные директором предприятия; по личному составу: приказы по предприятию за 1994-2000г.г., личную карточку формы Т-2; о подтверждении ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии: ведомость начисления зарплаты за 1994-2000г.г., Положение об оплате труда с 01.07.1998г., утвержденное директором предприятия. Технические и другие документы, подтверждающие наличие оборудования, аппаратуры и т.п., а также процесс выполнения работ не представлены. Другие документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в организации не ведутся и не могут быть представлены.

В ходе проверки установлено, согласно Уставу предприятия одним из основных видов деятельности общества является строительство и сооружение водозаборов, бурение технических, эксплуатационных и геологоразведочных скважин для организаций, предприятий и частных лиц. Договоры с организациями. заказы на выполнение предприятием геологоразведочных работ не представлены. ФИО4 работал на предприятии в течение следующих периодов с 08.06.1994г. (пр.от 08.06.1994г. № 28) по 17.10.1994г. (пр.от 25.10.1994г. № 51) в качестве машиниста буровой установки; с 11.05.1995г. (пр.от 11.05.1995г. № 30) по 06.06.2000г. в качестве помощника машиниста буровой установки. Сведений и документов об организации экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад для выполнения полевых геологоразведочных работ не представлено. Приказы о закреплении ФИО4 за определенным участком, а также направлении на полевые работы в составе экспедиции, бригады, партии и т.д. предприятием не представлены. Согласно Положению об оплате труда работников ООО «ГЕОТЭС» с 01.07.1998г. полевое довольствие за нахождение в полевых и приравненных к ним условиям, выплачивается работникам за фактические нахождение в полевых условиях. Для машинистов буровых установок и их помощников устанавливается бригадная сдельная система оплаты труда и оплата производится по единым нормам времени на бурение разведочных скважин в зависимости от количества метров. При повременной системе оплаты труд оплачивается за проработанное время на основе тарифной ставки. По ведомостям начисления заработной платы за 1994-2000г.г. прослеживаются начисления в графах «сдельно» и «повременно», прослеживается выплата полевого довольствия, но не за каждый месяц рабочего периода. Факт выплаты полевого довольствия при отсутствии приказа о направлении на полевые работы в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад не может служить подтверждением занятости на полевых геологоразведочных работах в полевых условиях, т.к. полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции. Согласно карточки формы Т-2 и приказам прослеживается прогул в 1994 г. с 17.09.1994г. по 17.10.1994г. (пр.от 28.10.1994г. № 52), в 1999 г. с 04.04.1999г. по 09.04.1999г., в 2000г. - 02.04.2000г., 06.06.2000г.; предоставлялся отпуск без содержания в период 01.09.1996г. по 30.09.1996г., с 15.05.1997г. по 15.10.1997г.; с 20.11.1998г. по 18.01.1999г.

Сведений об иных периодах, когда истец фактически не осуществлял трудовую деятельность в ТОО «ГЕОТЭС», ООО «ГЕОТЭС, акт не содержит.

Согласно архивной справки администрации г.Железногорска от 14.04.2017г. ФИО4 значится в книгах учета расчетов по оплате труда работников ТОО «ГЕОТЭС» и ООО «ГЕОТЭС» с мая 1995 года по июнь 2000 года. Приказы о приеме на работу, увольнении с работы, о предоставлении отпусков, о закреплении за участком, направлении на полевые работы в составе экспедиций, партий, бригад, штатные расписания, положения об оплате труда, личные карточки формы Т-2, книга учета расчетов по оплате труда за 1994 год на хранение не передавались. В книгах учета расчетов по оплате труда работников ООО «ГЕОТЭС» за 1993 год и 2001 год сведения о начислении заработной платы ФИО4 отсутствуют.

ФИО4 в ходе рассмотрения дела пояснял, что в спорные периоды работы в ТОО, ООО «ГЕОТЭС» он осуществлял геологоразведочные буровые работы в Железногорском районе Курской области, на территории Михайловского ГОКа, в других районах Курской области, работал в полевых условиях, проживая за пределами населенных пунктов в вагончиках, получал полевое довольствие.

Доводы истца подтвердили свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994г. №56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Полевое довольствие выплачивается работникам за все календарные дни нахождения на работе в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Убедительных доказательств, опровергающих доводы истца о работе на геологоразведочных работах в полевых условиях ответчик в судебное заседание не представил.

Оценив все исследованные доказательства в их взаимосвязи и совокупности суд считает необходимым иск удовлетворить в части и засчитать ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы в ТОО, ООО «ГЕОТЭС» с 08.06.1994г. по 16.09.1994г., с 11.05.1995г. по 31.08.1996г., с 01.10.1996г. по 14.05.1997г., с 16.10.1997г. по 31.06.1998г., с 01.08.1998г. по 19.11.1998г., с 19.01.1999г. по 03.04.1999г., с 10.04.1999г. по 01.04.2000г., с 03.04.2000г. по 05.06.2000г., исключив периоды прогулов с 17.09.1994г. по 17.10.1994г., с 04.04.1999г. по 09.04.1999г., 02.04.2000г., 06.06.2000г., а также отпусков без содержания в период 01.09.1996г. по 30.09.1996г., с 15.05.1997г. по 15.10.1997г., с 20.11.1998г. по 18.01.1999г.

На дату обращения с учетом включения спорных периодов требуемый стаж на соответствующих видах работ у истца имелся, поэтому решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить части.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО3 <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с геолого-разведочными работами в полевых условиях, периоды работы в ТОО, ООО «ГЕОТЭС» ТОО, ООО «ГЕОТЭС» с 08.06.1994г. по 16.09.1994г., с 11.05.1995г. по 31.08.1996г., с 01.10.1996г. по 14.05.1997г., с 16.10.1997г. по 31.06.1998г., с 01.08.1998г. по 19.11.1998г., с 19.01.1999г. по 03.04.1999г., с 10.04.1999г. по 01.04.2000г., с 03.04.2000г. по 05.06.2000г., назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 12.02.2016г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.А.Звягинцева