Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения,

у с т а н о в и л:

МУП «Водоканал-Оса» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере 65 536 рублей 70 копеек, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 166 рублей 10 копеек.

В обоснование требований указано, что истец является ресурсоснабжающей организацией по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории Осинского муниципального района, а также гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского городского поселения. Других ресурсоснабжающих организаций по водоснабжению и водоотведению на территории Осинского муниципального района не имеется. Ответчик является собственником 1/3 доли жилого дома по адресу <адрес> Остальные права на данный объект недвижимости надлежащим образом не зарегистрированы. Сотрудниками МУП «Водоканал-Оса» 21.11.2019 в ходе проверки условий водопользования установлено подключение и использование централизованной системой водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (самовольного подключения). В результате выявленного нарушения составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и бездоговорного пользования. Ранее договор подключения (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения ответчиком с МУП «Водоканал-Оса» не заключался, подключение абонента ресурсоснабжающей организацией не осуществлялось. Технические условия на подключение к сети водоснабжения ответчик не получал, в МУП «Водоканал-Оса» для осуществления врезки не обращался, муниципальным предприятием врезка в основную магистраль водопровода не производилась. В связи с установлением факта самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения ответчику произведено доначисление размера платы за период с 22.08.2019 по 22.11.2019 в размере 65 536 рублей 70 копеек. Акт самовольного подключения от 21.11.2019, требование о доначислении платы самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и устранения нарушения, расчет объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения были направлены ответчику 04.12.2019.

В судебном заседании представитель истца МУП «Водоканал-Оса» ФИО1 на исковых требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что самовольное подключение обнаружено при проверке состояния водопроводных сетей, принадлежащих МУП «Водоканал-Оса», в колодце напротив дома ответчика выявлено присоединение трубы из пропилена к основной трубе магистрали. На момент проверки водоснабжение функционировало, труба была под давлением. Труба проложена в направлении дома ответчика. Сведениями об иных собственниках не располагают, также не знают, вступили ли другие собственники в права наследования, приняли ли наследство. Ответчик вправе подать регрессный иск к другим собственникам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями не согласна (л.д. 44).

При отсутствии сведений о наличии уважительных причин невозможности участия ответчика в судебном заседании, суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 названного кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 2 указанных Правил от 06.05.2011 № 354 установлено, что потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил от 06.05.2011 № 354 коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как предусмотрено частью 4 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частями 7, 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технический условий, а также информация о плате за такое подключение (техническое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с водоснабжением и водоотведением, регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Из положений части 1, 2 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ следует, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение.

В силу части 6 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В силу части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, его существенные условия, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки воды, договоров транспортировки сточных вод, особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения установлены Правительством Российской Федерации «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 29.07.2013 № 644.

Согласно пункту 86 названных Правил от 29.07.2013 № 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 90 названных Правил от 29.07.2013 № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименование заявителя (для физических лиц – фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением документов.

Пунктом 88 названных Правил от 29.07.2013 № 644 установлено, что правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществлять подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами № 83 от 13.02.2006. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» от 29.07.2013 № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с пунктом 63 названных Правил от 29.07.2013 № 644, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Пунктом 62 Правил от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Из подпункта «а» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» от 04.09.2013 № 776 следует, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП «Водоканал-Оса» 17.04.2014 выдана лицензия на пользование недрами с целевым назначением и видами работ – добыча подземных вод на Тулвинском месторождении для питьевого водоснабжения населения <адрес> (л.д. 10, 11 – 15).

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома (доля в праве 1/3), расположенных по адресу <адрес> (л.д. 24, 38, 39, 40 – 41, 42 – 43).

Представителем МУП «Водоканал-Оса» 21.11.2019 в 13:20 часов произведено обследование жилого помещения по адресу <адрес>, составлен акт №, которым установлено самовольное подключение и (или) пользование централизованной системой водоснабжения и (или) водоотведения в отсутствие разрешительной документации, договор холодного водоснабжения и водоотведения не заключался. Установлен диаметр водопроводных вводов 20 мм. При составлении акта собственник отсутствовал. Из фототаблицы к акту самовольного подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения в отсутствие разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения следует, что в водопроводном колодце произведено подключение трубы к сетям водоснабжения (л.д. 16, 26 – 27).

Расчетом объема и стоимости потребления услуги централизованными системами водоснабжения и водоотведения определена общая стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период с 22.08.2019 по 22.11.2019 в размере 65 536 рублей 70 копеек (л.д. 17).

В адрес ответчика 04.12.2019 направлено требование от 27.11.2019 о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги (л.д. 18 – 19).

Из претензии ФИО2 от 27.01.2020, направленной в адрес МУП «Водоканал-Оса», усматривается, что заявитель не согласна с доначислением, указала, что в доме по указанному адресу никто не проживает более 20 лет, его обследование на предмет самовольного подключения не производилось и не могло быть произведено, так как собственники в доме не проживают и водоснабжением не пользуются. Жилой дом был унаследован тремя наследниками и для проживания не используется по причине ветхости. В результате замены в <адрес> ветхого водопровода на новый стало известно о возможности подключения дома к центральному водопроводу, в связи с чем обратилась в МУП «Водоканал-Оса» с заявлением о заключении договора, получила счет на сумму 65 706 рублей 33 копейки. В связи с тем, что жилой дом не присоединен к центральному водопроводу, водоснабжение дома не производится, начисление платы за холодное водоснабжение не правомерно (л.д. 20).

В ответе от 31.01.2020 на претензию ФИО2 от 27.01.2020 указано о ее необоснованности (л.д. 21 – 22).

Согласно расчету задолженности начислена плата за коммунальные услуги за период с ноября 2019 г. по январь 2020 г. в размере 66 045 рублей 59 копеек (л.д. 25).

Таким образом, на основании совокупности изученных в судебном заседании доказательств установлено, что МУП «Водоканал-Оса» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах <адрес>. Ответчик ФИО2, являясь собственником 1/3 доли жилого дома по адресу <адрес>, допустила самовольное и бездоговорное пользование системой холодного водоснабжения указанного жилого дома.

Факт самовольного подключения к сетям холодного водоснабжения установленным исследованными доказательствами – актом № от 21.11.2019, составленного представителем МУП «Водоканал-Оса», фототаблицей к акту. Данные доказательства суд находит относимыми, допустимыми согласно пункту 63 Правил от 29.07.2013 № 644 и достоверными, их содержание ничем не опровергнуто.

Доводы ответчика об отсутствии водоснабжения, содержащиеся в претензии от 27.01.2020, в нарушение статьи 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ничем не подтверждены, опровергаются выше приведенными актом и фототаблицей к нему.

Как собственник жилого помещения, ФИО2 несет ответственность за самовольное подключение к сетям водного ресурса и обязана производить оплату потребленной холодной воды.

С заявлением о заключении договора на водоснабжение ФИО2 в МУП «Водоканал-Оса» до 21.11.2019 не обращалась, технические условия на подключение к центральной водопроводной сети не получала, иного в материалы дела не представлено.

Вместе с тем суд не может согласиться с исковыми требованиями МУП «Водоканал-Оса» о взыскании задолженности с собственника в полном объеме.

Как предусмотрено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, сособственники жилого помещения несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают солидарную ответственность долевых собственников жилых помещений по оплате жилищно-коммунальных услуг. При отсутствии соглашения, заключенного между сособственниками об ином порядке оплаты услуг, сумма образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги подлежит взысканию с ответчика в долевом порядке пропорционально размеру его доли в праве собственности на жилой дом.

Суд принимает представленный в материалы дела стороной истца расчет объема и стоимости потребления услуги при несанкционированном подключении на сумму 65 536 рублей 70 копеек, так как он является арифметически верным, согласуется с приведенными положениями упомянутых выше нормативных актов, составлен в соответствии с применяемым тарифом на холодную воду в Осинском районе, утвержденного Постановлением региональной службы по тарифам Пермского края от 24.10.2018 № 102-в, соответствует установленным обстоятельствам по делу, кроме того ничем не опровергнут (л.д. 17).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований МУП «Водоканал-Оса», о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере принадлежащей ей 1/3 доли, а именно в размере 21 845 рублей 56 копеек.

При установлении иных собственников истец вправе обратиться к ним с требованиями о взыскании задолженности пропорционально их доле в праве собственности.

Понесенные истцом МУП «Водоканал-Оса» судебные расходы в виде государственной пошлины на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением заявленных требований подлежат частичному возмещению ответчиком в пользу истца также в долевом порядке в размере 1/3 доли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» задолженность по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере 21 845 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» расходы по оплате государственной пошлины в размере 722 рубля 03 копейки.

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -