Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлева Сергея Григорьевича к Администрации города Алейска Алтайского края, Муниципальному образованию город Алейск Алтайского края о привлечении Муниципального образования город Алейск Алтайского края к субсидиарной ответственности по долгам муниципального унитарного предприятия,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Алейска Алтайского края о привлечении Администрации города Алейска к субсидиарной ответственности по долгам муниципального унитарного предприятия, указывая на следующие обстоятельства.

В период с 8 апреля 2017 года по 10 августа 2018 года он состоял в трудовых отношениях с Администрацией г.Алейска в должности директора МУП «Тепло-1» г.Алейска на основании срочного трудового договора №, заключенного 7 апреля 2017 года между ним, как руководителем предприятия, и администрацией г.Алейска, в лице главы города Маскаева И.В., как работодателем. В соответствии с соглашением №2, срочный трудовой договор от 7.04.2017г. № с ним был расторгнут с 10 августа 2018 года по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника). Судебным приказом от 6 июля 2018 года с МУП «Тепло-1» г.Алейска в его пользу взыскана задолженность по начисленной, но не выплаченной сумме заработной платы за период с 1.05.2018г. по 31.05.2018г. в размере 52 460 рублей. Судебным приказом от 14 августа 2018 года с МУП «Тепло-1» г.Алейска в его пользу взыскана задолженность по заработной плате за период с 1.07.2018 года по 10.08.2018 года в размере 61 900 рублей. До настоящего времени расчёт с ним по заработной плате работодателем не произведен. По состоянию на 1 января 2019 года задолженность по заработной плате составляет: 85 872,06 рублей, процентов 6 038,56 рублей. Истец данный факт подтверждает справкой МУП «Тепло-1» г.Алейска №005 от 17.01.2019г. о задолженности по заработной плате, расчётной ведомостью по заработной плате, письменным расчетом процентов. В конце январе 2019 года он обратился с письменным заявлением к главе администрации г.Алейска с просьбой принять меры к погашению имеющейся задолженности по заработной плате. Согласно ответу от 7.02.2019г. №, ему было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на положения Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», так как наличие у администрации города полномочий работодателя в силу Закона и Устава предприятия не является основанием для возложения на неё обязательств по выплате заработной платы. С данным ответом истец не согласен, считает его незаконным, а требования по выплате заработной платы подлежащими удовлетворению, ссылаясь на ст.140, 142 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.399 ГК РФ, ч.2 ст.56 ГК РФ, с ч.3 ст.7 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Просит привлечь администрацию г.Алейска Алтайского края к субсидиарной ответственности по задолженности муниципального унитарного предприятия «Тепло-1» г.Алейска по заработной плате перед истцом в размере 85872,06 рублей, процентов в размере 6038,56 рублей. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника с администрации г.Алейска Алтайского края в пользу Журавлева С.Г. задолженность по заработной плате в размере 85872,06 рублей и процентов в размере 6038,56 рублей.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои исковые требования, просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное образование город Алейск Алтайского края, и по основаниям, изложенным в первоначальном иске, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 161-ФЗ от 14.11.2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», просил привлечь Муниципальное образование город Алейск Алтайского края к субсидиарной ответственности по задолженности муниципального унитарного предприятия «Тепло-1» города Алейска перед истцом по заработной плате в размере 79 434,45 рублей, процентам в размере 9 432,69 рублей; взыскать в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника с муниципального образования город Алейск Алтайского края в пользу Журавлева С.Н. задолженность по заработной плате в размере 79 434,45 рублей, проценты в размере 9 432,69 рублей.

В судебном заседании истец Журавлев С.Г. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, дополнив, что сумма задолженности на дату рассмотрения дела сниилась – по основному долгу задолженность по заработной плате составила 79434,45 рублей, сумма задолженности по процентам составила - 9432,69 рублей, так как часть задолженности до судебного заседания была погашена МУП «Тепло-1». Истец также пояснил, что к судебным приставам-исполнителям с заявлением об обращении решений суда к принудительному исполнению он не обращался, предъявил указанные решения непосредственно в банк, и денежные средств в погашение его долга перечисляются со счета предприятия на счет Журавлева С.Н.

