Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК №» об обязании устранить нарушения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе ЖКХ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ООО «УК №» об обязании устранить нарушения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе ЖКХ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в феврале 2020 г. проведена проверка в деятельности ООО «УК №» (далее - Общество) в части исполнения требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе ЖКХ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, требующие принятия мер по их устранению и недопущению впредь.

Так, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Перечень информации, подлежащей обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ, приведен в ст. 6 и 7 Федеральный закон № 209-ФЗ.

Так, в соответствии с ч. 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию,

предусмотренную пунктами 1, 2, 6,7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 статьи 6 данного Федерального закона.

Согласно ч. 4 статьи 12 Федеральный закон № 209-ФЗ обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ наступила у участников рынка ЖКХ, иных управляющих организаций и органов власти, с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 6 ФЗ Федеральный закон № 209-ФЗ управляющая организация, товарищество обязаны размещать следующие виды информации:

- информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

- информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов;

- информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома;

- информацию о проведении ремонта и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- договор управления многоквартирным домом, а также отчет о выполнении такого договора;

- договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

- информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

- информацию о случаях привлечения хозяйствующих субъектов по предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятия для устранения нарушений, повлекший за собой принятие мер административного воздействия.

Каждый тип информации размещается в ГИС ЖКХ в установленные сроки, которые определены совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/<адрес>, в течение пятнадцати дней, с момента наступления соответствующего события, в системе должна быть размещена актуальная информация по: регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве, осуществлении обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и серию здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее). Информация о постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера, о постановке на кадастровый учет квартир или комнат, с указанием всех учетных данных, о постановке на учет или образовании нежилых помещений в доме, с указанием их данных, о выполняемых работах, предоставляемом обслуживании и актуальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В течение семи дней публикуются: данные о тарифах и размерах платы за

все коммунальные услуги и работы по управлению домом, данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги, сроки предоставления платежных документов жильцам, сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков, период оплаты жильцами услуг ЖКХ, данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях, данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счётчиков, данные о качестве работ и услуг и т.д.

Кроме того, раз в месяц должна обновляться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков на их устранение. А в течение трех дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ должна также появиться такая информация. Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья, владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании также должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.

В соответствии с п. 8 ст.12 Федерального закона № 209-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и Fкоммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в установленном законом порядке.

Так, согласно уставу Общества, в предмет его деятельности, в том числе

входит: оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и с

ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление с коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся помещениями в этих домах лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Вместе с тем в ходе мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» установлено, что на портале ГИС ЖКХ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Обществом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ГИС ЖКХ информация, предусмотренная ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ размещена не в полном объеме, в частности отсутствует информация по № по ул. ФИО2 и № по ул. ФИО3<адрес>.

Так, отсутствуют сведения о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме; об оказываемых коммунальных услугах; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; отчет по управлению.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «УК №» норм действующего законодательства, регламентирующих порядок размещения информации в сфере управления многоквартирными домами, ненадлежащем исполнении уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей, также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

Неисполнение управляющей организацией своих полномочий в жилищно- коммунальной сфере существенно нарушает права собственников жилья многоквартирных домов.

Выявленные нарушения закона негативно влияют на соблюдение законодательства в сфере предоставления качественных коммунальных услуг.

Следует отметить, что прокуратурой района по поводу выявленных нарушений в адрес директора Общества ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление о принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит возложить на ООО «УК №» обязанность внести в ГИС ЖКХ информацию по домовладениям № по ул. ФИО2 и № по ул. ФИО3<адрес> о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме; об оказываемых коммунальных услугах; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; отчет по управлению.

Помощник прокурора <адрес>ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик представитель ООО «УК №» своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес>.

Из справки помощника прокурора <адрес>ФИО5 усматривается, что проверка показала о не внесении ООО «УК №» информации в систему ГИС ЖКХ о выполняемых работах по содержанию многоквартирных домов.

Из копии объяснений заместителя директора ООО «УК №» ФИО6 усматривается, что нарушения были выявлены в сентябре 2019 года, но, на данный момент нарушения не устранены.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> направлялось представление об устранении выявленных нарушений.

Так, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Перечень информации, подлежащей обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ, приведен в ст. 6 и 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

Так, в соответствии с ч. 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению

многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию,

предусмотренную пунктами 1, 2, 6,7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 статьи 6 данного Федерального закона.

Согласно ч. 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ, обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ наступила у участников рынка ЖКХ, иных управляющих организаций и органов власти с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ управляющая организация, товарищество обязаны размещать следующие виды информации:

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами,

информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- договор управления многоквартирным домом, а также отчет о выполнении такого договора;

- информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

В течение семи дней публикуются: данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом, данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги, сроки предоставления платежных документов жильцам, сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков, период оплаты жильцами услуг ЖКХ, данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях, данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счётчиков, данные о качестве работ и услуг и т.д.

В соответствии с п. 8 ст.12 Федерального закона № 209-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в установленном законом порядке.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ООО «УК №» об обязании устранить нарушения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе ЖКХ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК №» об обязании устранить нарушения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе ЖКХ удовлетворить.

Возложить на ООО «УК №» обязанность внести в ГИС ЖКХ информацию по домовладениям № по ул. ФИО2 и № по ул. ФИО3<адрес> о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме; об оказываемых коммунальных услугах; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; отчет по управлению.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: