Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы,

установил:

Письмом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 04.03.2019 года №... ФИО1 сообщено об отказе зачета в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы ФИО1 с 01.01.1992 г. по 16.10.2003г., с 30.01.2008г. по 22.11.2010г. в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии переименованного в ЗАО <данные изъяты> в должностях автомеханика в автопарке, начальника 3 производственного участка, заместителя директора по производству, по основанию не соответствия указанных должностей Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», из названия профессий не усматривается связь работы с сельским хозяйством.

Согласно письму, на настоящее время страховой сельскохозяйственный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в 22 года 11 месяцев 25 дней вместо требуемых 30 лет.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), в котором просил указанное решение признать незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды. В обоснование требований указал, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 37 лет6 месяцев, из которых 27 лет он проработал в колхозе «<данные изъяты>» (ЗАО <данные изъяты>), за время работы в должности начальника 3 производственного участка, за достигнутые результаты награжден государственной наградой, ФИО1 присвоено почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ» считает, оспариваемым решением ответчика его права нарушены, спорные периоды необоснованно не включены в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 16.10.2003г., с 30.01.2008г. по 22.11.2010г. в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии ЗАО <данные изъяты> в должностях начальника 3 производственного участка, заместителя директора по производству должны быть включены в его стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленное требование уточнил, поддержав требование в части возложения на ответчика обязанности включения спорных периодов работы в «сельский стаж» по основаниям, указанным в иске, отказавшись от остальной части требований. Дополнительно пояснив, что при принятии решения просит учесть сведения, поступившие от АО <данные изъяты>, из архива администрации Грязовецкого муниципального района.

Представитель ответчика УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что у истца отсутствует 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для назначения фиксированной выплаты по старости. В спорные периоды работы должность истца не поименована Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440), поддержав доводы, изложенные в возражении по иску.

Суд, изучив материалыдела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 01.01.1992г. по 16.10.2003г. ФИО1 работал в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии ЗАО <данные изъяты> в должностях начальника 3 производственного участка, в период с 30.01.2008г. по 22.11.2010г. в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии ЗАО <данные изъяты> в должностях заместителя директора по производству, заместителя исполнительного директора по производству.

По обращении истца в УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) письмом УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 04.03.2019г. № 03-87/1170 ФИО1 сообщено об отказе зачета в стаж его работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы ФИО1 с 01.01.1992 г. по 16.10.2003г., с 30.01.2008г. по 22.11.2010г. в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии ЗАО <данные изъяты> в должностях начальника 3 производственного участка, заместителя директора по производству, по основанию несоответствия указанных должностей Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», из названия профессий не усматривается связь работы с сельским хозяйством. Страховой сельскохозяйственный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в 22 года 11 месяцев 25 дней.

Согласно ч. 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, управляющий отделением растениеводческого направления колхоза, управляющий отделением животноводческого направления колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям растениеводства, животноводства, управляющий отделением животноводства, заместитель директора колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям растениеводства), заместитель директора колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям животноводства), имеет право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Из справки, представленной АО «<данные изъяты>» следует, что колхоз «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>» расположен на территории Грязовецкого района Вологодской области. Основным видом деятельности колхоза, на настоящее время Общества является получение продукции животноводства (молоко, мясо) и растениеводства (зерно, корма для животноводства). Площадь сельхозугодий 9000 га. Колхоз «<данные изъяты>» был разделен на 3 производственных участка. Основное направление деятельности участков - получение продукции животноводства и растениеводства. Третий производственный участок - <данные изъяты>. На участке находилось 3 фермы, на которых содержались 1350 голов крупного рогатого скота. Пашни и сельхозугодий закреплено за участком 2265 га. На участке насчитывалось до 100 человек работников, в том числе специалисты сельского хозяйства. За производственную деятельность на участке отвечал руководитель - начальник 3 участка. По итогам работы в 1996 году за достигнутые результаты начальник участка ФИО1 представлен к награде «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ».

Из сведений, представленных АО «<данные изъяты>» от 24.04.2019года, в период с 01.01.1992 по 16.10.2003 года ФИО1 работал в должности начальника 3 производственного участка колхоза «<данные изъяты>», ЗАО <данные изъяты> с исполнением обязанностей и прав по руководству коллективом работников участка, исходя из основного направления деятельности участка – получения продукции животноводства и растениеводства. В должности заместителя исполнительного директора по производству и заместителя директора по производству исполнял права и обязанности, согласно должностной инструкции от 02.03.2010 года №1, исходя из которойявляется первым заместителем директора предприятия и несет ответственность за результаты и эффективность производственной деятельности. Осуществляет повседневное руководство деятельностью цехов, выпускающих продукцию предприятия. Организовывает производственно хозяйственную деятельность, осуществляет регулярный оперативный контроль за ходом производства, исходя из основного направления деятельности участка – получения продукции животноводства и растениеводства.

Как следует из журнала протоколов заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» и общих собраний колхозников за 1993 год (л.41) руководитель участка ФИО1 в честь дня работников с/х и перерабатывающей промышленности АПК премирован в числе главных специалистов, руководителей участков колхоза «<данные изъяты>». Из книги протоколов заседаний правления АОЗТ <данные изъяты> и общих собраний акционеров за 1995год (л.13) начальник участка ФИО1 за срыв плана по выращиванию корнеплодов с учетом работы в 1994 году уменьшена сумма страхования руководителя. Из книги протоколов заседаний правления АОЗТ <данные изъяты> и общих собраний акционеров за 1995 год (л.28) за подготовку животноводческих помещений к стойловому содержанию по участку <данные изъяты> назначен ответственным ФИО1 Из книги протоколов заседаний правления АОЗТ <данные изъяты> и общих собраний акционеров за 1997год (л.31) ответственным по производству работ по перемещению грузов кранами по 3 участку назначен ответственным ФИО1(л.39) слушался вопрос о повышении эффективности работы на 3 участке - начальник участка ФИО1 (л.57) За слабую организацию работ по подготовке ферм к зимовке, несвоевременное отправление комбайнов, начальнику 3 участка ФИО1 снижена премия на 26 %. Из книги протоколов заседаний правления АОЗТ <данные изъяты> и общих собраний акционеров за 1998 год (л.20-21) 3 производственный участок является компактным подразделением и может иметь законченный цикл производства. Для улучшения работы отрасли животноводства участка необходимо увеличить срок хозяйственного использования коров…. ответственный – нач. участка ФИО1 (л.38-39), решались вопросы себестоимости молока с участием нач. участка ФИО1 (л.59) в качестве члена совета АОЗТ <данные изъяты> участвовал нач. участка ферма <данные изъяты> ФИО1 Из книги протоколов заседаний правления АОЗТ <данные изъяты> и общих собраний акционеров за 2000-2003годы (л.д.соответственно 31, 32, 38, 41, 42, 55, 20-21; 67, 69, 88; 95; 67) следует, что исполняя обязанности начальника 3 производственного участка в период 2000-2003 годов ФИО1 осуществлял деятельность в рамках основного вида деятельности общества - получение продукции животноводства (молоко, мясо) и растениеводства (зерно, корма для животноводства). Из книги приказов по основной деятельности сельхозпредприятия ЗАО <данные изъяты> за 2010 г. (л.22, 48, 80, 105, 106, 168, 169) следует, что в рассматриваемый период времени ФИО1, работая в ЗАО <данные изъяты>, в должности заместителя директора по производству осуществлял деятельность в рамках основных видов деятельности Общества - получение продукции животноводства (молоко, мясо) и растениеводства (зерно, корма для животноводства).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, в том числе трудовую книжку на имя ФИО1, журналы протоколов заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» и общих собраний колхозников, книги протоколов заседаний правления АОЗТ <данные изъяты> и общих собраний акционеров, книги приказов по основной деятельности сельхозпредприятия ЗАО <данные изъяты>, справочного материала АО «<данные изъяты>», прихожу к выводу, что ФИО1 в оспариваемые периоды фактически исполнял обязанности соответственно в период 01.01.1992г. по 16.10.2003г. управляющего отделением растениеводческого направления колхоза, управляющего отделением животноводческого направления колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство; с 30.01.2008г. по 22.11.2010г. в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии ЗАО <данные изъяты> заместителя директора колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям растениеводства), заместителя директора колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям животноводства), о чем свидетельствует одинаковый характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям в спорные периоды.

При таких обстоятельствахприхожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на пенсионный орган включении в стаж его работы в сельском хозяйстве периодов с 01 января 1992г. по 16 октября 2003г.; с 30 января 2008г. по 22 ноября.2010 г.

Учитывая изложенное, доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска подлежат отклонению как несостоятельные, указанный довод ответчика во внимание не может быть принят, поскольку характер трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды установлен судом на основании оценки всех в совокупности представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. Если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что истец из-за несоответствия наименования занимаемых должностей в спорные периоды, выполняя по существу с 01 января 1992г. по 16 октября 2003г. работу в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии ЗАО <данные изъяты> управляющего отделением растениеводческого направления колхоза, управляющего отделением животноводческого направления колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, в период с 30.01.2008г. по 22.11.2010г. в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии ЗАО <данные изъяты> заместителя директора колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям растениеводства), заместителя директора колхоза, других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям животноводства) не мог реализовать право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, а установленные судом фактические обстоятельства дела в части существа исполняемых обязанностей в рассматриваемых должностях предоставляет такую возможность, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Производство по делу в части требования истца о признании решения Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) незаконным, в соответствии со ст.220 ГПК РФ полагаю возможным прекратить, в связи с отказом истца от этой части требований.

Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) обязанность зачесть ФИО1 в стаж его работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с 01 января 1992г. по 16 октября 2003г., с 30 января 2008г. по 22 ноября 2010г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кудряшова Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 30.04.2019 года.