Представитель ответчика - Администрации г. Алейска Вражевских О.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из содержания которых следует, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от 18.03.2019 (в материалах дела выписка имеется) муниципальное унитарное предприятие «Тепло-1» г. Алейска (далее по тексту МУП) является самостоятельным юридическим лицом. МУП является действующим предприятием и не является казенным предприятием. В соответствии с п.1 статьи 48 ГК РФ юридическое лицо самостоятельно отвечает по своим обязательствам.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 7 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Для привлечения муниципального образования к субсидиарной ответственности в материалах дела должны быть доказательства того, что муниципальное предприятие является несостоятельным (банкротом) и несостоятельность (банкротство) вызвана собственником этого имущества.

МУП «Тепло-1» г. Алейска не является банкротом. В настоящее время при поступлении денежных средств на расчетный счет МУП производится списание на выплату заработной платы истцу.

Кроме того, Муниципальное образование город Алейск Алтайского края не заключало с истцом срочный трудовой договор № от 07.04.2017 года.

Представляя интересы административного ответчика - Муниципального образования город Алейск Алтайского края, Вражевских О.В. в судебном заседании в иске к муниципальному образованию также просила Журавлеву С.Г. отказать, поскольку МУП «Тепло-1» г. Алейска является самостоятельным юридическим лицом и действующим коммерческим предприятием, и не является казенным предприятием, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Согласно п. 2.8 Устава МУП собственник имущества предприятия не отвечает по обязательствам предприятия. Доказательств того, что муниципальное предприятие является несостоятельным (банкротом) и несостоятельность (банкротство) вызвана собственником этого имущества, суду не представлено.

Представитель третьего лица - Муниципального унитарного предприятия «Тепло-1», Сеткарева Л.И. в судебном заседании пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований Журавлева С.Н. не имеется, поскольку МУП «Тепло-1» по мере возможности, с учетом поступлений средств на счета предприятия, производит расчет с Журавлевым С.Н. по заработной плате и процентам, от выплаты имеющихся долгов не отказывается. У предприятия имеется имущество, банкротом МУП «Тепло-1» не признано, имеется дебиторская задолженность около 5 миллионов рублей. Таким образом, финансовые возможности оплаты долга перед Журавлевым С.Н. имеются. Кроме того, по состоянию на дату рассмотрения гражданского дела задолженность МУП «Тепло-1» перед истцом снизилась, в настоящее время, согласно представленных документов, составляет 71 144,10 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно ст. 56 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом (п. 2).

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с ч. 6 ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно пункту 7 статьи 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу приведенных норм одним из обязательных условий привлечения собственника имущества казенного предприятия к субсидиарной ответственности по долгам казенного предприятия является недостаточность имущества казенного предприятия.

Судом установлено, что судебным приказом от 6 июля 2018 года с МУП «Тепло-1» г.Алейска в пользу Журавлева С.Г. взыскана задолженность по начисленной, но не выплаченной сумме заработной платы за период с 01.05.2018г. по 31.05.2018г. в размере 52 460 рублей.

Судебным приказом от 14 августа 2018 года с МУП «Тепло-1» г.Алейска в пользу Журавлева С.Н. взыскана задолженность по заработной плате за период с 01.07.2018 года по 10.08.2018 года в размере 61 900 рублей.

До настоящего времени указанные судебные решения в полном объеме не исполнены, что подтверждается материалами дела и пояснениями сторон в судебном заседании. Истцом с учетом исковых требований заявлена ко взысканию сумма задолженности по заработной плате в размере 79 434,45 рублей и процентов в размере 9 432,69 рублей. МУП «Тепло-1» факт наличия задолженности по заработной плате и процентам перед истцом не оспаривается, вместе с тем, согласно представленных платежных ордеров от 04.03.2019г., от 20.03.2019г. в счет погашения задолженности перед Журавлевым С.Н. последнему перечислено 0,03 рубля и 8 92.35 рублей. Данные обстоятельства истец в судебном заседании не оспаривал. Согласно справки о задолженности МУП «Тепло-1» по состоянию на март 2019 года задолженность предприятия по заработной плате перед Журавлевым С.Н. составляет 71 144,10 рублей.

Неисполнение судебных решений о взыскании в пользу Журавлева С.Н. денежных средств явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что МУП «Тепло-1» производит выплату задолженности Журавлеву С.Н. несвоевременно и не в полном объеме.

Вместе с тем, в судебном заседании доказательств отсутствия у должника МУП «Тепло-1» имущества, достаточного для удовлетворения требований должника, в том числе на которое может быть обращено взыскание, не представлено. Напротив, представлены документальные сведения о наличии имущества должника в виде дебиторской задолженности (ФИО8 по исполнительному производству в размере 84210 рублей, ООО «Наш Дом» в сумме 1051 120 рублей, ООО «УК Сантехник» в сумме 432 496 рублей), на которое может быть обращено взыскание и произведено погашение задолженности.

Заявляя требования о привлечении ответчика к субсидиарной ответственности по обязательствам МУП «Тепло-1», истец не представил доказательств, подтверждающих тот факт, что предприятие – должник является неплатежеспособным, что финансовая неплатежеспособность МУП «Тепло-1» (при наличии соответствующих документальных доказательств) вызвана действиями или указаниями администрации г. Алейска Алтайского края, Муниципального образования город Алейск Алтайского края, повлекшими невозможность предприятия исполнить возникшие перед истцом денежные обязательства.

Требование к собственнику имущества казенного предприятия со стороны кредитора может последовать лишь после обращения взыскания на денежные средства и иное имущество последнего и только при условии неполного удовлетворения требований взыскателя в рамках исполнительного производства и при отсутствии возможности взыскания с основного должника.

Учитывая данные обстоятельства, возможность привлечения собственника имущества казенного предприятия к субсидиарной ответственности по обязательствам предприятия-должника не безусловна, а связана с установлением факта недостаточности имущества казенного предприятия. Положениями ст. 399 Гражданского кодекса РФ не предусматривается возможность возложения солидарной ответственности на основного и субсидиарного должников.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс. МУП «Тепло-1» имеет все перечисленные признаки предприятия.

В соответствии с Уставом МУП «Тепло-1» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником (п. 1.5. Устава), предприятие является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 2.2. Устава). Согласно п. 1.6 Устава учредителем предприятия является муниципальное образование город Алейск алтайского края в лице Администрации города Алейска Алтайского края. Согласно пункту 2.8. Устава МУП собственник имущества предприятия не отвечает по обязательствам предприятия.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06 марта 2019г., Муниципальное унитарное предприятие «Тепло-1» города Алейска (МУП «Тепло-1») создано 10.07.2015г., основным видом деятельности предприятия является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха; предприятие является действующим, сведений о прекращении, приостановлении его деятельности, банкротстве суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Согласно статье 296 ГК РФ казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" об унитарных предприятиях собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с положением пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Таким образом, исходя из названных норм права субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным. Муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам созданного им муниципального неказенного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.

Как установлено в судебном заседании, МУП «Тепло-1» не является казанным предприятием, что подтверждается представленными суду учредительными документами предприятия.

При таких установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца Журавлева С.Н. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Журавлева Сергея Григорьевича к Администрации города Алейска Алтайского края, Муниципальному образованию город Алейск Алтайского края о привлечении Муниципального образования город Алейск Алтайского края к субсидиарной ответственности по долгам муниципального унитарного предприятия «Тепло-1» по заработной плате перед Журавлевым Сергеем Григорьевичем; о взыскании в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника с Муниципального образования город Алейск Алтайского края в пользу Журавлева Сергея Григорьевича задолженности по заработной плате в размере 79 434,45 рублей и процентов в размере 9 432,69 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу